社会工作行政第二章

3. 社会工作行政在核心价值观及基本工作伦理的指导下发挥着动态性职能 。 4. 社会工作行政一般是机构内部有规律的、日常化的、规范化的组织行为，但是， 当组织的外部环境发生变化的时候，内部的规则也会发生改变，推动机构的改变。 5. 管理学和公共行政学为社会工作行政提供了方法支持。
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社会工作行政伦理
• 实务工作过程中 个人角色发展 专业关系维护 机构制度建设等方面 • 促进专业发展方面 强化组织专业能力提升 规划设计 专业发展 优化专业发展环境等方面 • 提升社会功能方面 提升社会的整体福利 倡导社会公平正义 整合群体、机构及社会资源等方面
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第二章 社会工作行政基础
课前准备
查找学习行政管理的一般性知识；翻阅社会工作行政管理课程发展的历史； 加深了解机构社会工作行政和政府部门行政事务之间的相同和不同。
第一节 社会工作行政的一般概念
含义
指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一系列 程序，它通过计划、组织、协调控制促进目标的有效实现，包含着从目 标预设到结果实现的动态的、可持续的行政过程和相关管理方法。
第五节 社会工作行政学科的基础与发展
社会工作行政学科的主要观点及演变
起源
英国：社会“政策”行政；美国：作为方法的行政管理
发展
美国： 20世纪30年代后 附属技巧
社会工作行政专业课 程开展；社会工作行 政组建立等
20世纪70年代后 优先发展地位
社会工作行政 学术发展时期
20世纪80年代后 渐入成熟
社会工作行政 学科发展加速
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第二章 社会工作行政基础
第四节 社会工作行政环境 社会工作行政环境指对社会工作行政的过程、方法、程序、效率、效果等产生 影响的各种力量和条件因素的总合。 一、社会工作行政的一般环境 从社会工作行政组织外部对社会工作行政的过程、方法等产生间接影响的 各种因素的总合。 （一）宏观环境因素 对社会工作行政发生影响或制约作用的宏观社会因素的总合。政治、经济、 文化、教育、技术、法制、人口、社会结构等方面 （二）特定环境因素 从宏观社会环境中区分出来，对社会工作行政过程、组织运行与发展起明显 制约作用的外部社会因素的综合。主要指国家的社会政策环境 。
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三大部分
社会工作 行政基础
三大 部分
社会工作 行政过程
社会工作 行政管理
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四大特点
1
动态的可持续的 行政过程和管理方法
2
清晰明了的知识点
四大
4
一般理论和管理 工具在机构社会 工作行政上的பைடு நூலகம்用
特点
3
较强的辐射效果
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第二章 社会工作行政基础
第三节 社会工作行政的功能 一、具体执行社会政策以传递社会服务——基本功能 将社会政策操作化和行动化，将社会政策目标转化为具体的福利活动的过程。 二、运用科学工作方法以提高机构服务效率 （一）执行过程的高度组织性； （二）资源的合理有效配置。 三、执行工作流程以确保机构事务顺利进行 规范化管理，制订具体的工作流程。 四、监控效率和效果的一致性 对政策实施效果的评估，对资源的最大化利用 ； 重要的政策信息反馈功能。
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第五节 社会工作行政学科的基础与发展
管理学基础
古典、现代、当代管理理论 • 科学管理理论； • 管理过程和管理组织理论 • 人际关系理论 • 现代管理学派 • 当代管理理论 与社会工作行政相关的理论支持 • 古典科学管理理论——从事社会福利事业 管理的效率性 • 人际关系理论——人的社会性 • 现代管理学派——计量管理模式 • 当代管理理论——个性化、发展型服务等
第二章 社会工作行政基础
复习思考题 1．社会工作行政的定义。 2．对社会工作行政有几个角度的理解？ 3．社会社会工作行政的功能。 4．社会工作行政的内部环境。 5. 社会工作行政是社会工作的一种间接服务方法，与其它三种方法的共性 和区别是什么？
本章参考书目
推荐阅读
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主体与客体 主体——依法获得实施社会工作行政权力，承担社会工作行政责任的 实践者，即机构全体管理人员。 客体——社会工作行政的对象，包括被管理的人和具体事务。
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第二章 社会工作行政基础
第一节 社会工作行政的一般概念
社会工作行政是社会工作的一种间接服务方法。 与其他三种方法相比 存在哪些 共性？差别？关联路径？
L/O/G/O
新编21世纪社会工作系列教材
社会工作行政
时立荣 主编
目录
第一章 社会服务机构
第二章 社会工作行政基础 第六章 项目管理 第七章 督导管理
第三章 决策与计划
第八章 人员管理
Click to add title in here 第四章 组织与控制 第九章 财务管理
第五章 领导与沟通 第十章 社会服务评估 Click to add title in here
公共行政学基础
公共行政学的演进
• • • • 管理行政时期 批评与变革期 调整与整合期 “新公共管理”思想
公共行政学对社会工作行政的理论支持
• 管理行政时期——公共行政思想 • 新公共行政时期的公共服务理念 • “公共管理的社会化”理念 • 公共行政的基本环节和手段
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第二章 社会工作行政基础
本章要点 社会工作行政 社会工作行政的伦理 社会工作行政客体 社会工作行政的功能 社会工作行政的价值 社会工作行政环境 社会工作行政主体 中国政府社会工作行政体系
本章小结
1. 社会工作行政是指社会服务机构为达成使命，将政策转化为具体社会服务的一 系列程序，它既包含了行政过程也包含管理方法。 2. 社会工作行政也有主客体。
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社会工作行政
个案工作 社区工作
小组工作
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第二章 社会工作行政基础
第二节 社会工作行政的价值与伦理
社会工作行政价值
核心内容是资源分配的公平性
规范机构的规章制度； 诚实守信 ； 优先案主的最佳利益； 保证资源流程公平公开； 规范督导制度； 尊重同事及员工 ； 促进机构内外的合作交流 ； 倡导和协助社会大众参与公共事务； 倡导政策与立法的改变；
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第二章 社会工作行政基础
第四节 社会工作行政环境
二、社会工作行政的具体环境
从社会工作行政组织内部对社会工作行政的过程、方法等产生直接影响 的各种因素的总合 。 （一）社会工作行政组织内部物理环境 组织的办公环境及硬件设备、设施等。 （二）社会工作行政的内部人际环境 组织成员的专业水平与精神状态等。 （三）组织内部制度文化环境 • 组织目标、组织权力结构等制度层面 • 组织的价值观念、组织信念等文化层面