打造绿色生态走廊 构建宜居和谐乡村([定稿)

打造绿色生态走廊构建宜居和谐乡村

中共仙女镇委仙女镇人民政府

仙女镇宜黄高速公路沿线村庄整治于2010年正式启动。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我镇紧紧围绕“打造绿色生态走廊，构建宜居和谐乡村”的目标，坚持示范带动、政策促动、镇村联动，全力推进整治工作。截至目前，共完成拆除3户，迁建24户，外观修饰27户，生产用房整治41户，结构性改造137户，合计232户，整治工作取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、超前谋划，绘美一幅图

凡事预则立，不预则废。我镇坚持超前谋划、提前调查、统筹安排、科学规划，促进整治工作赢得先机、把握主动，保障整治效果。

（一）调查研究求“实”。由镇新农办牵头组建工作专班，先后10次入村调查，走访了沿线8村16组348户，入实地、查实情。一是调查村民整治意愿，了解整治阻力和产生阻力的原因。二是调查村民整治要求。重点了解村民对房屋设计风格的要求、环境治理的要求、资金补助的要求。三是调查房屋状况。包括房屋结构状况、破损状况、住户状况，并进行分类统计，认真汇总，详细核算。通过调查掌握了大量第一手资料，为整治工作打下了坚实基础。

（二）工作部署求“细”。我镇高速公路沿线17公里涉及8

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个行政村，建设战线长、整治任务重、协调难度大。为此，镇委、镇政府多次召开专题会议进行研究部署，制定整治方案，对实施步骤、任务进度进行统一安排，对人员、资金进行统一调度，对工程质量、建设标准进行统一考核，对各个环节进行量化、细化，确保了整治工作高效有序推进。

（三）建设规划求“精”。坚持把规划作为村庄整治的“龙头”来抓，以《仙女镇总体规划》为依据，积极对接《枝江市城市总体规划》和《枝江市新农村建设规划》，结合沿线新农村建设实际，按照“美化环境、增加景观，分段布局、打造亮点”的设计思路，对沿线各村进行精心设计。同时，按照分类指导、科学可行的要求，分别编制沿线各村居民点建设规划、环境整治规划、产业发展规划等一系列专项规划。在规划设计中，以改造为主，新建为辅，充分利用和保护原有的自然生态环境和民居特色，实现保护与开发、自然与人文、观赏与休闲的有机统一，确保整治工作规范推进。

二、全域推进，扮靓一道景

坚持点线面相结合，力求点上突破，线上延伸、面上铺开，使居民点、绿化带、产业区整体推进，着力打造一道亮丽的绿化景观带、生态产业区。

（一）点上突破，户型设计精细化。充分挖掘仙女民居特色，参照步步升文化旅游村的建筑风格，将房屋统一设计为“悬山、白墙、黛瓦”的样式，融村庄整治与旅游村建设为一体。坚持从点做起，突出一户一法，结合沿线房屋户型、结构、框架和周边环境，

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对民居进行精细设计，确定悬山的坡度，白墙的高度，黛瓦的亮度，在保持整体建筑风格一致的同时，凸显各自景致特色，力求户户成亮点，房房出精品。

（二）线上延伸，道路沿线林网化。积极倡导造林绿化，通过植树补绿、见缝插绿、筑坛增绿等措施，着力构筑点成景、线成荫、带成廊的绿化美化格局，充分展现独特的乡村风貌。按照“统一规划、统一树种、统一栽植、统一管护”的原则，在公路沿线50米范围内，栽种白杨速生丰产林1100亩，道路绿化水平进一步提高。引导农民充分利用公路沿线宜林荒山、荒坡和荒滩，高标准连片种植柑橘、白杨等经济林木，着力培育生态产业，打造秀美田园风光。在人口聚集地修筑花坛10多个，在农户房前屋后开发小菜园、小果园、小花园，发动群众栽植香樟、紫薇等观赏性花卉苗木1500余株，栽植柑橘、桃树等经济林木5000余株，装点美化农家庭院，构筑绿化景观带。

（三）面上铺开，优势农业产业化。立足各村资源优势、经济基础，结合“一片两园四区”（“一片”为仙女优质稻高产示范片；“两园”为仙女苗木花卉产业园，桃店、横店精品柑桔园；“四区”为金湖、覃家坡水产养殖区，高峰桥、青狮生猪养殖区，青狮、向巷肉牛养殖区，周场、覃家坡家禽养殖区）产业布局，将村庄整治与产业发展相衔接。进一步加大政策、资金支持力度，着力在仙女村发展苗木花卉产业，金湖村发展水产养殖产业，将优势产业从公路沿线扩展至公路纵深，着力打造一条融生态建设与产业发展为一

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体的生态产业区。

三、创新方法，走活一盘棋

坚持政府主导、村民主体、示范引路、专班负责、制度保障的方法，充分调动村民整治的积极性，村组整治的主动性，工作专班运行的协调性，走活村庄整治这盘棋。

（一）政府主导，农民主体。镇政府从宏观上把握村庄整治的导向和整体态势，营造“全民整治、整治为民”的良好氛围，引导村民积极参与，使村民成为整治工作的直接参与者和最终受益者。在整治前，召开动员大会，充分听取群众的意见建议，并邀请村民代表参与资料收集和数据统计，增强村民的认同感，提高整治的积极性和自觉性。在资金投入上，建立以农民自筹为主，政府补助为辅的筹资模式，筹集资金596万元，其中政府补助206万元，村民自筹394万元。在工作推进中，由村民自愿向村委会提出建设申请，村委会提供统一建房图纸，村民按规划要求建设。对需要进行外观修饰的农户，由村委会面向社会公开招聘资质优、信誉好的施工队伍进行统一施工，工程完工后，由整治专班、镇政府、村委会和农户共同验收，保障施工质量。

（二）典型引路，试点带动。不断创新工作思路，采取试点先行、分步推进的办法，加快村庄整治进程，以示范出成效，以成效促推广，破解群众观望心理，打消群众疑虑。选取屈店、余家冲等公路沿线房屋质量较好、居民集中的村子，先行整治，做出成绩。在此基础上，积极组织村两委干部、村民代表到试点村考察学习，

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增强直观效果，激发村民整治热情，变“要我整治”为“我要整治”，推动整治工作全面有效展开。

（三）专班运作，制度保障。成立村庄整治领导小组和工作专班，全面负责整治工作的规划、指导、协调。将17公里公路沿线划分成8段，每段确定一个镇领导负责、一个驻村干部协调、一个村委会具体实施，为整治工作提供组织保障。完善奖惩制度。成立考核督办专班，对工作进度实行量化考核，将考核结果与年终评奖挂钩，对未完成工作任务的村，取消年底评先评优资格；对工作积极、成效显著的村，采取以奖代补的方式在资金上给予支持，保障工作有力推进。

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