中国对外经济贸易的改革和发展
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纺织原料及纺织制品 贱金属及其制wk.baidu.com 化学工业及其相关工业的产品 车辆、航空器、船舶及有关运输设备 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用 仪器设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;及其零附 件 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件 ; 已加工的羽毛及其 制品;人造花;人发制品 矿产品
41.8%
15.0% 7.4% 4.1% 3.5% 3.2% 3.1% 2.8%
15.90% 65.80%
20.60%
亚洲 拉丁美洲
欧洲 非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
亚洲 拉丁美洲
欧洲 非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要出口区域
主要进口区域
海关进出口分类商品金额比例(2004)
出口 进口
机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声 机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件
对外贸易发展
总量 相对量（世界地位、外贸依存度） 区域结构（外部、内部） 行业结构 形式结构（加工贸易、一般贸易等）
中国历年进出口贸易总额变化（1978-2004）
60000.0
50000.0
出口总额 进口总额
40000.0
30000.0
20000.0
10000.0
0.0
出口、进口持续 增长，尤其是 2000 年 后 （ 中 国 出口在世界地位 不 断 提 升 ： 1976 34 ； 1992 11 ； 1999 10 ； 2001 6 ； 现在 2/3） 1990 年 代 以 前 ， 贸易逆差（进口 > 出 口 ） ； 1990 年 代以后，基本上 贸易顺差（出口 > 进 口 ） ； 1998 年 达到顺差高峰
41.7%
4.1% 8.7% 7.6% 3.5% 7.4% 0.1% 12.0%
主要进出口商品门 类接近 机械、车辆等接近 矿产、贱金属、化 学、精密仪器进口 比例多（资源、资 金、技术密集性） 纺织、鞋帽等出口 主导（劳动密集性）
塑料及其制品; 橡胶及其制品
2.8%
5.8%
对外开放历程
1979-1984（初始阶 深圳、珠海、厦门、汕头 段）：兴办经济特 外商直接投资规模小、增长慢，投资者主要是以中 区，允许外商投资 外合作的方式进入中国 ，试探性、短期的投资。 1984-1991：沿海开 沿海港口城市（大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、 放，以优惠政策吸 连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、 引外商投资 湛江、北海），经济技术开发区，海南，浦东 1986-1991 年，FDI每年增长44%，中外合资为主。 1992-2001：内陆地 沿边城市（黑龙江、内蒙、新疆、云南、广西）、 沿江城市（重庆等）和内陆省会城市（太原等） 区开放，以市场与 产业吸引 外资快速发展，呈几何级数增长，以中外合资企业 为主，独资企业稳步提升。 2001—：以WTO规 则为基础引进外资 全面展开阶段 行业、部门领域扩大，实行国民待遇（国产化、出 口比例、技术转让等要求） 2002 年成为全球实际利用外商直接投资最多的国家， 独资企业取代了中外合资成为最重要的进入模式。
对外贸易改革历程
阶段
1979-87：以调动外贸企业 积极性为目标的改革
主要措施
1、增加口岸，下放经营权，广开贸易渠道， 改革高度集中的贸易体制； 2、指令性、指导性计划和市场调节结合 3、建立和完善外贸宏观管理 4、探索促进工贸结合 5、采取鼓励出口政策措施 1988，“关于加快和深化对外贸易体制改革若 干政策问题的规定”（推行承包经营责任制） 1990，“关于进一步改革和完善对外贸易体制 若干问题的决定” 1、实行人民币汇率并轨 2、改革外汇管理体制 3、取消进出口指令性计划 4、改进和完善出口退税制度 5、加强外贸政策的法制建设 1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下， 调整原有规定 2、加快外贸主体多元化步伐 3、转变外经贸主管部门的职能
1984年9月，“外贸体制改 革意见的报告” 贸易逆差
1988-93：以建立对外贸易 承包经营责任制和自负盈亏 为中心的改革 88-89逆差，93逆差 1994—2001：以国际接轨为 导向的市场化改革
1994，“中华人民共和国对 外贸易法”
2001—：以WTO规则为基础 的对外经济贸易体制的全面 改革
第十一讲 中国对外经济贸易的改革和发展
主要内容
对外贸易改革与发展 对外开放与发展 中国加入世界贸易组织
改革开放前中国对外经济贸易体制
——基本原则：互通有无、调节余缺 ——外贸管理体制：指令性计划，“以进定出” 方式编制，汇率不变，没有关税、配额和进出 口许可等（对外贸易总体平衡，保证国际收支 的平衡，维持较低的国内价格水平；割断了中 国与世界市场的有机联系） ——外贸经营体制：（对外经营）国有垄断体制 国家外贸专业总公司及所属口岸分公司；（对 内经营）出口收购制和进口调拨制（低于市场 价格） ——外资禁止流入
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
10.0%
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19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 99 00 01 02 03 04 98 97 96 95 94 93 92 91 90 85 80 78
中国贸易依存度历史变化（1978-2004）
进出口区域比较
与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上； • 与亚洲贸易赤字突出，与北美、欧洲贸易盈余明显 （贸易摩擦： 如倾销等） （外资企业）
•
1.70% 3.10% 2.30% 22.50% 49.80%
3.90% 2.80% 2.40% 9.30%
经营体制和政策变化
关税：水平较高 许可证：1987覆盖范围 达进口商品的1/3（一般、 凭许可证和禁止进口类） 出口退税：1985文件 关税： 1986逐步降低关 税（消费品和中间产品 需求）（1990保税区、 保税仓库） 许可：逐步减少 关税：90年代快速降低 （复关、入世） 经贸委向其他部委放权 （工贸公司），中央向 地方放权，国家向符合 条件的生产企业放权 1995/96两次降低出口退 税率，1998/1999上调 2001，外贸经营权由审 批制——登记和核准制
41.8%
15.0% 7.4% 4.1% 3.5% 3.2% 3.1% 2.8%
15.90% 65.80%
20.60%
亚洲 拉丁美洲
欧洲 非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
亚洲 拉丁美洲
欧洲 非洲
北美洲 大洋洲及太平洋群岛
主要出口区域
主要进口区域
海关进出口分类商品金额比例(2004)
出口 进口
机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声 机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件
对外贸易发展
总量 相对量（世界地位、外贸依存度） 区域结构（外部、内部） 行业结构 形式结构（加工贸易、一般贸易等）
中国历年进出口贸易总额变化（1978-2004）
60000.0
50000.0
出口总额 进口总额
40000.0
30000.0
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出口、进口持续 增长，尤其是 2000 年 后 （ 中 国 出口在世界地位 不 断 提 升 ： 1976 34 ； 1992 11 ； 1999 10 ； 2001 6 ； 现在 2/3） 1990 年 代 以 前 ， 贸易逆差（进口 > 出 口 ） ； 1990 年 代以后，基本上 贸易顺差（出口 > 进 口 ） ； 1998 年 达到顺差高峰
41.7%
4.1% 8.7% 7.6% 3.5% 7.4% 0.1% 12.0%
主要进出口商品门 类接近 机械、车辆等接近 矿产、贱金属、化 学、精密仪器进口 比例多（资源、资 金、技术密集性） 纺织、鞋帽等出口 主导（劳动密集性）
塑料及其制品; 橡胶及其制品
2.8%
5.8%
对外开放历程
1979-1984（初始阶 深圳、珠海、厦门、汕头 段）：兴办经济特 外商直接投资规模小、增长慢，投资者主要是以中 区，允许外商投资 外合作的方式进入中国 ，试探性、短期的投资。 1984-1991：沿海开 沿海港口城市（大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、 放，以优惠政策吸 连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、 引外商投资 湛江、北海），经济技术开发区，海南，浦东 1986-1991 年，FDI每年增长44%，中外合资为主。 1992-2001：内陆地 沿边城市（黑龙江、内蒙、新疆、云南、广西）、 沿江城市（重庆等）和内陆省会城市（太原等） 区开放，以市场与 产业吸引 外资快速发展，呈几何级数增长，以中外合资企业 为主，独资企业稳步提升。 2001—：以WTO规 则为基础引进外资 全面展开阶段 行业、部门领域扩大，实行国民待遇（国产化、出 口比例、技术转让等要求） 2002 年成为全球实际利用外商直接投资最多的国家， 独资企业取代了中外合资成为最重要的进入模式。
对外贸易改革历程
阶段
1979-87：以调动外贸企业 积极性为目标的改革
主要措施
1、增加口岸，下放经营权，广开贸易渠道， 改革高度集中的贸易体制； 2、指令性、指导性计划和市场调节结合 3、建立和完善外贸宏观管理 4、探索促进工贸结合 5、采取鼓励出口政策措施 1988，“关于加快和深化对外贸易体制改革若 干政策问题的规定”（推行承包经营责任制） 1990，“关于进一步改革和完善对外贸易体制 若干问题的决定” 1、实行人民币汇率并轨 2、改革外汇管理体制 3、取消进出口指令性计划 4、改进和完善出口退税制度 5、加强外贸政策的法制建设 1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下， 调整原有规定 2、加快外贸主体多元化步伐 3、转变外经贸主管部门的职能
1984年9月，“外贸体制改 革意见的报告” 贸易逆差
1988-93：以建立对外贸易 承包经营责任制和自负盈亏 为中心的改革 88-89逆差，93逆差 1994—2001：以国际接轨为 导向的市场化改革
1994，“中华人民共和国对 外贸易法”
2001—：以WTO规则为基础 的对外经济贸易体制的全面 改革
第十一讲 中国对外经济贸易的改革和发展
主要内容
对外贸易改革与发展 对外开放与发展 中国加入世界贸易组织
改革开放前中国对外经济贸易体制
——基本原则：互通有无、调节余缺 ——外贸管理体制：指令性计划，“以进定出” 方式编制，汇率不变，没有关税、配额和进出 口许可等（对外贸易总体平衡，保证国际收支 的平衡，维持较低的国内价格水平；割断了中 国与世界市场的有机联系） ——外贸经营体制：（对外经营）国有垄断体制 国家外贸专业总公司及所属口岸分公司；（对 内经营）出口收购制和进口调拨制（低于市场 价格） ——外资禁止流入
1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
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中国贸易依存度历史变化（1978-2004）
进出口区域比较
与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上； • 与亚洲贸易赤字突出，与北美、欧洲贸易盈余明显 （贸易摩擦： 如倾销等） （外资企业）
•
1.70% 3.10% 2.30% 22.50% 49.80%
3.90% 2.80% 2.40% 9.30%
经营体制和政策变化
关税：水平较高 许可证：1987覆盖范围 达进口商品的1/3（一般、 凭许可证和禁止进口类） 出口退税：1985文件 关税： 1986逐步降低关 税（消费品和中间产品 需求）（1990保税区、 保税仓库） 许可：逐步减少 关税：90年代快速降低 （复关、入世） 经贸委向其他部委放权 （工贸公司），中央向 地方放权，国家向符合 条件的生产企业放权 1995/96两次降低出口退 税率，1998/1999上调 2001，外贸经营权由审 批制——登记和核准制