关于中国户籍制度改革的思考
对我国户籍制度及其改革的若干思考
了 了之 了。
证明， 向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。” 这个条例 颁布的初衷是提供人口资料 ， 保障社会治安。但它实际上和
人民公社制度、 城市劳动就业制度和社会保障制度以及国家 统购统销制度结合在一起， 共同维持着城乡二元结构， 标志 着我国传统户籍制度正式形成。这一具备法律效应的条文， 国家以它特有的行政权力将人明确区分为农业户 口与非农
是我国户籍制度上的一次重大突破， 也是政府第一次对自主 性流入城镇的农村流动人口的正式肯定和认可。据统计 ， 在
１８－ １８ 年间， ９４ ９８ 全国约有 ５０ ０ 万农村人口以自理口粮的方 式拿到了非农业户口， 但他们却没有享受到城里人所享受的
而可贵的户口自由迁移时期后 ，于 １５ ９８年 １ ９日 月 经第一
度， 我国现行的户籍制度仍然是二元的， 城乡分割的。 三 、 国现 行户 籍 制度 的弊端 分析 我 尽管现行的户籍制度对经济发展和社会稳定曾经起过 极大的作用 ， 但毕竟是计划经济时代的产物， 随着市场经济
密联系在一起的， 城镇地位越高， 得到“ 蓝印户口” 的条件越 高， 户口所带来的收益一般也相应越高。办理“ 蓝印户口” ， 必
动要素流动的需要， 我国的一些城镇对计划经济体制下实行 的严格控制城乡劳动力转移的户籍制度进行了若干改革的
尝试 ， 其中最为突出的、 在全国范围内形成影响的改革举措
业户口两种不同的户籍， 将城镇和农村隔离开来 ， 直至今天
１９ 年 ８ 公安部发出《 ９２ 月， 关于实行当地有效城镇居民
户口制度的通知》 之后， 在全国各地试点并推行的“ 蓝印户 口” 是在深入改革开放和向社会主义市场经济全面转轨的形势 下， 我国户籍改革的一大举措， 受到全社会的普遍关注。 蓝印 “
户籍制度改革申论
户籍制度改革申论摘要：户籍制度是我国特有的管理人口的制度，起源于上古时期的封建社会，经过多次改革和演变，至今仍存在一定的问题。
针对当前户籍制度存在的问题，有必要进行全面的改革，以实现公平、公正、合理的管理目标。
本文将探讨户籍制度改革的必要性、方案和可能带来的影响。
第一部分：户籍制度的现状和问题我国户籍制度是根据居住地和出生地两个因素划分人口的所在地，并将人口分为城市户籍和农村户籍。
虽然户籍制度在过去的几十年中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
首先，户籍制度造成了社会资源的不公平分配，城市户籍和农村户籍之间存在着巨大的待遇差异。
城市户籍享有优质的教育、医疗和社会福利资源，而农村户籍则面临着教育、医疗和社会保障等方面的不公平。
其次，户籍制度限制了人口的流动和城市发展。
现行户籍制度对于外来人口在城市落户有着严格的限制，给他们的工作、生活和发展带来了很大的不便，也妨碍了城市的繁荣和发展。
第二部分：户籍制度改革的必要性改革户籍制度是推动社会公平和发展的迫切需要。
首先，改革户籍制度有助于减少城乡差距，促进社会公平。
通过打破城乡二元的划分，将城乡居民都纳入同一管理体系，可以消除现有的社会资源不平等，使每个人都能享受到基本公共服务。
其次，改革户籍制度有利于调整人口结构和优化城市发展。
户籍制度的改革可以吸引更多人口流向中小城市和农村地区，促进城市和乡村的均衡发展，减缓大城市的人口压力。
同时，户籍制度改革也可以促进人才流动和城市经济的创新发展。
第三部分：户籍制度改革的方案针对户籍制度存在的问题，可以考虑以下改革方案。
首先，建立统一的人口登记制度，取消城市和农村的划分。
通过取消户籍制度的二元划分，实现全民平等地享受基本公共服务，消除城乡差别。
其次，放宽城市落户条件，让更多外来人口在城市落户和享受相应的社会福利。
同时，加强农村基础设施建设和公共服务投入，提高农村居民的生活水平和社会保障。
第三，建立健全的人口流动管理机制，鼓励人口从大城市向中小城市和农村地区流动，促进城乡均衡发展。
户籍制度改革的进程_现状及问题思考
1984 年 10 月 ， 国 务 院 发 出 了 《 关 于 农民进集镇落户问题的通知》，规定：申请 到集镇 （指县以下集镇， 不含城关镇）务 工、经商、服务的农民和家属，在城镇有固 定住所，有经营能力，公安部门应准予落 常住户口，发给《自理粮户口簿》。 自理粮 户口的实施是我国户籍制度改革的一项 重大突破，使农民有了改变自己职业和生 活 住 所 的 权 利 。 据 统 计 ， 从 1984 年 到 1986 年 底 ，在 不 到 3 年 的 时 间 里 ，全 国 新 增 办理自 理口粮户 1633828 户，总计 达 到 了 4542988 人。 但 是，这些 措施 并 没 有 从 维护农民根本权益的角度出发对户籍制 度进行调整。
2001 年 ，国 务 院 批 转 公 安 部 《关 于 推 进小城镇户籍管理制度改革的意见 》，提 出对办理小城镇常住户口的人员，不再实 行计划指标管理。意见一方面要求严格办 理小城镇常住户口审批工作，同时要求切 实保障在小城镇落户人员的合法权利。自 此， 小城镇户籍制度改革得到全面推进。 2002 年 ，北 京 开 始 实 施 《关 于 推 进 小 城 镇 户籍管理制度改革的意见》， 规定凡在北 京 市 14 个 卫 星 城 和 33 个 中 心 镇 规 划 区 范围内，有合法固定住所、稳定职业或生 活来源的人员及其他共同居住生活的直 系亲属，凡持有本市农业户口的，均可根 据本人意愿办理城镇常住户口。
对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例
云南警官学 院学报 Ｊ ｏ ｕ ｍＭ ｏ ｆ Ｙ ｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｅ Ｏ ｆ ｉ ｆ ｃ ｅ ｒ Ａｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｙ
总第 １ ０ １ 期 Ｓ ｕ ｍ１ ０ １
对现 行 户籍 制 度 改革 的 几 点 思 考
、
三明市 户籍 管 理制 度改 革 的现状
三 明市 公 安 机 关 为 适 应 三 明 加 快 发 展 的需 要 ，大 力改革 户 籍 管 理 制 度 ，早 在 ２ ０ ０ ２年 ，就 由市 政 府 批 转 了市 公 安 局 《 关 于 深 化 户 籍 管 理
制度改革的意见》 ，取消 了二元户籍制 ，并先后 于 ２ ０ ０ ３年 、２ ０ ０ ７年 、２ ０ ０ ８年 、２ ０ ０ ９年 、２ ０ １ ０ 年 、２ ０ １ １年 和 ２ ０ １ ２年相 继 出 台实施 了一 系列 深 化 户籍 制度 改 革 的便 民利 民服务 举措 ，进 一 步放
户 籍 管 理 制 度 作 为 一 项 国 家 的基 本 公 共 政 策 ， 自新 中 国成 立 后 ，经 历 了若 干 的 发 展 阶 段 。 １ ９ ５ ０年 ８ 月制定 的 《 关于特种人 口管理 的暂行 规定》 ，成 为 当代 户籍 管 理制 度 的起 点 。１ ９ ５ ６年 ２月 ，国务 院规 定全 国的户 口登 记 管 理 和 人 口资 料 的 统 计 汇 总 业 务 由公 安 部 门 统 一 归 口管 理 。 １ ９ ５ ６年 在 全 国首 次 户 口工 作 会 议 上 ，明确 了 户 口管 理 工作 的三 项基 本功 能 ：证 明公 民身 份 ，统 计人 口数字 ，发 现和 防止 反革 命 和各种 犯 罪分 子 活 动 。１ ９ ５ ８年 １月 ，公 布 实 施 《 中华 人 民 共 和 国户 口登 记 条 例 》 ，户 口登 记 成 为 经 常 性 制 度 ， 城 乡二 元体 系也 应 运 而 生 。在 此 后 的半 个 世 纪 ， 伴 随着 经济 体 制 的剧 烈 改革 ，户 口管 理制 度也 发 生 了 变化 。近 些年来 ，随着 经济 发展 和改 革 开放 的不 断深 入 ，户籍 管理 工作 中的一些 问题 也 逐渐 暴 露 出来 ，对 户籍 管理 制度 进行 调 整和有 益 的探 索是 十分 必要 的。
我国户籍法律制度及其改革的思考
就是在泪罗江畔举 行的古老龙舟赛 ，对每年第一名 的奖励就 是给一个“ 农转非” 指标 ， 口被 当作高于一切 的奖品。 户 没有身 份的平等 ， 就不能建构真正和谐 的社会秩序 。 这些依 附在户
口上的特权性质 ， 不符合社会 主义的本质要求 ， 而且与市场经 济要求处处相悖。
在 ４ ％以上 ， ０ 而我 国仅为 ２ ．％， ９９ 相差甚远 。
４二元户籍制度是导致有效需求不足 的原 因之一 ．
我 国经济发展中的问题之一 ， 是内需不足 ， 尤其在经济危
机 中， 动内需成为经济发展 的保证 。 启 有关 部门采取 了一系列
力公平就业 的机会被“ 合法化 ” 地剥夺 。 虽然 ， 国的户籍法律 我 制度在逐步走 向开放 ，在一定程度上顺应 了统筹城 乡发展的
在计划经济时代 ， 国家重点 向城市倾斜 ， 严格限制农村人
口向城市流动 ， 由于工业与农业 的剪刀差 ， 农村与城市 的发展 差距逐渐拉大 ， 乡二元结构逐步形成。改革开放 以来 ， 城 尽管
制 度 的 改革 。
关键词 ： 户籍法律 制度 ； 路径依赖 ； 弊端 ； 改革
中 图分 类 号 ： ６ １ ２ 文 献标 志码 ： 文 章编 号 ：６ ３ ２ １ ２ １ ）６ ０ ８ — ３ Ｄ ３． ４ Ａ １７ — ９ Ｘ（０ ０２ — １６ ０
一
、
问题 的提 出
护着城乡二元社会结构的生成和发展 ，与现实社会愈来愈不 相适应 ， 其弊端亦暴露无余。 由于依附在户籍制度上的权利和 保障的差别 ，农村居民享有城市社会 资源 的可能和农村劳动
摘
要： 在计划经济时代 ， 国家重点向城市倾斜 ， 乡二元结构逐 步形成 。 目前 ， 乡二元经济结构 已经越 来越 城 城
我国户籍管理制度改革的几点思考
２０ ０２年第 ５期 （ 第 ８期 ） 总 ９
广 西 社 会 科 学
ＧＵＡＮＧＸＩＳ ＯＣＩ Ｃ Ｃ ＡＬ Ｓ 娅 ＫＳ ＮＯ ． ２ ０ ５， ０ ２
（ ｕ ｌ ｉ ｌ， Ｏ，９ Ｃ ｍｕ ｔ ｅ Ｎ ８ ） ａｖ ｙ
样 呢？
有 专家 算 了笔 帐 ： 一 ， 第 不会 影 响这些 人 自己的 生 活 。第 二 ， 会影 响 城市 居 民的 工作 和生 活 。第 三 ， １ 不 这 亿人 进 城将 会 把他 们在 农村 的 责 任 田交 出 ， 意 味着 农 村 可 以增 加 １ ８ 这 ／ 的耕 地 ， 以增 加 １８的 收入 。不仅 如此 ， 可 以提 高 中国农 可 ／ 还 业生 产 的规 模经 营 。如 果 按 照 边 际效 益 扩 大 的原 理 计 算 ， 留 在 农村 的人 的 收 入有 可能增 加 １５ ／ 。第 四 ， 放这 １ 亿人 进入 城 市 ， 大 大促进 中 国劳动 分工 的发 展 ， 之上 升到一 个 新的 水 将 使 平。第 五 ， 放这 １亿人 进 入 城 市 ， 以 扩 大 城市 消 费 ， 一 步 可 进 增加 中 国经 济 的 活力 。第六 ， 放这 １ 亿人 进 入城市 ， 中国的 城 市化 可 以从 １９ ９９年 的 ３ ４ 提高 到 ３ ． ％。 中 国经 济 将 会 ０．％ ８４
户 口定义 是“ 户和 人 口的总 称 。户 有 户主 ， 内每 一 成 住 户 员称 为一 口。 司马迁 在 《 记 》 第 一 次 把 户 与 口联 用 ， 可 ” 史 里 就
以 这 样 解 释 。 解 放 后 ， 中 国 的 每 个 家 庭 都 有 一 册 户 口 簿 的 当
ＷＴ Ｏ后 ， 全球 一 体化 向纵 深 发展 ， 国的 改 革要 进 一步 加快 ， 中 中国现 行的 户籍 制度 在 限制 人 口流动 的 同 时 ， 也限 制 了 中 国
户籍制度对社会公平的影响探讨
户籍制度对社会公平的影响探讨【摘要】当前我国的户籍制度在社会公平方面存在着一定的问题。
本文从背景介绍入手，依次论述了户籍制度对教育公平、就业机会分配、社会福利分配和医疗资源分配的影响。
通过对这些方面的分析，可以看出户籍制度的存在对社会公平产生了负面影响。
在结论部分对本文进行总结，指出户籍制度需要进行改革才能更好地推动社会公平的实现。
本文旨在引起社会对户籍制度问题的关注，并为未来的改革提供参考。
【关键词】户籍制度、社会公平、教育公平、就业机会、社会福利、医疗资源、影响、结论1. 引言1.1 引言户籍制度作为我国特有的制度，对社会公平有着深远的影响。
通过户籍制度，人们被分为城市户籍和农村户籍两类，这种区分不仅在经济上存在差异，更在教育、就业、社会福利和医疗资源的分配上造成了不公平。
本文将从多个方面探讨户籍制度对社会公平的影响，希望引起社会的重视和思考。
2. 正文2.1 背景介绍户籍制度是指国家对人口的管理和控制制度，通过户口登记来确定个人的居住地和公民身份，以此来规范人口流动和社会管理。
在中国，户籍制度分为城市户籍和农村户籍，城市户籍通常享有更多的社会福利和就业机会，而农村户籍则面临城市化过程中的诸多困境和不公平待遇。
在我国，户籍制度对于个人的生活和发展具有重要影响。
城市户籍往往代表着更好的教育资源和就业机会，而农村户籍的人群则往往面临着教育、就业、社会福利等方面的不公平待遇。
这种不平等的现象导致了社会的不公平和不稳定，也挑战着社会公平的核心理念。
在当今社会，随着城市化进程的不断推进和经济社会发展的不断提升，如何解决户籍制度带来的不公平问题，保障每个人的基本权利和尊严，已成为一个亟待解决的重要课题。
只有通过深入分析户籍制度对社会公平的影响，找到问题的症结，并制定有效的政策和措施，才能实现社会公平的目标，推动社会的和谐稳定发展。
2.2 户籍制度对教育公平的影响户籍制度在教育领域中的影响主要体现在学籍管理和学区划分上。
解决人户分离的对策思考
解决人户分离的对策思考人户分离是指在城市化进程中，由于户籍制度的影响，城市居民和农村居民之间相互迁移，但户籍登记所在地仍然是原来的农村，导致城市居民无法享受到应有的公共服务。
人户分离不仅造成了公共资源的浪费，也对城乡发展带来了不利影响，因此，解决人户分离问题具有重要的意义。
本文将就解决人户分离提出几点对策思考。
一、加快推进户籍制度改革户籍制度的改革是解决人户分离问题的关键。
现行的户籍制度根据“城镇户口”和“农村户口”进行区分，因此导致城市居民在农村无法享受城市居民应有的公共服务。
为此，一方面可以通过取消城乡二元户籍制度，实行统一的户籍制度，让城乡居民享有平等的公共服务；另一方面，可以采取逐步取消户籍制度，实行居住证制度，让所有人都能在居住地享受公共服务。
二、优化公共服务资源配置在解决人户分离的问题中，优化公共服务资源的配置也是十分重要的。
目前，城市公共服务资源的配置普遍不足，而农村地区公共服务资源则过剩，因此可以通过优化配置，提高公共服务资源的使用效益。
具体来说，可以采取以下措施：1、对重点公共服务设施进行分布研究，根据人口分布情况进行适当调整。
2、采取跨区域行政管理措施，协调城乡公共服务资源的分配，避免资源的浪费。
3、增加与居住地经济发展相适应的公共服务设施和项目，促进城乡公共服务水平的均衡提高。
三、加大对农村公共服务设施的投入力度在解决人户分离问题的过程中，加大对农村公共服务设施的投入力度也是必不可少的。
在农村公共服务系统中，医疗、教育、文化、体育等基础服务需求仍然存在，因此，在基础设施建设、人才培养、资金支持等方面应加大投入力度，保障农村居民的基本生活需求。
具体来说，可以采取以下措施：1、制定专项政策，加大对农村公共服务设施建设的投入。
2、加强对公共服务设施使用情况的监测和评估，确保公共服务设施运用效益最大化。
3、提高农村教育、医疗、文化等服务的质量和水平，增强公共服务设施的吸引力。
四、实行户籍与居住地区奖补制度为了解决人户分离问题，可以实行户籍与居住地区奖补制度。
是否应该废除户籍制度辩论辩题
是否应该废除户籍制度辩论辩题正方观点，应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在导致了城乡之间的不公平。
根据户籍制度，城市户籍和农村户籍之间存在着明显的差别，城市户籍的人们享有更多的福利和机会，而农村户籍的人们则面临着诸多限制和歧视。
这种不公平的现象违反了人权平等的原则，也违背了现代社会的发展趋势。
正如马克思所说，“社会的发展是不可阻挡的，任何不公平的制度都将被历史所淘汰。
”因此，废除户籍制度是符合社会发展潮流的。
其次，户籍制度的存在也阻碍了人们的自由流动。
根据户籍制度，人们只能在自己的户籍所在地享有基本的社会福利和公共服务，如果要在其他地方生活和工作，就要面临着繁琐的迁户手续和限制。
这种限制不仅阻碍了人们的个人发展和自由选择，也阻碍了资源的合理配置和社会的整体发展。
正如美国前总统林肯所说，“每个人都有追求幸福的权利，而这种权利是不受任何地域限制的。
”因此，废除户籍制度有利于人们的自由流动和资源的合理利用。
最后，废除户籍制度也有利于促进社会的公平和稳定。
户籍制度的存在导致了城乡之间的巨大差距和不公平现象，这种不公平不仅容易引发社会矛盾和冲突，也会影响到社会的稳定和发展。
而废除户籍制度可以消除这种不公平现象，促进社会的公平和稳定。
正如中国改革开放的伟大领袖邓小平所说，“只有社会的公平和稳定，才能带来真正的幸福和发展。
”。
综上所述，废除户籍制度是符合社会发展潮流的，有利于人们的自由流动和资源的合理利用，也有利于促进社会的公平和稳定。
因此，我们应该废除户籍制度，让每个人都能享有平等的权利和机会。
反方观点，不应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在有利于保障城乡之间的资源平衡和社会稳定。
根据户籍制度，人们只能在自己的户籍所在地享有基本的社会福利和公共服务，这样可以避免资源过度集中在大城市，也可以避免农村地区的资源匮乏。
这种资源平衡有利于社会的稳定和发展，也有利于人们的生活质量。
正如中国古代思想家孟子所说，“天下之治，莫如平。
我国城市户籍制度改革的理论思考
山西省政法管理干部学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｈ ｎ ｉＰ ｌ ｉｓａ ｄ Ｌ ｗ ｎ ｔ ｕ ｅ ｆｒＡｄ ｎｓｒ ｔｒ ｏ ｒ ａ ｆＳ ａ ｘ ｏｉ ｃ ｎ ａ Ｉ ｓｉ ｔ ｏ ｍｉ ｉｔ ｏ ｓ ｔ ｔ ａ
Ｓ ｐｔ ２ ０ ｅ ．， ０ ９
时期 。户籍制度 改革的最终 目标是人 的全 面发展 ， 当前 户籍 法律 制度 改革 的 方 向和主 线应 该是尽
快修改完善违背社会公平正义的法律规 定， 从而剥 离掉附着在 户口本背后的那些政治、 经济、 文化 利益 ， 实现城 乡居 民的事 实平等 。
［ 关键词 ］ 户籍制度 ； 制度 改革 ； 口流动 人 ［ 中图分 类号 ］Ｄ ３ ［ Ｆ４ 文献标 识码 ］Ａ ［ 文章编 号 ］１７ ６２—１０ （０９ ０ ０ ２ ０ ５０ ２０ ）３— ０ ５— ３
利 。而迁徙 自由 、 业 自由和居 住 自由则 是 最为 基 择 础性 的权 利 。从 法学 的视 角 而 言 ， 籍制 度通 过 剥 户 夺“ 居住迁 徙 自由” 这一公 民的基本 权利 ， 观上 强 客 化 了中国的城乡二 元结构 。迁 徙 自由作 为公 民人 身
良好 的市场经 济秩序 ， 然要 求 劳动 力 的 自由 必 流动 ， 以便 为市场主体提供 充分 、 高质 的人才 。新 中 国成立之初 ， 的农 民涌 向城镇 ， 国家根本无 力 大量 但 负担 由此带 来 的就 业 、 房 、 品供 应 等 方 面 的压 住 食 力， 为了保 证 刚 刚建 立 起 来 的年 轻 共 和 国 的稳 定 ， １５ ９８年 １月 ９ 日， 国颁 布 施行 了《 我 中华人 民共 和 国户 口登记 条例》 。此条 例对农 民进 入城 镇 作 出 了 约束性限制并 明确 区分 为农 业户 口与非农业户 口两 种 不 同的户籍 。城 乡二元 户 籍制 度从 此 建立 ， 民 农 被 紧紧地捆绑在 土地 上 ， 以此 作 为维 系社 会稳 定 与
是否应该废除户籍制度辩论辩题
是否应该废除户籍制度辩论辩题正方观点，应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在导致了城乡二元结构的存在，造成了城乡之间的巨大差距。
据统计，农村户籍人口在城市中享受的教育、医疗、社会保障等资源远远不如城市户籍人口，这种不公平现象严重阻碍了农民工的城市生活和发展。
废除户籍制度可以消除这种二元结构，实现城乡一体化发展。
其次，户籍制度限制了人们的自由迁徙权利。
根据户籍制度，农村人口无法在城市中享受同等的公共服务和社会保障，这迫使他们只能留在自己的家乡。
这种限制不仅影响了劳动力市场的灵活性，也阻碍了人们追求更好生活的权利。
废除户籍制度可以让人们自由选择居住地，促进人口流动，有利于经济社会的发展。
此外，户籍制度也导致了社会不公平现象的存在。
根据户籍制度，即使在城市工作多年的农民工也无法享受城市户籍人口的权利，这种不公平现象严重侵犯了农民工的权利。
废除户籍制度可以消除这种不公平现象，实现社会公平和正义。
综上所述，废除户籍制度是符合社会发展和公平正义的需要。
正如马克思所说，“人应当是自由的，而不应当受制于任何东西。
”废除户籍制度可以让人们获得更多的自由，实现个人的发展和社会的进步。
反方观点，不应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在是为了保障城市的稳定和秩序。
如果废除户籍制度，将会导致大量农民涌入城市，增加了城市的社会管理和公共服务压力，可能引发社会动荡和不稳定。
因此，户籍制度的存在是为了保障城市的秩序和稳定，应该继续保留。
其次，户籍制度的存在是为了保障公共资源的合理分配。
城市的公共资源是有限的，如果废除户籍制度，将会导致更多的人涌入城市，加剧了城市的资源紧张和供需矛盾，导致了资源的不合理分配。
因此，户籍制度的存在是为了保障公共资源的合理分配，应该继续保留。
此外，户籍制度的存在是为了保障社会的稳定和和谐。
如果废除户籍制度，将会导致大量人口涌入城市，增加了城市的社会矛盾和冲突，可能引发社会的不稳定和不和谐。
因此，户籍制度的存在是为了保障社会的稳定和和谐，应该继续保留。
是否应该废除户籍制度辩论辩题
是否应该废除户籍制度辩论辩题正方观点，应该废除户籍制度。
首先，户籍制度是一种人口管制制度，它限制了人们的自由迁移和选择居住地的权利。
根据《中华人民共和国户口登记条例》规定，户籍是国家对公民居住地和身份的登记和管理，这种制度严重侵犯了公民的基本权利。
在现代社会，人们应该享有自由迁移和选择居住地的权利，废除户籍制度可以更好地保障公民的自由权利。
其次，户籍制度导致了城乡二元结构的存在，造成了资源的不均衡分配。
根据户籍制度，城市户籍和农村户籍之间存在着巨大的差异，城市户籍的公民享有更多的社会福利和资源，而农村户籍的公民则面临着各种限制和歧视。
这种不公平的制度导致了城乡之间的巨大差距，废除户籍制度可以促进资源的公平分配，缩小城乡差距。
再者，户籍制度也导致了社会的不公平现象。
根据户籍制度，公民的教育、就业、医疗等权利都与户籍挂钩，这导致了一些公民因为户籍问题而无法享受到应有的权利。
废除户籍制度可以消除这种不公平现象，让每个公民都能够享有平等的权利和机会。
反方观点，不应该废除户籍制度。
首先，户籍制度是国家管理人口的一种重要方式，它有利于维护社会稳定和安全。
在现代社会，人口迁移和聚集带来了许多社会问题，如果没有户籍制度的管理，将会导致社会秩序的混乱和不稳定。
因此，户籍制度的存在是有必要的，可以有效地管理人口流动，维护社会的稳定。
其次，户籍制度也有利于资源的合理配置和社会的可持续发展。
根据户籍制度，政府可以根据不同地区的人口情况进行资源的分配和规划，保障各地区的基本生活需求。
如果废除户籍制度，将会导致资源的无序分配和浪费，对社会的发展造成不利影响。
再者，户籍制度也有利于社会的管理和治理。
根据户籍制度，政府可以对不同地区的人口进行统一管理和监控，可以更好地维护社会的安全和治安。
如果废除户籍制度，将会导致社会管理的混乱和无序，对社会的稳定造成不利影响。
综上所述，虽然户籍制度存在一些不足，但是它的存在对于社会稳定、资源合理配置和社会管理都有着重要的作用。
是否应该废除现行户籍制度辩论辩题
是否应该废除现行户籍制度辩论辩题正方观点，应该废除现行户籍制度。
1. 不公平，现行户籍制度造成了城乡二元分化，城市户籍和农村户籍之间的差距巨大，造成了不公平现象。
城市户籍的人享有更多的社会福利和权利，而农村户籍的人则面临着种种限制和歧视。
2. 限制了人口流动，户籍制度限制了人口的自由流动，使得农民工在城市无法享受到与城市居民同等的权利和待遇。
这不仅影响了农民工的生活质量，也限制了城市的发展空间。
3. 阻碍了社会经济发展，户籍制度导致了资源分配不均，城市化进程受阻，农村地区人才流失严重，城市人口过多，导致了城市的问题愈发突出。
废除户籍制度可以实现资源的合理配置，促进社会经济的健康发展。
反方观点，不应该废除现行户籍制度。
1. 维护社会稳定，户籍制度可以保障城市的社会秩序和稳定，避免了大规模的人口涌入导致的社会问题。
废除户籍制度可能会导致城市的秩序混乱，社会矛盾加剧。
2. 保障资源供给，户籍制度可以保障城市的资源供给和公共服务的有效分配。
如果废除户籍制度，城市可能会面临资源短缺和公共服务不足的问题。
3. 逐步改革更合适，现行户籍制度的确存在一些问题，但是应该通过逐步改革的方式来解决，而不是一味地废除。
逐步改革可以避免社会动荡和不稳定。
名人名句："人口自由流动是现代社会的必然趋势，户籍制度的限制已经不适应当今社会的发展需求。
" ——李克强。
"废除户籍制度是推动城乡一体化发展的重要举措，是社会公平正义的需要。
" ——习近平。
经典案例：中国深圳市曾经推行了户籍制度改革，取消了农村和城市户籍的差别对待，使得农民工在城市享有了更多的权利和福利。
这一举措促进了城市的发展，也改善了农民工的生活状况。
是否应该废除户籍制度辩论辩题
是否应该废除户籍制度辩论辩题正方，应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在导致了城乡之间的巨大差异，造成了资源的不均衡分配。
在城市户籍的人们可以享受着更多的教育、医疗、社会保障等资源，而农村户籍的人们却往往处于较为贫困的状态。
这种不公平的现象是不应该存在的，废除户籍制度可以让每个人都有平等的机会去享受社会资源。
其次，户籍制度也限制了人们的流动，使得劳动力资源无法得到有效的配置。
很多农村人口想要进入城市寻找更好的工作机会，但由于户籍制度的限制，他们往往难以获得城市居民的身份，从而无法享受城市的各种福利和服务。
废除户籍制度可以让人们更加自由地选择自己的生活方式和工作地点，有利于促进劳动力的有效流动。
最后，废除户籍制度也有利于促进城乡一体化的发展。
当前户籍制度造成了城乡之间的巨大差异，导致了城市化进程的不平衡。
如果废除户籍制度，可以促进城乡之间资源的均衡配置，有利于推动城乡一体化的发展。
反方，不应该废除户籍制度。
首先，户籍制度的存在是有其历史原因的，它是为了管理人口流动和社会稳定而设立的。
废除户籍制度可能会导致人口大规模的流动，给城市的社会管理和公共服务带来巨大的压力，甚至可能引发社会不稳定因素。
其次，废除户籍制度可能会导致大量的农村人口涌入城市，加剧城市的资源紧张和环境污染问题。
城市目前已经面临着严重的人口压力和环境问题，如果废除户籍制度，可能会加剧这些问题，对城市的可持续发展造成不利影响。
最后，废除户籍制度可能会加剧城乡之间的贫富差距。
当前户籍制度虽然存在一定的不公平性，但如果废除户籍制度，可能会导致更加严重的贫富分化，城市的富裕阶层将更加集中资源，而农村的贫困人口可能会面临更加严重的困境。
综上所述，废除户籍制度虽然有其一定的合理性，但也存在着诸多的问题和挑战。
因此，在当前阶段，应该积极改革户籍制度，而不是简单地废除。
只有通过改革，才能更好地解决户籍制度存在的问题，实现城乡之间的均衡发展。
2024年新型户籍制度[我国现行教育制度改革的看法]
![2024年新型户籍制度[我国现行教育制度改革的看法]](https://img.taocdn.com/s3/m/fd2abe1a4a35eefdc8d376eeaeaad1f34793116b.png)
2024年新型户籍制度2024年新型户籍制度的出台，标志着我国户籍制度的重大变革。
传统的户籍制度限制了人们的流动自由，导致了城市化进程中存在的诸多问题，如户籍歧视、限制人口流入、城市贫困化等。
而新型户籍制度的出台，旨在解决这些问题，促进人口流动、建设更加公平、包容的城市社会。
首先，新型户籍制度将打破传统户籍与人口流动之间的强关联。
传统户籍制度中，户籍与社会福利、公共服务等紧密相连，使得农民工等外来人口流入城市时，在享受教育、医疗、住房等方面遇到困难。
而新型户籍制度将逐步取消这种歧视性待遇，使得户籍不再成为限制人口流动的瓶颈。
这一将提升城市社会的包容性，打破城乡二元结构，促进城市与农村的融合。
其次，新型户籍制度将推动教育资源的均衡配置。
传统户籍制度下，由于户籍限制了人口流动，导致了教育资源的不均衡问题。
优质教育资源更多地集中于一线城市及少数发达地区，而农村及落后地区的教育资源相对匮乏。
新型户籍制度的出台，将促使教育资源向农村地区和新一线城市延伸，实现教育的均衡发展。
同时，新型户籍制度也将提升农村学生接受优质教育的机会，减少城乡教育差距。
再次，新型户籍制度将促进城市竞争力的提升。
传统户籍制度下，人口流动受到较大限制，导致城市因缺乏劳动力而无法充分发挥潜力。
而新型户籍制度的出台，将有助于吸引人才流入城市，增加人口规模和素质，提升城市的科技创新能力和产业竞争力。
这对于推动城市化发展、实现经济转型升级至关重要。
最后，新型户籍制度也将激发人们在教育领域的创新意识。
传统户籍制度下，人们对于高等教育的认同度较高，认为只有拥有大学文凭才能获得好的工作和社会地位。
而新型户籍制度的，将促使人们重新思考教育的目的和价值，鼓励多元化的教育选择和发展。
人们将更加关注实用性教育，培养创新精神和创业能力，为社会和经济发展注入新的活力。
总之，2024年新型户籍制度的出台将带来诸多变革。
它将为我国的城市化进程提供更大的空间和动力，促进教育资源的均衡配置，推动城市竞争力的提升，激发人们在教育领域的创新意识。
是否应该取消户籍制度辩论辩题
是否应该取消户籍制度辩论辩题正方观点：取消户籍制度是符合社会公平和正义的。
1. 取消户籍制度可以消除城乡差别，减少社会不公平现象。
根据国家统计局数据，城乡居民收入差距逐渐扩大，取消户籍制度可以让农民工享受和城市居民一样的社会福利和公共服务，实现社会公平。
2. 取消户籍制度有利于人口流动和城乡一体化发展。
当前户籍制度限制了农民工在城市的发展空间，取消户籍制度可以促进人口流动，实现城乡一体化发展，促进经济社会发展。
3. 取消户籍制度有利于解决农村留守儿童和老人问题。
当前户籍制度导致农民工在城市工作，农村留守儿童和老人无人照顾，取消户籍制度可以让农民工在城市定居，解决农村留守儿童和老人问题。
反方观点：取消户籍制度会带来诸多问题。
1. 取消户籍制度可能导致城市人口过多，加剧城市资源紧张和环境污染问题。
名人名句“城市已经拥挤了，还有什么理由让我们继续涌入？”。
2. 取消户籍制度可能导致农村人口外流，加剧农村社会问题。
名人名句“农村已经人去楼空，还有什么理由让我们继续流失？”。
3. 取消户籍制度可能导致社会治安问题。
名人名句“城市已经治安不稳定，还有什么理由让我们继续放开户籍限制？”。
4. 取消户籍制度可能导致社会福利负担加重。
名人名句“城市已经社会福利负担沉重，还有什么理由让我们继续承担更多？”。
经典案例：中国取消农村户籍限制后，城市人口大量涌入，导致城市交通拥堵、环境污染等问题加剧，农村社会问题也随之加重。
这一案例表明取消户籍制度可能带来的负面影响。
综上所述，取消户籍制度对社会可能会带来一系列问题，因此不应该取消户籍制度。
路径依赖下我国户籍制度的改革及创新思考
在 全面建设小 康社会 和构建丰 会 主义和谐礼会 的大背 景下 ， 十 中国 城市化 建设 中城乡之 间的差 别及城 乡分割的发展模式再次成为全丰 会 十 关注 的焦点之 一 ， 而这 一社会发展格 局的制度 基础—— 中国户籍制度 也成 为丰 会大众 讨论 的热 点。关 于现 行户籍制度 的利弊及 改革策略 ， 十 从 中 央 到 地 方 ， 理 论 界 到 实 践 部 门 部 已进 行 了深 层 次 、 角 度 的 研 从 多 究 。社 会各界 希望通过户籍 改革这一 契机 ， 健全 我国各项基 本制度 的 建设 ， 促进 经济社会的和谐 、 健康发展 。中国户籍制度该如何改革？如 何突破 原有路 径？本文试 图从 路径依 赖的视角 ， 探讨产生于计 划体制 的户籍 制度何 以在 ２ 世 纪仍具有强大 的生命 力 、 １ 路径依 赖发生的原 因 以及在探索户籍制 度改革新路径 时要把握 的注意事项 。 路径依赖理论及 我国户 籍制度的历 史变迁分析 （ ） 一 路径依赖理论 制 度 变 迁 是一 个适 应 性 学 习 的 过 程 ， 有 路 径 依 赖 性 。 具 路 径依 赖 （ ａ ｅｅ ｄ ｎｅ 理 论是 １ ９ 年 诺 贝尔 经济 学奖 获得 ｐｔ ｄｐ ｎ ｅｃ ） ｈ ９３ 背 ， 圉 经 济 学 家 道 格 托 斯 ・ ，， ｕ ｌ ｓＣ Ｎ Ａ ） 技 术 变 迁 领 域 引 荚 潇 ￣（ ｇａ ． ｏ ｈ 从 Ｄｏ ｓ 入 经 济 学 领 域 并 明 确 提 出 的 。 该 理 沦认 为 ， 度 变 迁 过 程 存 在 着 自我 制 强化 ， 即在 制 度 选 择 过 程 中 ， 始 选 择 对 制 度 变 迁 的 轨 迹 具 有 相 强 的 初 影响 力和制 约力 ， 人们一 旦确定 了一种选择 ， 就会对这种选择产生依赖 性， 这种 选择本 身也具有 发展的惯性 ， 具有 自我积 累的放大效应 ， 从而 不断强 化这种初 始选择 。 路径依赖 理论 的一个 核心 的概念 是历史事 件， 包括在 动态 发展中的事件和环境 ， 尤其 指那 些被遗忘和忽略的微小 事件和偶发事 件 ， 它们不再仅仅是 “ 不可避 免的确定结果的时间载体 ” ， 而是影 响结果 的重要原凶 ， 也就是说 ， 它们 是促 使制度变迁初始条件形 成的重要 因素 。所以 ， 在研究我 国户籍制度 的路径 依赖和改革时 ， 必须 认真考察一系列历史 变革事件 。 中闰是个人 口大国 ， 中国户籍制度 的改革 和创新 既是必然趋势 ， 又 是逐步渐进 的演变过程。作为一种必然趋势 ， 已的规律性 ； 有 作为发展 过 程 ， 有 它 的 阶 段 性 。分 析 新 中 国 成 立 以来 中 国 户 籍 制 度 变 迁 的 历 又 程不难 发现 ， 中国户籍制度 的建立 和发展具有路径依 赖 的规律 性 。２ １ 世 纪 中 国 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 和 现 代 化 、 市 化 建 设 已成 为 一 个 重 城 要课题 ， 这种 背景下 ， 在 认识 中 国户 籍制度 的历 史变迁 和路 径依 赖规 律， 为我 国户籍 制度的改革和创新寻找新 的路径 ， 具有重要的理论价值 和现文： 誊义。 （ ） 国户 籍 制 度 的历 史 变 迁 二 我 我 圈户籍制度 的创立和发 展 ， 根据对 人 口迁移 流动限制 的松紧程 度 ， 分 为 三 个 阶段 。 可 第一阶段 ， 也就是 １５ 年 以前 ， ９８ 是人 口 自由迁徙 的阶段 。 １ ５ 年 ７月 公 安 部 为 了 加 强 对 城 市 户 口进 行 管 理 ， 布 实 施 了 《 ９１ 颁 城 市户 口管理暂行 条例》 ９ ３ ４ ， 。１ ５ 年 月 国务 院发布 了《 为准备普选 进行 全国人 口凋查登记 的指示》 全 国人 ［调查登记 办法 》 和《 】 两项制度 ， 并存 农 村 建 立 了简单 的农 村 户 口登 记制 度， 确保 『 了解 全 困 的人 口数 停确 字。 １５ 年 宪法 的第 ９ 条第 二款 明文规定 ： 中华人 民共和 国公 民有 ９４ Ｏ “ 迁 徙 白南。说 明新 中国刚成立时 ， 国的户籍性质 没有城 市 与乡镇 、 ” 我 非 农 与农 的区别 ， 民具有 自由迁 徙的权利 。１５ 年 ６ ， 公 ９５ 月 国务院为了掌 握 全 国人 口状况及 变动情况 ， 并进一步 为国家计划经 济体制 的运行提 供 准确 的人 口数据 ， 出《 于建立经 常户 口登记制 度的指 示》 并于 发 关 ， １５ ２ ９ ６年 月将全 国户籍管理工作 和人 口资料的统计汇 总业 务统一移交 到公安机关 。至此 ， 国初步确立 了“ 我 户警一体 ” 的户籍 管理形式 ， 乡 城 的户 口管理丁作和组织机构得 到了统一 。１５ 年全国首次户 口Ｔ作会 ９６ 议 明确 了户 口管理 的ｉ大基本功能 ： 明公 民身份 、 证 便利 公民行使权利 和履行 义务 ； 统计 人 口数 字 ， 为国家经 济 、 化 、 文 国防建设提 供人 口资 料； 发现和防止反革命和各种犯罪分子活动 ， 密切配合斗争 。 这 一 阶 段 的户 籍 制 度 设 计 的 功 能 是 最 基 本 的社 会 管 理— — 人 口登 记和人 口统计 ， 虽然 附带着 较浓 厚的政 治色彩 ， 但其充 分体现 了 １４ ９９ 年《 共同纲领》 １５ 和 ９４年的宪法 的精神 ， 对公民的居住 和迁徙 没有提 出 任 何限制 ， 公民居住和迁徙相对 自由。 第二阶段 ，９ ８ 一１７ 年 ， 口迁移控制 阶段 。 １５ 年 ９８ 人 １ ５ 年我 国第一个户 籍管理法规— —《 ９８ 中华 人民共和 国户 口登记 条例》以下简称 《 （ 条例》正式颁布 ， 标志着我 国户籍 制度开 始由 自南 ） 这 迁 徙转 向迁 移流动控制转 变。 条例》 《 明确规 定， 中华人 民共 和国公民都 应 当依照 条例 的规定 履行 以户 为单位 的户 口登记制度 。 条例》 《 还对常 住 户 口登 记 、 住 人 口登 记 、 生 登 记 、 亡 登 记 、 移 登 记 、 更 登 记 暂 出 死 迁 变 以及法律责 任等户籍 管理事项 均作 了详 细规 定 ， 将户籍 管理正式 纳入 了法制轨道 。正式确 立 了户 口迁 移审批制度 和凭证落户 制度 ， 次以 首 法 规形式 限制农村人 口迁往城镇 。至此 ， 二元户籍制度 开始 以立 法形 式 正式 确 定 下 来 。 ” 第 ｉ阶段 ，９ ８ １７ 年以后 ， 是人 口迁移流动逐步松动 的阶段 。 随着我 国计划经 济体制 向市 场经济体制 的转型 ， 户籍制度严 格限 制 人 口迁 移 流 动 的 特 征 开 始 发 生 转 变 。 从 １８ ９ ０年 ９ ， 安 部 、 食 月 公 粮 部、 国家人事局联合颁 布的《 关于解决部分专业技术干部 的农村 家属迁 往 城镇 由国家供应粮食 问题 规定》 并以此开始打破户籍 制度 的指标 控 ，
户籍制度对社会不平等的影响
户籍制度对社会不平等的影响从改革开放以来，中国社会发生了巨大的变化。
然而，尽管取得的成就令人瞩目，但仍然存在着深层次的不平等现象。
其中一个主要的原因是户籍制度对社会不平等的影响。
户籍制度，也称为户口制度，是一种管理人口流动和居住地的制度。
它最初的目的是为了管理人口数量和分配资源。
然而，在过去的几十年里，中国的户籍制度已经演变成一种使社会不平等加剧的制度。
首先，户籍制度造成了农民工与城市居民之间的不平等现象。
农民工是指农村地区出来进入城市务工的人群。
由于户籍制度的限制，他们被认为是“无户籍”人口，没有享受到城市居民的福利和权益。
他们在城市中承受着低工资、无社会保障和恶劣的工作条件。
这种不平等状态导致了城乡之间的巨大差距，使农民工们长期处于弱势地位。
其次，户籍制度也给了大城市居民更多的机会和资源。
在人口增长速度过快的大城市，如北京、上海等，户籍制度对迁入人口的限制日益严格。
只有拥有城市户口的人才能享受到城市提供的教育、医疗和社会福利等公共资源。
这就导致了城市贫富分化的加剧，贫困居民难以得到满足基本需求的资源和服务，同时增加了城市繁荣的离心力。
此外，户籍制度还导致了教育资源的不平等分配。
由于户籍制度限制了人口流动和学校学位的配额，使得大城市的优质学校成为城市户籍家庭的“专利”，而外地家庭难以享受到同等的教育资源。
这种不平等造成了人们对于读书教育的渴望和愤怒，同时也阻碍了人才的流动和社会进步的推动。
面对户籍制度带来的这些不平等现象，政府也意识到了问题的严重性，并采取了一系列的措施来改革户籍制度。
例如，城市积分落户政策的实施使得一些条件具备、居住时间较长的农民工有机会在城市获得户口。
此外，推进户籍制度与社会保障制度的衔接也是改革的重点之一，旨在弱化户籍制度对教育、医疗等资源的影响。
然而，尽管有这些改革努力，户籍制度的问题仍然没有根本解决。
这要求我们进一步思考，如何通过改革调整户籍制度，使其更加公平和包容。
是否应该废除户籍制度辩论辩题
是否应该废除户籍制度辩论辩题正方，应该废除户籍制度。
首先，户籍制度是一种严重的人身歧视制度，它给予城市户籍者更多的权利和福利，而剥夺了农村户籍者的平等权利。
这种不公平的制度违反了人权平等的原则，不符合现代社会的价值观。
正如马丁·路德·金曾经说过，“人人生而平等，应当得到平等的对待。
”因此，废除户籍制度是社会进步的需要。
其次，户籍制度限制了人们的流动自由，导致了城乡二元分化。
农村户籍者在城市无法享受同等的教育、医疗和社会保障，这导致了城乡之间的不公平现象。
废除户籍制度可以促进人口的自由流动，有利于资源的合理配置和社会的公平发展。
正如美国前总统林肯所说，“人民的自由流动是国家繁荣的基石。
”。
最后，户籍制度也是制约经济发展的因素。
农村户籍者难以在城市就业和创业，造成了劳动力资源的浪费和城市的人才短缺。
废除户籍制度可以激发人们的活力和创造力，促进经济的发展。
正如经济学家亚当·斯密所说，“劳动力的自由流动是市场经济的基础。
”。
综上所述，废除户籍制度符合人权平等的原则，有利于社会的公平发展和经济的繁荣，因此应该得到支持和推动。
反方，不应该废除户籍制度。
首先，户籍制度是国家管理人口的一种重要手段，有利于社会的稳定和秩序。
废除户籍制度可能导致人口的大规模流动，给城市的社会管理和公共服务带来巨大的压力，甚至引发社会矛盾和动荡。
因此，维护户籍制度有利于社会的稳定和发展。
其次，户籍制度是保障农村稳定发展的重要保障。
废除户籍制度可能导致农村人口大规模外流，造成农村的人口减少和资源流失，对农村经济和社会造成严重影响。
因此，维护户籍制度有利于农村的稳定和发展。
最后，户籍制度也是保障城市社会秩序的重要手段。
废除户籍制度可能导致城市的人口大规模增加，给城市的社会管理和公共服务带来严重挑战，甚至引发城市的社会问题和治安事件。
因此，维护户籍制度有利于城市的秩序和稳定。
综上所述，维护户籍制度有利于社会的稳定和发展，有利于农村和城市的稳定和发展，因此不应该废除户籍制度。
对我国户籍法律制度改革的思考
国公 民凭 借身份证和暂住证照样可 以 自由迁徙 、 选择居所 。
对 １５ ９ ８年《 口登记条 例》 户 做历史 的考察 ， 们应该 承 我
了 公 民 的迁 徙 自 由 ， 致 了公 民 之 间 的 不 平 等 。本 文 试 图 阐 导
是 国际社会公认的基本 人权之 一 。人权作 为一 种应然 的权
利 ， 为 一 种 要 求 被 法 律 、 会 和 国家 平 等 尊 重 的正 当 理 由 ， 作 社 其 存 在 与 否 ， 不 以实 在 法 是 否 承认 为条 件 。人 权 并 不 是 一 并
意居 留城市都可 以办理 暂住 证。同常住户 口一样 ， 暂住 证也 是确认和保护公 民合法 居留的法律文书 。它虽有期 限， 但可 以多次延期 ， 长期使用 ， 因此 不构 成对迁 徙 自由的限制 。事 实上 ， 民的迁徙作为 一种事 实 ， 公 可以通过 户籍 登记进 行法 律确认 ， 也可 以通过 暂住证来 确认 。即使没 有户籍 登记 ， 中
景德镇高专学报
年公安部公布 的《 于城镇 暂住人 口管 理 的暂行规定 》 关 在落
实寄住证制度和暂住证 制度 的同 时并 没有要 求公 安部 门对
居 留 城 市 的理 由进 行 实 质 审 查 。也 就 是说 ， 地 公 民 只 要 愿 外
度改革问题。因为它预设 了一种 可能性 ， 即把劳 动就业 、 社 会保障 、 接受教育 、 转业安置 、 至选举权 利等方面的不平 等 甚 都归咎于户籍制度本身 ， 人错误 地认 为我国户籍制度是造 使 成城乡之 间、 城市居民之间不平等的根源 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于中国户籍制度改革的一些思考
一、引言
总所周知，现阶段中国的政治体制需要进行改革，而户籍制度改革是其中一个很重要的内容，关系到我们每个人的切身利益。
我国户籍制度的改革问题多次在一些重要会议上被提及，如2014年11月17日全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议在京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话，他强调，遵循城镇化发展规律，顺应人民群众意愿，扎实做好户籍制度改革各项工作。
这不禁让我思考，我国的户籍制度是怎样的？它存在哪些问题而使得我们要对其进行改革呢？
二、我国户籍制度的发展
从新中国成立至今我国户籍制度的演变，一般可以分为3个阶段：1949-1957年为中国户籍制度酝酿和形成阶段，1958至1977年为中国户籍制度建立和巩固阶段，1978年至今为中国户籍制度的改革阶段。
1、户籍制度形成阶段（1949-1957年）
这一时期，通过一系列的规定、条例，户籍制度逐步形成。
例如1955年国务院发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始统一全国城乡的户口登记工作。
这一时期，虽然户籍的管理逐步制度化，但是总体来说还算宽松，对于公民迁徙的限制不多，这也体现了我国第一部宪法的精神：“公民有居住和迁徙的自由。
”
2、户籍制度建立和巩固阶段（1958-1977年）
这一时期，新生的中国在复杂的国际国内环境下艰难地发展。
城乡居民第一次被明确地区分为“农业户口”和“非农业户口”，这种二元的户籍制度在当时对维护社会的稳定起到了积极的作用。
但同时，这种城乡二元户籍制度也在农村和城市之间建起了一道天然的屏障，阻碍了人口的流动，带来了一些列的不平等问题，为以后的改革埋下了伏笔。
3、户籍制度的改革阶段（1978年至今）
改革开放后，市场经济的发展促进了企业规模化和城镇扩大化，大量农民工涌入城市，高等教育发展为社会建设输送了大批人才，城市扩容已经延伸到周边地区和农村，以前的户籍制度无法适应这些改变，因此户籍制度的改革逐步开始并延续至今。
三、我国户籍制度存在的问题
前文叙述了我国户籍制度的发展情况，可见在不同时期我国有着不同的户籍制度。
而改革开放之后，我们要对户籍制度进行改革，必然是因为它存在着许多问题，已不能适应社会的发展。
那么，以前的户籍制度究竟存在着哪些问题呢？
1、教育资源的不公平
众所周知，我国的教育资源分布不均、水平参差不齐，地区差异较大。
每个学生家长都希望自己的孩子能够考上理想的大学，接受更好的教育。
但现实的情况，户籍限制不能做到相对机会均等。
拿我的家乡贵州来说，她位于中国西部地区，教育水平相对落后，一些学生会选择到湖南等教育水平相对较高的地区去进行学习。
但是由于户籍的限制，这些学生并不能像当地的学生一样通过正常的途径进入理想的学校学习，而往往需要缴纳相当数额的择校费用。
而且，
就算顺利进入某外地学校进行学习，高考时也必须回到户口所在地参加高考。
而在不同的地方高考，考取通一所大学的机会也是不一样的。
一般来说，考生考本省市的高校会较外地考生有优势。
而在贵州全省就只有贵州大学一所211重点大学，而且其中还有部分专业属于二本甚至三本，与外省一些一流高校有着非常大的差距。
所以作为贵州的考生，要想进入一所好的大学学习，就必须考虑外省的高校，而这无疑增加了难度。
就拿我们交大来说，交大每年在贵州招生的名额仅有二十几个，而在上海市却有好几百个名额，录取的难易程度可想而知。
这种户籍制度造成的地域教育资源以及教育机会的不公平性分配，已经成为我国教育领域改革的主要障碍和难点，大大影响了和谐社会的建设。
2、就业差距
不管是农村学生还是城镇学生，都想考取一个较为理想的大学，希望毕业以后能留在本地或者到发达地区谋求一职，希望落户到有养老、医疗以及失业保险和住房公积金等福利待遇的大城市。
从上世纪九十年代后，我国教育体制改革，取消了毕业分配的政策，导致了农村学生即使考上了城里的大学，也无法保证就业。
在一些经济发达的沿海城市，由于人才膨胀，也使得那里的就业压力增大。
由于没有本地户口，毕业生无法跟当地人一样享受当地的城市资源（住房、医疗、生育等），也就比别人付出更多的精力与财力才能换取相应的某种便利。
因此，如今的户籍制度也导致了很多就业问题，这也是今后户籍制度改革所需要解决的。
3、城乡居民社会福利不平等
二元户籍制度导致城镇居民优于农村居民，享受更完善的基础设施与社会福利。
随着二元结构日益严重，城乡居民在公共卫生、义务教育、医疗保障、住房，基础设施等方面的差距越来越大。
公平历来是人们所追求的，但是二元户籍制度已经把城乡分割开来，不同的居民有了不同的社会地位，巨大的差异也导致了城乡居民心理上的互相抵触。
拥有城市户口的居民更多的开始了歧视农村居民，而没有拥有城市户口的进程务工者不仅在福利上得不到平等的待遇，更多的在心理上变得自卑，失去自信。
这与社会公平正义的要求是完全相悖的。
因此，在二元户籍制度下，我国城乡居民在享有社会福利方面存在诸多不平等，这与我国制度的公平正义原则相去甚远。
还是拿我所在的上海来说。
上海人与外地人相处时，不管有没有表现出来，上海人总是有一种与生俱来的优越感，而相反，外地人则经常带着一种自卑感。
这种优越感或是自卑感如果太过强烈，往往会引发一系列的矛盾和问题。
而且，上海很多企业的高层基本都是上海人，外地人除非能力特别突出，否则很难进入企业高层。
造成这种现象的原因很多，现行的户籍制度也是其中一个重要的因素。
我国如今进行的户籍制度改革，应当给农村居民相同的待遇与地位，消除由于户籍制度而对农村居民的歧视，实现城乡居民的身份平等。
4、增加社会管理的难度
构建社会主义和谐社会是我国现阶段要为之努力的目标，而一个稳定的社会环境是构建和谐社会的前提，也是改革和发展的基础。
随着市场经济的发展，社会各阶层之间也在不断地分化、重组。
由于二元户籍制度的限制，使得城市人口和农村人口生活在一个不平等的社会中，社会阶层之间的流动变得越来越难，途径越来越少，关卡越来越多，不公平现象也越发严重。
以离开家乡进城务工的人员来说，他们要想在所工作的城市安家立业是非常困难的，大多数最终都是回到家乡，而无法真正地融入到城市中，变成“城里人”。
由于没有平等身份的认同，进城务工的农民在各个方面都难以和“城里人”竞争，只能以民工的身份干着城里人不愿意干的活。
不仅如此，他们还可能受到各种不公正的待遇，如不能同工同酬，甚至受到歧视等，长此以往容易造成心理的不平衡。
此外，没有户籍身份，
进程务工人员不会有强烈的归属感与主人翁的精神，缺乏稳定的社会关系约束，加之享受不到社会救济保障，必然造成悲观失望、极端的心态。
由于他们没有户籍身份，无法接受现代城市文明教育，缺乏法制观念，再加上受到不公平不公正待遇的负面影响，很有可能导致一些社会不安定的现象发生。
同时，大批进城务工者长期以来的人户分离情况，也使公安机关很难在较短的时间内获得详细信息，这势必给治安管理带来消极影响。
因此，二元的户籍制度给社会的安定造成了不利的影响，不利于我们社会主义和谐社会的建立，这也是当前户籍改革所需要解决的问题之一。
四、总结与展望
二元户籍制度除了存在前述的一些问题外，还存在一些其他的问题，比如会使部分公民的政治权利得不到有效保障（例如外出务工人员，他们既无法参加户口所在地的政治生活，也无法参与所在城市的政治生活），会阻碍城乡经济协调发展（主要原因是限制了人口的流动）等。
正是因为存在着诸多的问题，所以现阶段才要对户籍制度进行改革，而国家也确实出台了一些户籍改革的措施。
例如特大城市的打分落户制度，取消农业与非农业户口，采用统一居民户口的一元户籍制度等，这些措施都有助于解决二元户籍制度带来的一些问题。
我相信，有问题就需要去解决，我国的户籍制度改革必将持续下去，朝着构建一个公平公正的社会主义和谐社会的目标前进。
参考文献：
[1]赫广义. 当代中国户籍制度研究——社会影响、改革成就、现实困境及其发展路径[J]. 湛江师范学院学报,2007,05:1-8.
[2]周海娟,殷姿. 论二元户籍制度存在的问题及改革措施[J]. 管理科学文摘,2007,06:126-128.
[3]别红暄. 当代中国户籍制度研究综述[J]. 北京工业大学学报(社会科学版),2014,01:10-15.
[4]高强,张辉. 当前我国户籍制度改革存在的问题及改革思路[J]. 乡镇经济,2006,06:21-25.
[5]田庆有. 论我国户籍制度改革[D].首都经济贸易大学,2014.
[6]严士清. 新中国户籍制度演变历程与改革路径研究[D].华东师范大学,2012.
[7]靳文娟. 中国户籍制度改革的问题与对策研究[D].华东师范大学,2010.
[8]文正邦,文培阳. 中国特色社会主义宪政建设——深化中国政治体制改革的必由之路[J]. 学习与探索,2012,01:73-78.。