建设工程进度控制与施工计划
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进度控制是监理 “三控制”之一，是监理目 标控制工作中最重要的任务之一。
施工阶段主要任务是：以控制性总进度计划 为基础，编制或审核施工总进度计划及施工年度 (季、月、旬、周)实施计划并控制执行，力求工程 按期竣工交付使用。
进度控制工作流程（P114图6.2对照了解）
投入
改变 投入
纠正 措施
工程实施 计划
各类问题。
（六）对施工进度进行监督、检查和控制 监理工程师一般采取巡视形式随时进行检查
（现场实际情况、报表、工程量完成情况等），对 发现的问题及时指出并记录在案，掌握实际进度状 况并预测其发展趋势，与计划进行对比，判断是否 存在偏差，以采取相应措施进行控制。
细化、综合平衡、相互衔接，并根据上期计划对本 期计划进行调整，作为阶段性控制工作的依据。 （四）发布开工令
检查施工单位准备情况，落实业主应提供的 施工条件。开工准备工作完成后，总监及时签署下 发开工令，开工令中规定的日期即为工程正式开工 日期。
（五）协助施工单位实施进度计划 主要是协调解决进度计划实施工程中遇到的
建设工程进度控制与施工计划
第一节 进度控制概述
一、进度控制的概念及方法 ★建设工期：即建设项目从正式开工至全部
ห้องสมุดไป่ตู้建成投产或交付使用所经历的时间。在总进度计划 中明确起至时间，一般按日历天数计算。
★施工合同工期：即施工合同中明确的承包 商完成所承包的项目的时间。一般是监理工程师发 出开工令至项目竣工所需要的时间，如有变更则按 变更工期计。
① 审批各项进度计划，控制总进度计划的实 现，做好各阶段进度目标的控制工作。
② 根据施工进度，签署支付凭证； ③ 向施工单位及时提供图纸及有关技术资料， 及时提供甲供材料、设备；
④ 组织召开协调会议，解决各种影响进度的 问题；
⑤ 定期向建设单位提交进度报告，做好现场 施工记录，保管好各种报告、批示、指令等资料；
2、审批施工总进度计划 施工总进度计划一般以横道图或网络图的形
式表示，内容一般包含： （1）物资供应计划 （2）劳动力平衡计划 （3）技术组织措施计划 （4）附属项目生产计划 施工总进度计划经监理工程师批准后将作为
合同补充内容，作为监理工程师实施进度控制的依 据之一。
（三）编制或审批阶段性进度计划 即按年（季、月）将总进度计划进行分解、
修改 计划
输出
收集 实际 状况
偏离 正常
实际状况 与计划目 标比较
工程 状况 报告
二、施工进度控制目标
按照计划进行控制，在满足投资和质量目标 要求的前提下，使实际工期不超过计划工期（主 要指总工期），即提前或按期交付使用。
三、施工进度控制 监理工程师的职责与权限 （一）职责
可概括为：监督、协调、服务。具体表现在以 下方面：
★系统控制 即在进度目标控制的过程中，要综合考虑投
资和质量目标，要尽量采取对投资和质量目标有利 的控制措施，力求实现三者之间的统一关系。
如果不可避免的对投资和质量目标产生不利 影响，就要采取措施进行处理：
(1) 保证进度目标，把不利影响降到最低； (2) 延长总工期，不影响或基本不影响投资和 质量目标； (3) 综合采用以上两种方式。
人员开展控制工作； 3）采用适当的方法实施控制。
3、经济措施 1）及时办理预付款、进度款支付手续，督促
业主及时支付； 2）合理赶工应支付赶工费； 3）根据合同进度奖条件考核，因施工单位努
力使工期提前，则给予奖励； 4）因施工单位原因导致工期拖延，根据合同
规定扣除赔偿金； 5）加强索赔管理。
4、合同措施 1）严格管理，协调合同工期与进度计划的关
⑥ 积极组织验收，公正处理索赔。
（二）权限（总监） 下达开工令 施工组织设计审定权 修改设计建议权、设计变更签字权 工程付款签证权 下达停工令、复工令 索赔核定权 工程验收签字权
四、施工阶段进度控制的工作内容 （一）编制进度控制工作方案 （二）编制或审核进度计划
1、编制进度计划 对平行承发包管理模式的工程，监理工程师 须按照进度目标，通过分析工作顺序、工作时间、 资源需求、制约因素等，对各项工作作出具体安排。 要有可行性、可控性。 编制方法有：关键线路法、计划评审技术、 图形评审技术等。
（四）其他原因 如：额外、附加工程量要求延长工期； 恶劣气候条件； 不可抗力。
（五）组织协调
第二节 施工阶段的进度控制
施工阶段是整个项目建设的关键阶段，施工 进度控制也是整个项目建设进度控制的重点阶段， 所以要将其作为重点进行控制，要避免其他工作进 度对施工进度造成影响。
一、施工阶段进度控制的任务及工作流程
系，尽量实现合同工期； 2）严格控制合同变更； 3）风险管理。
5、信息管理措施 即信息的收集→加工→对比分析→处理→报
告过程。
二、影响工程进度的主要因素 主要有：项目的组织管理、项目计划、项目合
同、生产力要素(5M)、项目建设环境等。 按照责任主体可划分为： （一）承包单位原因 1、未在合同规定的时间编报合格的进度计划； 2、承包商违约造成停工或进度缓慢； 3、工期拖后，承包商未在规定时间编报修订的
（三）进度控制的措施 1、组织措施 1）明确控制部门及其职能（控制人员及其职
责、分工）； 2）建立信息收集、反馈、处理制度； 3）建立进度计划审核、检查、分析制度； 4）建立协调会议制度； 5）建立图纸审查、变更管理制度。
2、技术措施 1）审查施工单位进度计划，确保满足进度
目标要求； 2）编制工作细则、作业指导书，指导监理
进度计划，且未采取积极措施； 4、承包商原因造成质量事故，延误工期。
（二）建设单位原因 1、未按合同要求提供施工条件（如三通一平、
甲供材料设备等）； 2、未及时下发设计图纸、变更，导致无施工依
据； 3、未按期及时支付。
（三）监理工程师原因 能力、素质不高导致工作效果不佳，工作失误，
协调不力，工作不积极等。
（一）进度控制的概念
在实现工程项目总目标的过程中，为使工程建 设的实际进度符合进度计划的要求，监理人员依据 合同赋予的权力对工程项目建设的工作程序和持续 时间进行计划、实施、检查、调整等一系列监督管 理活动。
（二）进度控制的方法
即在系统控制的基础上，实施“PDCA”动态有 限循环控制。（控制流程图P111图6.1）
施工阶段主要任务是：以控制性总进度计划 为基础，编制或审核施工总进度计划及施工年度 (季、月、旬、周)实施计划并控制执行，力求工程 按期竣工交付使用。
进度控制工作流程（P114图6.2对照了解）
投入
改变 投入
纠正 措施
工程实施 计划
各类问题。
（六）对施工进度进行监督、检查和控制 监理工程师一般采取巡视形式随时进行检查
（现场实际情况、报表、工程量完成情况等），对 发现的问题及时指出并记录在案，掌握实际进度状 况并预测其发展趋势，与计划进行对比，判断是否 存在偏差，以采取相应措施进行控制。
细化、综合平衡、相互衔接，并根据上期计划对本 期计划进行调整，作为阶段性控制工作的依据。 （四）发布开工令
检查施工单位准备情况，落实业主应提供的 施工条件。开工准备工作完成后，总监及时签署下 发开工令，开工令中规定的日期即为工程正式开工 日期。
（五）协助施工单位实施进度计划 主要是协调解决进度计划实施工程中遇到的
建设工程进度控制与施工计划
第一节 进度控制概述
一、进度控制的概念及方法 ★建设工期：即建设项目从正式开工至全部
ห้องสมุดไป่ตู้建成投产或交付使用所经历的时间。在总进度计划 中明确起至时间，一般按日历天数计算。
★施工合同工期：即施工合同中明确的承包 商完成所承包的项目的时间。一般是监理工程师发 出开工令至项目竣工所需要的时间，如有变更则按 变更工期计。
① 审批各项进度计划，控制总进度计划的实 现，做好各阶段进度目标的控制工作。
② 根据施工进度，签署支付凭证； ③ 向施工单位及时提供图纸及有关技术资料， 及时提供甲供材料、设备；
④ 组织召开协调会议，解决各种影响进度的 问题；
⑤ 定期向建设单位提交进度报告，做好现场 施工记录，保管好各种报告、批示、指令等资料；
2、审批施工总进度计划 施工总进度计划一般以横道图或网络图的形
式表示，内容一般包含： （1）物资供应计划 （2）劳动力平衡计划 （3）技术组织措施计划 （4）附属项目生产计划 施工总进度计划经监理工程师批准后将作为
合同补充内容，作为监理工程师实施进度控制的依 据之一。
（三）编制或审批阶段性进度计划 即按年（季、月）将总进度计划进行分解、
修改 计划
输出
收集 实际 状况
偏离 正常
实际状况 与计划目 标比较
工程 状况 报告
二、施工进度控制目标
按照计划进行控制，在满足投资和质量目标 要求的前提下，使实际工期不超过计划工期（主 要指总工期），即提前或按期交付使用。
三、施工进度控制 监理工程师的职责与权限 （一）职责
可概括为：监督、协调、服务。具体表现在以 下方面：
★系统控制 即在进度目标控制的过程中，要综合考虑投
资和质量目标，要尽量采取对投资和质量目标有利 的控制措施，力求实现三者之间的统一关系。
如果不可避免的对投资和质量目标产生不利 影响，就要采取措施进行处理：
(1) 保证进度目标，把不利影响降到最低； (2) 延长总工期，不影响或基本不影响投资和 质量目标； (3) 综合采用以上两种方式。
人员开展控制工作； 3）采用适当的方法实施控制。
3、经济措施 1）及时办理预付款、进度款支付手续，督促
业主及时支付； 2）合理赶工应支付赶工费； 3）根据合同进度奖条件考核，因施工单位努
力使工期提前，则给予奖励； 4）因施工单位原因导致工期拖延，根据合同
规定扣除赔偿金； 5）加强索赔管理。
4、合同措施 1）严格管理，协调合同工期与进度计划的关
⑥ 积极组织验收，公正处理索赔。
（二）权限（总监） 下达开工令 施工组织设计审定权 修改设计建议权、设计变更签字权 工程付款签证权 下达停工令、复工令 索赔核定权 工程验收签字权
四、施工阶段进度控制的工作内容 （一）编制进度控制工作方案 （二）编制或审核进度计划
1、编制进度计划 对平行承发包管理模式的工程，监理工程师 须按照进度目标，通过分析工作顺序、工作时间、 资源需求、制约因素等，对各项工作作出具体安排。 要有可行性、可控性。 编制方法有：关键线路法、计划评审技术、 图形评审技术等。
（四）其他原因 如：额外、附加工程量要求延长工期； 恶劣气候条件； 不可抗力。
（五）组织协调
第二节 施工阶段的进度控制
施工阶段是整个项目建设的关键阶段，施工 进度控制也是整个项目建设进度控制的重点阶段， 所以要将其作为重点进行控制，要避免其他工作进 度对施工进度造成影响。
一、施工阶段进度控制的任务及工作流程
系，尽量实现合同工期； 2）严格控制合同变更； 3）风险管理。
5、信息管理措施 即信息的收集→加工→对比分析→处理→报
告过程。
二、影响工程进度的主要因素 主要有：项目的组织管理、项目计划、项目合
同、生产力要素(5M)、项目建设环境等。 按照责任主体可划分为： （一）承包单位原因 1、未在合同规定的时间编报合格的进度计划； 2、承包商违约造成停工或进度缓慢； 3、工期拖后，承包商未在规定时间编报修订的
（三）进度控制的措施 1、组织措施 1）明确控制部门及其职能（控制人员及其职
责、分工）； 2）建立信息收集、反馈、处理制度； 3）建立进度计划审核、检查、分析制度； 4）建立协调会议制度； 5）建立图纸审查、变更管理制度。
2、技术措施 1）审查施工单位进度计划，确保满足进度
目标要求； 2）编制工作细则、作业指导书，指导监理
进度计划，且未采取积极措施； 4、承包商原因造成质量事故，延误工期。
（二）建设单位原因 1、未按合同要求提供施工条件（如三通一平、
甲供材料设备等）； 2、未及时下发设计图纸、变更，导致无施工依
据； 3、未按期及时支付。
（三）监理工程师原因 能力、素质不高导致工作效果不佳，工作失误，
协调不力，工作不积极等。
（一）进度控制的概念
在实现工程项目总目标的过程中，为使工程建 设的实际进度符合进度计划的要求，监理人员依据 合同赋予的权力对工程项目建设的工作程序和持续 时间进行计划、实施、检查、调整等一系列监督管 理活动。
（二）进度控制的方法
即在系统控制的基础上，实施“PDCA”动态有 限循环控制。（控制流程图P111图6.1）