水利水电工程移民安置监督评估的意义和作用
水利水电工程移民安置监督评估工作探讨
水利水电工程移民安置监督评估工作探讨【摘要】2006年7月国务院颁布了重新修订的《大中型水利水电工程移民建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《移民条例》），提出了对移民安置实行全过程监督评估的要求。
推行移民安置监督评估是新时期移民安置工作的必然要求，是对原有管理体制的创新。
文章阐述了水利水电工程移民安置监督评估的概念、原则、依据、任务和内容，以及对开展移民安置监督评估工作一定的指导作用。
【关键词】水利水电工程；移民安置；监督评估移民安置监督评估的概念监督评估是一种管理手段，是项目管理中的一个有效组成部分。
其职能简单地说就是通过监测、督促，诊断项目实施过程中存在的问题以及可能产生的后果，对项目的实施情况和效果作出评价预测，针对存在的问题和值得推广的经验，及时地把信息传递到管理者手中，以便管理者进行决策，使项目达到最佳效果。
根据《移民条例》的规定，国家对移民安置实行全过程监督评估，由监督评估单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估。
移民安置监督评估，是监督评估单位通过对农村移民安置、城（集）迁建、工业企业处理、专业项目处理、库底清理等移民安置权过程实施情况进行监测，并对监测中发现的问题进行督促、协调，从而对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用、移民生活水平的恢复进行评价和预测。
一、农村移民安置实施情况监督评估农村移民安置工作主要有：编制农村移民安置方案，工程占地和淹没土地移交，实施农村移民生产生活安置，实施移民搬迁，以及农村移民安置资金的拨付、使用和管理。
因此，农村移民安置实施情况的监督评估内容包括：农村移民安置方案编制情况，工程占地和淹没土地移交情况，农村移民生产生活安置实施情况，农村移民搬迁情况，以及农村移民安置资金拨付、使用管理情况。
1.农村移民安置方案监督评估的内容。
主要包括：监督检查农村移民户籍核对和人口复核工作；监督检查农村外迁集中安置移民对接及其安置方案；监督检查后靠农村移民安置方案；监督检查投亲靠友农村移民相关手续；监督检查农村外迁安置移民的户口及党团关系的迁移以及军烈属、五保户、农村低保、新农合等有关手续的转出情况；监督检查迁安两地以及移民村的职责分工；评估农村移民安置方案的落实与执行情况。
水利工程移民安置监督评估工作相关分析
水利工程移民安置监督评估工作相关分析根据《水利工程移民安置监督评估单位资质管理办法》，我国在完善水利工程的同时，对水利工程的移民也进行了安置，并对其实行监督管理，一些水利工程移民安置问题和管理评估制度，取得有效的进展，针对我国在07年修订的移民安置条例中，对移民安置问题进行创新。
本文说明了水利工程移民安置问题的监督评估的一系列指导性工作。
标签：水利工程移民；监督评估；单位资质管理办法国家从法律上肯定了水利移民安置评估监督工作的重要意义，也给予了参与移民工程监督评估单位十分重大的责任。
移民安置监督评估单位在对移民搬迁过程中，要对移民安置的质量，进度，以及对移民资金方面做出实时性的监督，并对其生活水平做出评估，判定，对工作中的不足之处要积极改进，提出解决方案。
一、水利工程移民安置监督评估工作的具体内容水利工程移民安置监督评估工作中，要对移民工作高度负责，根据移民安置的进度，移民安置质量，和移民安置的拨付资金以及移民安置合同问题进行监督与评估管理工作，对于评估结果要作出正确的结论，在监督评估工作中所存在的问题积极作出原因分析和解决问题的意见。
（一）对水利工程移民安置的进度问题进行监督评估在主管部门下达移民安置工作后，相关单位工作人员对移民安置过程中的进度进行监督跟踪，并根据移民安置计划进行核实，提交关于移民安置进度问题的评估报告，将实际移民安置进度与计划进行比较，对于所产生的偏差问题，要积极进行反思，分析出现偏差的原因，制定一系列措施，减少偏差，并对移民安置工作进行定点监督，保证移民工作安置的进度，做出相关预期目标分析，提出意见。
（二）对水利工程移民安置的质量问题进行监督评估针对移民指标审核，保障移民安置过程中的质量进行保护措施，对移民中所出现的质量安全隐患要及早发现，提前预防，并对此作出监督评估报告分析，对于移民安置中发生的一些不稳定性，要将已经发生或者是即将要发生的问题及时报告给委托方，提出相关监督评估意见分析，并协助相关部门和委托方完成质量验收报告，并对其提交的移民实施方案进行系统优化，以及对移民安置过程中有关质量管理水平进行核实，评估移民安置质量和生活水平，做书面总结。
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见摘要：一、背景和重要性1.大中型水库移民安置监督评估工作的重要性2.当前工作中存在的问题二、工作目标和原则1.工作目标2.工作原则三、监督评估主体和对象1.监督评估主体2.监督评估对象四、监督评估内容和重点1.移民安置工作的监督评估2.移民扶持政策的监督评估3.移民资金的监督评估五、监督评估方法和程序1.监督评估方法2.监督评估程序六、监督评估结果处理和应用1.监督评估结果的处理2.监督评估结果的应用七、保障措施1.加强组织领导2.完善法规制度3.加强队伍建设4.落实工作经费正文：随着我国大中型水库建设的不断推进，移民安置问题越来越受到广泛关注。
为了加强对大中型水库移民安置监督评估工作的指导，本文从背景和重要性、工作目标和原则、监督评估主体和对象、监督评估内容和重点、监督评估方法和程序、监督评估结果处理和应用、保障措施等方面进行阐述。
一、背景和重要性大中型水库移民安置监督评估工作是保障移民合法权益、维护社会稳定的重要环节。
近年来，我国在大中型水库移民安置方面取得了一定的成效，但也存在一些问题，如移民安置不及时、扶持政策不到位、资金使用不规范等。
因此，加强大中型水库移民安置监督评估工作具有重要意义。
二、工作目标和原则（一）工作目标通过对大中型水库移民安置工作的监督评估，确保移民安置工作的顺利进行，保障移民合法权益。
（二）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和政策规定进行监督评估。
2.客观公正原则：坚持实事求是、公平公正，确保监督评估结果的真实性和可靠性。
3.注重实效原则：关注移民安置工作的实际效果，提高监督评估的针对性和实用性。
三、监督评估主体和对象（一）监督评估主体主要由各级移民安置管理部门、财政部门、审计部门等组成。
（二）监督评估对象1.移民安置工作：包括移民安置计划、移民安置实施、移民安置验收等。
2.移民扶持政策：包括移民扶持政策制定、政策落实、政策效果等。
关于做好水利水电工程移民安置验收工作的几点思考
关于做好水利水电工程移民安置验收工作的几点思考作者：饶振华来源：《老区建设》2013年第13期近年来，随着国家经济发展及人民群众生活的需要，一大批大中型水利水电工程项目纷纷上马建设。
仅江西赣江流域目前在建、待建的就有峡江水利枢纽工程、浯溪口水利枢纽工程、洪屏抽水蓄能电站、万安井冈山电站、赣江新干航电枢纽工程、石虎塘水利枢纽工程、龙头山水利枢纽等水利水电工程项目。
作为工程建设重要组成部分之一的移民安置验收工作，其工作的好坏不仅影响着工程建设本身的进程，更重要的是关系着移民小康目标的实现，关系着社会的和谐稳定。
为此，必须充分认识验收工作的重要意义、准确把握验收工作的三大重点、正确理解通过验收工作应解决的三大问题。
一、充分认识水利水电工程移民安置验收工作的重要意义党的十八大报告提出了到2020年全面造成小康社会的宏伟目标。
从某种层面来说，水利水电工程移民是针对贫困群众的工作，是全面建成小康社会的重点和难点。
可以说，没有水利水电工程移民的小康，就不是全面的小康；水利水电工程移民是水利水电工程的重要组成部分，将移民安置好不仅是水利水电工程顺利开工、顺利建设的前提和基础，更是水利水电工程建成后能否顺利运行的关键和保证；水利水电工程移民涉及面广、人数多、任务重。
仅峡江水利枢纽就涉及移民2.49万人，将移民安置好不仅是我们的责任所在，更是事关社会和谐稳定大局的要事。
水利水电工程移民安置验收工作是移民安置工作的最后一道关卡、最后一道防线，充当着水利水电工程移民利益“守夜人”角色，可谓责任重大、使命光荣。
验收工作的关卡把稳了、防线守住了、“守夜人”角色当好了，水利水电工程移民的小康就有了保障；水利水电工程的顺利建设、顺利运行就有了保护；社会和谐稳定就有了保证。
二、准确把握水利水电工程移民安置验收工作的三大重点如前所述，水利水电工程移民安置验收工作非常重要，是移民安置工作中重要的一环。
2012年12月6日，水利部根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，制定印发了《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》，这为水利水电工程移民安置验收工作提供了政策法规依据，应认真贯彻执行好这一管理办法，并结合验收工作实际，把握住验收工作的三大重点，从思想上，行动上进一步认清为什么要开展水利水电工程移民安置验收工作及验收工作检查的重点所在。
水利水电工程移民安置监督评估的意义和作用
水利水电工程移民安置监督评估的意义和作用□刘建华（河南工程学院）摘要：自20世纪80年代末期开始，我国不断探索和完善对水利水电工程移民安置进行有效的社会监督管理，在一些大中型水利水电工程中试行了移民监理和监测评估制度，取得了良好的效果。
2006年7月国务院颁布了重新修订的《大中型水利水电工程移民建设征地补偿和移民安置条例》提出了对移民安置实行全过程监督评估的要求。
移民安置监督评估制度是对原有管理体制的一种创新和革命，是水利水电工程移民管理体制中的重要组成部分，也是政府监督所必需的和重要的辅助手段。
关键词：水利水电工程移民；移民安置监督评估；性质；意义；作用水利水电工程移民安置是一项巨大、复杂的社会系统工程，参与方众多，涉及多方利益，为保障各方合法权益，保证水利水电工程移民项目的顺利实施，必须加强对移民安置的监督管理。
1.移民安置监督评估的性质移民安置监督评估是水利水电工程移民管理体制中的重要组成部分，也是政府监督所必需的重要辅助手段。
移民安置监督评估是指具有移民安置监督评估专业技术能力的单位，受与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人的共同委托，对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用以及移民生活水平的恢复情况所进行的监督、监测和评估活动。
１．１服务性移民安置监督评估具有服务性，这是由它的业务性质来决定的。
移民安置监督评估的主要任务是对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用以及移民生活水平的恢复情况进行监督、监测和评估，最终要达到协助项目法人和地方政府在计划目标内完成移民搬迁安置工作，确保安置效益。
移民安置监督评估人员利用自己的知识、技能和经验、信息及必要的试验、检测手段，为项目法人和地方政府提供管理服务，这种管理服务不能完全取代项目法人和地方政府的管理活动。
移民安置工程建设的决策权仍掌握在项目法人和地方政府的手中，监督评估服务只能在授权范围内按照监督评估合同的规定进行，受法律的约束和保护。
简论水利水电工程移民安置长效补偿的意义及其策略
简论水利水电工程移民安置长效补偿的意义及其策略作为水利水电工程建设征地移民安置的重要方式，长效补偿机制正逐步取代传统移民安置方式被广泛应用于水利水电工程建设征地。
传统移民安置主要以农业安置为主，由于受区域社会经济环境差异化影响，部分地区的水利水电工程移民普遍仍处于贫困状态，为从根本上破解传统移民安置难以解决失地农民长远生计这一问题，有些水利水电工程移民安置突破传统移民安置模式，采用了征地的移民实行逐年补偿安置方式，并且实践证明，水利水电工程移民实施长效补偿安置后老百姓比较满意，社会整体平稳安定，并且长期补偿已被当地群众普遍接受，具有一定的群众的基础。
本文阐述了水利水电工程建设征地移民安置长效补偿的涵义及其特征，对水利水电工程建设征地移民安置实施长效补偿的意义及其策略进行了论述分析。
标签：水利水电工程建设征地；移民安置；长效补偿；特征；意义；策略一、水利水电工程建设征地移民安置长效补偿的涵义及其特征水利水电工程建设征地移民的长效补偿安置方式是一种以电站使用寿命为补偿年限，以土地净产值为补偿标准，每年支付移民补偿费用的安置方式，其能够有效解决水利水电工程建设征地的土地资源紧缺而不足以按照“以农为主、以土为本”的传统安置方式的缺陷，在安置资源有限，具有明显的经济效益、社会效益。
简而言之就是将原先传统的一次性补偿转变为长期逐年的补偿，将项目业主和失地农民看作独立的利益个体，引入建设成果共享、实施风险共担的新理念，在保障水电站工程建设顺利进行和正常发挥项目规划效益的前提下，允许水利水电工程移民直接分享工程效益。
以某水利水电工程为例，其移民安置长期补偿机制的总体思路是将耕地补偿和安置补助费以电站贷款形式投入电站建设经营运作，每年在电站利润中提取还款，交由当地政府组织实施长期补偿，补偿年限从被征地开始至电站报废止，不收回本金。
移民安置长期补偿机制具有两个主要特征，分别是长期性和补偿标准可调整性。
长期性主要体现在长效补偿的期限是以移民耕地被征收开始至电站报废、库区重新复垦为终止；补偿标准可调整性则主要体现在因耕地亩产值波动等因素而需要增加价差补偿。
征地移民安置监督评估工作的重要性
征地移民安置监督评估工作的重要性征地移民监督评估是通过指导移民项目监督评估组织全面开展监督评估工作，深入了解移民意愿，宣传移民政策，从而促进移民安置工作的顺利进行。
1.征地移民安置监督评估工作的重要意义只要涉及征地移民的工程，都需要特别重视，因为征地移民安置直接关系移民的生存与发展、社会的稳定乃至国家政府的国际声誉，征地移民问题解决得当与否，直接反映出工程建设的成败。
因此，监督评估工作人员应当及时发现或预测征地移民安置过程中可能遇到的问题，参与到地方政府的政策制定和引导工作中，提出可行性的建议，发挥引导监督作用。
因为在征地移民安置实施过程中，由于人为和自然的因素，会给安置工作带来许多不确定性，由此可见征地移民安置监督评估工作的重要性。
2.征地移民安置监督评估内容2.1征地由《宪法》、《土地管理法》可知，征用土地就是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段并依法给予被征用土地的集体补偿的行为。
征地具有以下特征，征地是一种政府行为，是政府的专有权力必须依法批准；要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置；权属转移性，土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体；征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。
2.2移民拆迁安置移民安置直接关系移民生存与发展，在一些规模大、地域广的工程中，就需要移民拆迁，而移民拆迁后的安置工作是工程顺利进行的前提之一。
移民拆迁必须考虑到安置地点的选择、准备和搬迁、安置后的经济恢复。
在移民安置点的选择时，要为农村移民考虑到生产生活、节约用地、供水供电、安全卫生等因素。
选择新居民点前还要对安置区的地理和地质进行勘查，尽量避开滑坡、泥石流及洪水易发地，远离工业污染源和疾病多发区。
在选择居民点时要考虑到移民从事农业生产距离的远近，为方便出行必须考虑到交通的便捷性，在规划建设时要适度集中，降低供电、供水、通讯、道路、环境卫生等公共设施建设的成本，这样才有利于学生就学、移民就医及一些公共服务设施的建设和利用。
水利工程移民安置监督评估工作思考
水利工程移民安置监督评估工作思考摘要：新时代的到来，加快推动水利工程移民工作，使移民安置监督评估工作日益完善。
但是在实际中，大部分水利工程移民监督评估部门内部管理混乱，经常会出现人员、管理等方面的问题，而监督评估单位因第三方机构影响对移民安置监督评估工作带来极大难题。
基于此，本文围绕单位、人员、责任以及技术等方面进行具体分析，研究出完善水利工程移民安置监督评估措施，进一步提高监督评估工作水平。
关键词：水利工程；移民安置；监督评估工作国家站在法律法规角度分析，水利工程移民安置监督评估工作在其中具有重要意义，对移民工作监督评估单位明确重要责任。
移民安置监督评估单位开展移民搬迁时，大幅度提高移民安置质量、水平，加强对移民资金实现全方位监督，同时对生活质量做出具体评估，从根本弥补工作中出现的问题，采取针对性防范措施，提高工作水平。
一、水利工程移民安置监督评估工作具体内容（一）监督评估移民安置进度在当前主管部门下发开展移民安置工作过程中，有关部门应当及时对移民安置进行全方位追踪，结合移民安置规定进行依次核实，并且将整合所有信息围绕水利工程移民安置进度制定评估报告，与当前移民安置进度和规划相比较，一旦出现问题，必须立即对其做出具体改善，仔细找出错误出现的根本原因，开展相应解决措施，减少问题发生率[1]。
除此之外，对移民安置工作进行定期监督，充分保障移民工作安置进度合理，对预期目标进行深入分析，做出相应改善措施。
（二）监督评估移民安置质量对于当前移民标准审核，目的是为了参照移民安置质量及时做出针对性防范措施，可以及时找出项目中隐藏的质量问题，尽快落实防范措施。
同时还要对监督评估报告进行有效分析，如果在移民安置时出现不确定性，应当立即将当前情况及时递交给第三方委托人，采取针对性监督评估意见，帮助相关部门和第三方机构编制完善质量验收报告，将其递交给移民实施方案中，仔细审核移民安置质量管理成效，并且对水利工程移民安置水平和安置效果，做出全面归纳。
水利工程移民安置效果后评价内容和方法探讨
水利工程移民安置效果后评价内容和方法探讨摘要：移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。
自《移民安置实施条例》修订公布以来，我国经济和社会发生了深刻变化，有必要对移民安置目标进行补充和补充，使其适应新时期的需要。
关键词：水利工程；移民；后评价；根据项目后评价的研究现状，分析了移民后评价的内容和指标，提出移民后评价应采取调查、数据收集、综合评价等方法和步骤。
一、充实和完善移民安置目标的重要性1.要切实保障移民的利益和合法权益。
安置目标是水利水电工程移民安置工作应该意识到,实现最终的结果,具有一定的价值导向功能,安置政策和措施应围绕目标制定和实施,安置的应该在科学发展观的指导下,应该保护移民的合法权益和目标设定过高或过低会产生不利影响。
2.推进移民安置工作和水利水电工程顺利实施。
据不完全统计，截至2014年，全国已建成和在建大中型水库搬迁2750多万人，其中农村转移人口2424万人。
虽然中国是世界上水能资源最丰富的国家之一，但水电资源的开发却不到30%，远远低于发达国家的水平。
中国将继续加大对水资源和水电资源的开发，移民安置工作仍十分繁重。
移民安置工作是水利水电工程顺利发展的关键。
为适应新形势新条件，及时充实和完善移民安置目标，对移民安置工作和水利水电工程建设顺利进行具有重要意义。
3.坚持移民共享改革发展成果的需要。
中国共产党第十七次全国代表大会以来，国民经济持续快速增长，为人民共享改革成果提供了物质基础。
随着我国综合国力的不断提高和移民政策的不断完善，补偿标准将逐步提高，移民的合法权益得到保护。
为了使移民能够分享改革发展的成果，实现项目建设、移民安置和生态保护的双赢，有必要充实和完善移民安置目标。
4.适应新法规及相关政策修订的需要。
随着我国一些新法规的颁布和政策修订，《移民安置条例》的法律依据也随之发生了变化。
移民作为水利水电工程建设的重要利益相关者，应得到及时合理的补偿，实现工程效益的共享。
移民安置目标不仅要达到或超过原有水平，而且要随着社会经济的快速发展而不断提高。
水利水电工程移民监理分析
水利水电工程移民监理分析1. 简介水利水电工程是指利用水资源进行一系列开发、利用和管理的工程项目，涵盖了水库、电站、输水管道等。
随着全球经济发展和资源开发的需要，水利水电工程在许多国家和地区得到了广泛的推广和建设。
然而，在这些项目的移民监理中，涉及到许多挑战和问题。
本文将对水利水电工程移民监理进行详细分析，探讨其中的关键问题和解决方案。
2. 水利水电工程移民监理的重要性水利水电工程项目通常需要大量土地和水资源，而这往往会导致当地居民的迁移或影响其生活。
因此，在水利水电工程建设过程中，移民监理至关重要。
移民监理可以确保移民群体的权益得到保障，避免产生社会冲突和不稳定因素。
同时，移民监理还有助于促进项目的顺利进行，减少因移民问题引起的工程延误和额外成本。
3. 水利水电工程移民监理中的挑战（1）尊重和保护当地居民权益：在进行水利水电工程移民之前，需要进行充分的风险评估和社会影响评价。
同时，要尊重当地居民的自愿原则，确保他们能够获得合理的补偿和安置方案。
（2）社会冲突：水利水电工程往往需要大规模的土地征用，这容易引起当地居民的不满和抵抗。
监理人员需要及时发现和解决潜在的社会冲突，确保项目可以按计划进行。
（3）风险管理：水利水电工程涉及到水资源利用，需要充分评估和管理风险。
移民监理人员需要确保移民群体不会面临严重的安全风险，同时妥善处理因自然灾害等因素带来的不可控风险。
4. 水利水电工程移民监理的解决方案（1）政策与法规：建立和完善相关的政策和法规，明确移民监理的责任和权利。
这可以为监理人员提供明确的指导，并确保监理工作的合法有效进行。
（2）社会参与和沟通：与当地居民建立良好的沟通和参与机制，包括听取他们的意见和需求，并及时向他们解释工程的必要性和影响。
这可以减少因沟通不畅引起的误解和抵触情绪。
（3）移民补偿和安置：为移民群体提供合理的补偿和安置方案，确保他们能够在工程施工过程中得到合理的利益保障。
此外，还应加强对移民群体的培训和就业指导，帮助他们实现可持续的发展。
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见【实用版】目录一、引言二、加强大中型水库移民安置监督评估工作的重要性三、加强大中型水库移民安置监督评估工作的措施四、加强大中型水库移民安置监督评估工作的建议五、结语正文一、引言随着我国水利水电事业的快速发展，大中型水库的建设和移民安置问题日益引起广泛关注。
水库移民安置工作是一项复杂的社会系统工程，需要多方面的参与和努力。
在这个过程中，加强水库移民安置监督评估工作显得尤为重要。
本文旨在分析加强大中型水库移民安置监督评估工作的重要性，并提出相应的措施和建议。
二、加强大中型水库移民安置监督评估工作的重要性1.保障移民权益：水库移民安置监督评估工作是保障移民合法权益的重要手段，可以确保移民在搬迁、安置、生产、生活等方面得到妥善照顾。
2.维护库区社会稳定：水库移民安置监督评估工作有利于及时发现和解决移民安置过程中可能出现的问题，避免引发社会矛盾，维护库区社会稳定。
3.提高移民安置工作质量：通过对移民安置工作的监督评估，可以及时总结经验教训，不断提高移民安置工作的质量和效果。
4.促进可持续发展：水库移民安置监督评估工作有利于促进资源和环境的合理利用，实现经济、社会和生态的可持续发展。
三、加强大中型水库移民安置监督评估工作的措施1.完善移民安置监督评估制度：建立健全移民安置监督评估的法律法规和政策制度，明确各级政府和相关部门的职责和权限。
2.建立移民安置监督评估机制：构建移民安置监督评估的长效机制，包括定期检查、专项评估、绩效评价等多种形式。
3.强化信息公开和公众参与：加强移民安置信息的公开和透明，鼓励公众参与移民安置监督评估工作，提高监督评估的客观性和公正性。
4.加大监督评估培训力度：组织开展移民安置监督评估培训，提高相关人员的业务素质和能力水平。
四、加强大中型水库移民安置监督评估工作的建议1.建立多元化的移民安置资金保障机制：在政府投入的基础上，引导社会资本参与移民安置工作，为移民安置提供有力的资金保障。
谈水利工程监理和移民监督评估之间的关系论文
谈水利工程监理和移民监督评估之间的关系论文•相关推荐谈水利工程监理和移民监督评估之间的关系论文水利工程建设过程中，必须采取相应的管理措施，以保障工程参与者的建设行为符合国家的法律法规，政策和相关的技术标准，确保建设行为的合法性，合理性，科学性和安全性，促使建设项目按计划的投资，精度和质量全面最优地实现、移民安置监督评估包括两方面含义，即对移民搬迁进度、移民安质质量、移民资金的拨付和使用情况进行监督;对移民生活水平的恢复情况进行评估，评估是否达到或超过原来的生产生活水平。
一、水利工程建设监理与移民安置监督评估的必要性与重要性(一)水利工程建设监理的必要性1、自新中国成立以来，我国水利工程虽然取得了极大成就，但同时也导致工程中存在一些普遍性问题，比如投资效益低，工期比较长、这主要是受计划经济图纸及其相应的建设项目管理体制约束所致过去的工程项目管理监督采用承包商自我监督，自我批评的方式，这种方式往往会导致工程的完全失控，造成不利后果、根据不同内容可将项目失控分为投资失控、质量失控等，有必要针对这一问题进行深人思考并提出有效措施予以解决、按照生产关系与生产力始终保持一致性发展的客观社会需求，要求相关工作人员在对传统建设项目管理工作进行体制改革的过程中，重新构建一种能够更好适应社会发展与市场经济运行环境的新刑项目管理体制、在这一大的发展时代背景下，水利工程建设监理制度的出现成为必然趋势。
2,当水利工程项目投人实施后，为了进一步确保工程项目的管理制度，业主单位以及项目法人等可自行组成一个指挥部或管理小组，对具体工程实施过程加以有效监管、在传统的项目体制中，指挥部要监督所有的事情，包括筹集资金，亲自组织设计，施工，采购，还要监督与管理、故而对于规模较大的工程，必须要有足够的技术人员和管理人员，但这种项目的管理组织在完工后普遍将自行解散，这样的项目建设管理体制不仅存在着“只有一次教训，没有一次经验”的弊端，不利于这些从指挥部抽调来的人员积累经验，也不利于形成专业化的建设项目管理队伍。
浅谈水利工程建设监理和移民安置监督评估
浅谈水利工程建设监理和移民安置监督评估摘要：移民安置监督评估主要是对农村移民安置、城（集）镇迁建、工业企业处理、专业项目处理、水库库底及工程建设区场地清理、移民安置实施情况等进行全过程检查、监测，并对监测中发现的问题进行协调。
文章在阐述水利工程建设监理和移民安置监督评估的必要性与重要意义的基础上，分清二者之间的共同点和区别，有利于开展相关工作。
关键词：水利工程建设；移民安置；监理与监督评估水利工程建设监理，是指对工程建设参与者的建设行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合国家的法律、法规、政策和有关技术标准，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设项目按计划的投资、进度和质量全面最优地实现，确保建设行为的合法性、合理性、科学性和安全性。
移民安置监督评估，是项目管理的一种手段。
其职能简单地说就是通过监测、督促，诊断项目实施过程中存在的问题及可能产生的后果，对项目的实施情况和效果作出评价预测，针对存在的问题和值得推广的经验，及时把信息传递给管理者，以便管理者进行决策，使项目发挥最佳效果。
1 水利工程建设监理与移民安置监督评估的必要性与重要意义1.1水利工程建设监理的必要性与重要意义1.1.1水利工程建设监理的必要性（1）是对我国水利工程建设事业的反思和经验总结。
在过去的工程建设管理体制下，建设单位、设计单位、施工单位都是靠上级主管部门分配任务的被动执行者，且工程建设的监督采用承包商自我监督、自检自评的方式。
这种管理体制给工程建设带来了不良的后果，最直接的表现就是工程建设项目严重失控，具体表现在投资失控、进度失控、质量失控，这不得不引起我们的反思。
根据生产关系必须适应生产力发展这一客观规律的要求，必须改革传统的建设项目管理体制，建立一种新型的、适应市场经济和生产力发展的建设项目管理体制。
由此，水利工程建设监理制应运而生。
（2）是提高水利工程建设项目管理水平的需要。
在水利工程项目实施阶段，业主单位或项目法人需组建一个工程建设指挥部或工程建设管理局，作为建设单位。
水库移民安置监督评估研究
银行 贷款 项 目中全面推行 ， 通过在水 口
水电站、 小浪底水利枢纽 工程等大型水
利水 电工程 中的实践和完善 ， 已被证明
是一个行之有效的监督 管理手段。
１９ ７年，为 了探索大 中型水利水 ９ 电工程建设征地移 民安置的管理体制 ， 原 电力工业部和福建 省人 民政府共 同
委托 中国水力发 电工程学 会水库经 济 专业委 员会开 展福建棉花滩 水 电站移 民综合监理 的试点工作 ，原 电力工 业
建设征地补偿和移民ຫໍສະໝຸດ 置条例》 （ 以下 简称 《 民条例 ，条例规定 国家在大 移 ）
中型水利水电工程建设中强制推行移民
和潜在的问题并提出改进对策。 移民监
督评估单位的监督属于社会监督 中的一
念
移 民安置监督评估
权益 ，促进水利 水 电工程 与移 民工程 “ ”是名词 ，意为监督 、指导或 监 及社会和谐发展 。
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民是一项巨大、 复杂的社会系统工程 ， 要 保证水利水电工程移民项 目的顺利实施 ，
劝告的人—— 礼记 ・ 月令 》 。注 ： 山 “ 林川泽之官。 ”督 ， 动词 ， 察也。 —— 说 文 监督 ”即监视和督促，目的是使 ，“ 客体的行为符合既定的规则和要求。 水 据
的移民安置规 划 ，与移 民区和移 民安 置区所在的省 、自治区、 直辖市人民政 府或者 市 、县 人民政府 签订 移民安置 协议 ；签订协议的省 、自治 区、直辖市 人 民政 府或者市人 民政府 ，可以与 下
一
级 有移民或者移 民安置任 务的人 民
作管理体制。目前 ， 国内大 型水利水电
移民安置监督评估
移民安置监督评估1. 简介移民安置是指将外国人从原住国迁移到另一个国家并提供合适的居住和生活条件的过程。
在这个过程中，监督评估的重要性不可忽视。
移民安置监督评估是指对移民安置政策和计划的执行进行监督和评估，以确保移民者能够得到适当的帮助和支持，实现顺利的社会融入。
本文将重点介绍移民安置监督评估的重要性、对象、方法和实施步骤。
2. 移民安置监督评估的重要性移民安置监督评估的重要性主要体现在以下几个方面：2.1 提高政策效果通过监督评估，可以及时了解到移民安置政策的执行情况和效果，发现问题并及时采取措施进行调整和改进，提高政策的针对性和实效性。
2.2 保障移民者权益移民者是弱势群体，他们面临着语言、文化、教育、就业等方面的困难。
移民安置监督评估可以帮助发现并解决移民者在社会融入过程中遇到的问题，保障他们的权益。
2.3 促进社会和谐移民对目标国家的社会和谐有着重要影响。
通过移民安置监督评估，可以推动移民者与当地居民的相互理解和认同，减少冲突和摩擦，促进社会和谐。
3. 移民安置监督评估的对象移民安置监督评估的对象主要包括以下几个方面：3.1 移民政策和计划的执行情况评估移民政策和计划的执行情况，包括政策的贯彻落实程度、管理机构的职责履行情况、资金使用情况等。
3.2 移民者的福利和服务评估移民者在接受福利和服务方面的状况，包括医疗、教育、就业等方面。
3.3 移民者的社会融入情况评估移民者在社会融入方面的情况，包括语言沟通能力、文化适应能力、社交网络、社区参与等。
4. 移民安置监督评估的方法移民安置监督评估可以采用多种方法，主要包括以下几种：4.1 数据统计和分析通过收集和分析相关数据，评估移民政策和计划的执行情况，了解移民者的状况和需求。
4.2 实地调研和访谈通过实地调研和访谈，了解移民者的实际生活情况和需求，获取直接的反馈和意见。
4.3 社会参与和反馈鼓励移民者参与评估过程，提供意见和建议，增加评估的客观性和可信度。
高陂水利枢纽移民安置监督评估实践与探索
高陂水利枢纽移民安置监督评估实践与探索高坡水利枢纽是一个重要的水利工程项目，为了完成这个项目，需要对周围的移民安置进行监督评估。
本文将介绍高坡水利枢纽移民安置监督评估的实践和探索。
一、监督评估的背景高坡水利枢纽是一个大型的水利枢纽工程，它的建设对周围的移民安置有着重要的影响。
为了保障移民的权益，必须对移民安置进行严格的监督评估。
移民安置监督评估的目的是保证移民能够获得合理的补偿和安置，并且能够过上稳定的生活。
二、实践探索1. 加强政府监管在高坡水利枢纽移民安置过程中，政府应该发挥着重要的监督作用。
政府应该建立健全的监督机制，确保移民安置工作的合法性和公正性。
政府部门要加强对移民安置的监督和管理，建立健全的考核机制，对移民安置情况进行定期评估。
政府还应该及时了解移民的需求，为移民提供必要的帮助和支持。
2. 完善移民安置方案高坡水利枢纽移民安置要制定完善的方案，包括补偿方案、安置方案和可持续发展方案等。
在制定方案的过程中，要充分听取移民的意见和建议，确保移民的合法权益得到保障。
要注重移民的可持续发展，不仅要解决他们的临时生计问题，还要为他们提供良好的教育、医疗和就业条件，帮助他们融入新的社会环境。
3. 强化社会监督社会监督是移民安置工作的重要组成部分。
社会各界应该密切关注移民安置情况，对移民安置工作进行监督和评估。
社会组织可以发挥重要作用，对政府和建设方进行监督，帮助移民维护自己的合法权益。
媒体也应该加强对移民安置工作的报道，引导公众关注移民安置问题，推动政府和建设方更加重视移民安置工作。
三、现实挑战在高坡水利枢纽移民安置监督评估的实践中，也存在着一些现实挑战。
一方面，政府和建设方在移民安置工作中可能存在着一些管理不善、信息不透明和不公平的情况。
由于社会监督力量不足，一些移民的合法权益可能得不到充分保障。
一些移民在新的生活环境中可能面临着诸多困难，需要社会各界的支持和帮助。
四、展望与建议高坡水利枢纽移民安置监督评估工作面临着重大挑战，需要政府、建设方和社会各界共同努力才能取得良好的效果。
水利水电项目移民安置监督评估重要性刍议
水利水电2016年09期︱71︱水利水电项目移民安置监督评估重要性刍议夏正海 李童航浙江省水利水电勘测设计院，浙江 杭州 310002摘要：近年来，水利水电项目建设及其管理过程中的移民安置成为一个研究焦点问题，而且社会各界监管力度不当增大，一些大中型项目采取了移民监理和监测评估制度，而且效果非常的显著。
本文对水利水电工程项目建设过程中的移民安置监督评估进行分析，并在此基础上谈一下个人的观点和认识，以供参考。
关键词：移民安置；水利水电项目；监督评估；重要性中图分类号：D632.4 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2016）09-0071-01水利水电项目建设过程中的移民安置监督评估，是评估单位基于对农村移民安置、迁建、工业企业处理以及专项改复建和水库库底清理等进行跟踪检查和监测，对发现的问题督促和协调，以此来对移民搬迁、安置结果、资金拨付应用以及移民生产生活恢复和发展等，进行的预测和评价。
1 移民安置监督评估属性 1.1 服务性 水利水电项目建设过程中的移民安置监督评估，表现出一定的服务性，这主要取决于监督评估业务的性质。
对移民安置进行监督评估，主要是为了对移民搬迁、安置质量以及移民资金拨付应用和移民生产生活质量恢复等进行监督和评估，目的在于确保移民安置质量，实现协助法人、实施单位在计划内完成移民顺利搬迁以及安置。
在此过程中，监督评估人员基于自己所掌握的知识、经验以及技能和检测手段等，为法人和实施单位提供相应的技术管理和咨询服务。
需要强调的是，该种技术管理和咨询服务不可完全取代法人和实施单位的作用。
事实上，项目建设过程中的移民安置决策权，依然掌握在法人和实施单位手中，而且监督评估工作只能限制在授权范围内按合同进行操作，法律对其进行保护和约束。
1.2 科学性 水利水电项目移民安置过程中的监督评估，应当具有科学性，这决定于评估对象自身的特点。
移民安置涉及到很多方面的内容，而且其任务非常的重、工作难度较大、表现出非常强的政策性和专业性，加之投资规模非常大、安置环境日趋复杂，因此需要进行科学性评估。
水库移民监督评估报告
水库移民监督评估报告一、引言水库移民是指为了建设或改建水库需要搬迁的居民群体。
为了保证移民过程的公平公正，保障被移民者的合法权益，社会各界需要对水库移民进行监督评估。
本报告将对某地水库移民情况进行评估，以期为今后的工作提供参考。
二、背景信息1. 移民规模根据统计数据显示，共有2000户家庭需要迁移，涉及人口规模约为8000人。
2. 移民安置政策政府通过提供现金补偿、提供新居住地、提供就业机会等多种方式来保障被移民者的利益。
而且，政府还制定了移民搬迁的时间表和步骤，确保整个移民过程有序进行。
3. 监督评估的目的为了保障移民过程的公平公正，满足被移民者的合法权益，本次监督评估的目的主要有以下几点：- 评估政府是否按照规划和政策推进移民工作；- 评估移民是否得到合理的补偿和安置；- 评估搬迁后的生活状况和生计是否得到保障；- 分析移民对生态环境和社会经济发展的影响。
三、评估结果1. 政府推进移民工作的评估政府在推进移民工作中表现出明确的计划和高效的执行能力。
他们依照时间表和步骤，组织各项工作的推进，并及时解决出现的问题。
整个移民过程中，政府也积极向社会公开透明，接受群众的监督。
2. 被移民者权益保障情况的评估根据我们的调查结果显示，超过90%的被移民者认可政府提供的补偿措施。
现金补偿合理，新居住地周边配套设施齐全，社区环境优美，就业机会丰富。
政府提供的法律咨询和民生服务也在移民过程中起到了积极作用。
3. 移民后生活情况的评估调查显示，绝大多数被移民者的生活状况得到了较好的改善。
新居住地的居民配套设施较好，社区生活秩序良好，基础设施完善。
几乎所有被移民者都得到了合理的就业安排，缓解了他们的生计问题。
4. 移民对生态环境和社会经济发展的评估从生态环境的角度来看，该水库的建设消耗了一定的生态资源，但通过搬迁居民，也保护了原有的生态环境，对生态系统的影响得到一定的缓解。
从社会经济发展角度看，为了使被移民者持续获得收入，政府还为他们提供相应的培训和就业机会，促进了当地的经济发展。
水电工程移民安置独立评估的认识
水电工程移民安置独立评估的认识摘要】水电工程移民安置工作涉及面广、参与方众多，是一项复杂的社会系统工程，移民安置独立评估对移民安置及其相应政策的实施效果进行客观评价，可以为下步工作的开展和导向提供科学依据。
文章阐述了水电工程移民安置独立评估的原则、目的、任务、内容和作用，从中发掘一些问题探讨，以希望对开展移民安置独立评估工作有一定借鉴作用。
【关键词】水电工程移民安置独立评估借鉴建设征地移民安置属于水电工程建设的重要组成部分，移民是否妥善安置不仅是移民安置工作成功的判定标准，也是影响水电工程建设是否顺利和成功的主要因素。
我国对大中型水利水电工程建设征地移民实行开发性移民方针，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法进行移民安置，并要求移民安置后的生活要达到或者超过原有水平。
根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第51条规定: “国家对移民安置实行全过程监督评估。
签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式,共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估”[1] 。
移民安置独立评估是移民安置监督评估重要组成部分。
2017年3月28日《水电工程移民安置独立评估规范》（NB/T 35096-2017）发布，2017年8月1日起正式实施。
一、移民安置独立评估原则(1) 依法依规独立评估工作必须严格执行国家和项目所在省现行的有关征地移民法律、法规、政策、规程、规范和技术标准。
(2) 独立独立评估单位应是独立于电站项目法人、省级移民主管部门和移民安置实施机构之外的第三方，独立地开展移民安置和社会调整的监测、评估，才能客观公正地评估相关各方的工作和移民安置效果。
(3) 客观在工作过程中，独立评估工作人员应始终坚持实事求是的原则，深入现场进行调查，获取真实、可信、准确的数据，经科学分析后，提出的独立评估意见才具实际意义和价值。
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水利水电工程移民安置监督评估的意义和作用
作者：刘平张珮璐
来源：《现代营销·理论》2020年第08期
摘要：20世纪90年代末以来，我国一直在探索和完善有效的水电工程移民社会监督管理。
在一些大中型水电工程中，移民安置监测评估系统正在进行试点，并取得了良好的效果。
2006年7月，国务院颁布了《修订后的大中型水利工程征地拆迁补偿条例》，要求对拆迁工作实施全过程监督评估。
移民接待监督评估体系是对现行管理体制的创新，是水利水电工程移民管理体系的重要组成部分，也是政府监督不可或缺的重要辅助手段。
关键词：移民安置监督;水利工程移民;意义作用
前言：水电移民是一个庞大而复杂的社会系统工程，涉及多种利害关系。
必须加强对移民定居的监督管理，以保护各方的合法权益，确保供水和卫生民工的移民政策得到顺利实施。
对于移民管理评价的性质，移民管理评价是供水项目移民管理系统的重要组成部分，也是政府监督的重要辅助手段。
移民安置坚督评估是中华人民共和国地方政府与项目法人签订移民安置协议的项目法人联合委托的，是一个具有移民安置坚督评估专门技术能力的单位，负责监测、监测和评估移民进展情况、移民据点的质量、移民资金分配的利用情况以及移民生活水平的恢复。
一、移民安置评估
水利工程中移民的安置点坚持评估是可服务的，根据其工作性质，移民安置点监测评估的主要任务是监测移民进展情况、移民安置情况、移民安置质量、移民资金的交付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况; 最后由合作企业法人和地方政府在完成迁移目标的范围内进行评估，旨在确保移民的有效性：移民和定居点管理者利用他们的知识、技能和经验、信息以及必要的实验和测试手段; 我们不能完全替代项目公司或地方政府的管理服务，也不能取代整个的管理活动。
移民安置项目和建设的决策权仍然掌握在项目法人和地方政府公司手中。
监督和评价处只在授权范围内工作。
根据监督评估合同的规定，可以得到法律、约束力的保护。
二、移民安置监控评估的必要性
1.一直以来，监测和评估移民者定居点的主要任务是：移民者的进展情况、其状况、质量、其资金的交付和使用;其生活水平的恢復，合作企业的法人和地方政府以迁移完成为背景进行评估，为了确保移民的效力，移居项目和建设的决策权仍然掌握在项目法人和方政手中。
监督评价办公室只在其工作范围内开展业务：根据监督评价合同的规定，监督评价合同具有法律约束力和保护性。
2.移民定居难度高、政策性高、职业化程度高、投资规模大、定居环境和容量大; 功能和标准复杂，是人类移民，难度和风险很高，为此，必须运用科学的思想、理论、方法和手段来解决移民的定居问题，当面临复杂而艰巨的挑战时，移民安全部门的测试包括组织、管理和业务能力高; 拥有现代管理、丰富的移民经验、高素质的人才队伍; 掌握科学、应用、完善的管理体系; 理论、方法和手段;; 工作态度科学，作风严谨务实，
3.独立，移民坚督考察独立。
独立性是坚固的单位，是国际习俗的基本要求。
根据对移徙者的监测和评估，移徙的进度、新安市的质量、移徙资金的交付和使用、调查显示，移徙者生活水平的恢复是复杂和政策导向的，投资水平很高鉴于监督和评价是独立的，应该坚持独立的原则。
根据独立性的要求，永久性对流评核须符合法例、政策、法规、技术标准、程序、规范及应根据合同进行，在监督性评估过程中，不应局限于工作场所、个人关系、经济关系或人际关系，而应遵循程序、计划、方法、根据场所的科学规范自行判断：
4.在监测和评估移徙者入境方面也需要公正。
公正不仅是社会公认的道德标准，也是对职业道德的基本监督和评价。
在二零一二年进行的南水北调工程第十二期工程的审查和评估工作，不仅需要考虑委托人的权益，亦需要考虑执行工作人员的利益及移民的权益; 移民监督和评估机构被要求消除一切干扰，委托经营者; 客观公正地对待实施项目人员、水坝转移项目人员，在三方利益相互对立或相互对立的情况下; 设想设立一个移民监测和评价工作者，以法律、移民政策文书和合同相关标准，以公平、客观和实事求是的方式解决三大矛盾和问题。
三、移民安置监督评估的作用
1.移民是一个系统工程，必须遵守法律、移民政策、法规和市场规范。
仅仅依靠各方的自愿机制和政府的监督和管理是不够的。
还需要建立有效的外部拘留机制，即移民安置的监测和评价制度。
如果在实施过程中给一些移民留下了问题，那么会直接影响到移民的切身利益。
因此，及时的监测和评价可以避免残留问题的发生。
水库移民专业，范围广，内容多样，促进和便利移徙的作用包括作为法律实体的项目以及提供的移徙监测和评价，这是由该单位的监督机构确定的，也是由监督和评价单位的任务确定的。
2.移民监督评估单位通过行使权力进行监督，成为督促实施单位提高管理水平、增强责任感、规范管理流程、严格工作态度、保证工程质量稳定、确保工程顺利运行、完成移民安置目标任务的外部压力形式。
移民问题是水电水电工程成败的关键。
加强农民工心理建设，维护仓库稳定区的稳定，是各级政府和农民工的责任，也是农民工建设者监督和评估工作的责任。
在新的历史条件下，我国水电工程移民管理体制的创新应该是作为现行水、电、水、电、移民管理体制的重要组成部分，能够有效地维护国家利益和移民的合法权益。
我国水电工程移民管理体制创新应按照人为的、科学的发展观和和谐社会的要求进行。
结束语：
移民定居在许多领域，许多领域，许多领域，不同行业，没有，只有在家庭部完成工作。
它涉及政府的许多部门和社会的各个方面，不仅包括工作场所和移民个人，还包括行政部门。
我们需要这些部门、单位和各方的参与、支持和合作。
我们必须避免问题和矛盾。
为了平衡这些问题和矛盾，必须采取行动，除了政府职能部门的协调行动之外，移民安全监测和评估机构也必须参与和协调。
参考文献：
[1]张元节. 新形势下水库移民监督评估研究[D].华北水利水电大学，2017.
[2]李好，田丽平.浅析水利工程监理和移民监督评估之间的关系[J].四川水泥，2015（04）：260.
[3].大中型水利工程移民安置监督评估单位资质管理办法[J].水利建设与管理，2014，34（11）：2-4.。