电视解说词计生委稿件

古郡巨鹿，历史悠久，人杰地灵。这里曾是秦三十六郡之一，黄巾起义发源地，大唐名相魏征的故乡。玲珑剔透的枸杞子，摇曳多姿的金银花、鲜红欲滴的串枝红杏，清香高产的张杂谷8号，都让这里名闻遐迩。

今天的巨鹿，总面积623平方公里，耕地94万亩，辖6镇4乡291个行政村，总人口38万人，育龄妇女人。全县政治稳定，经济发展，社会和谐，人民安居乐业。

在整个社会和谐发展的背后，有一只巨大的推手，无时无刻不在发挥着巨大的作用，这就是计划生育工作。

2010年，巨鹿县委、县政府紧紧围绕“提高人口素质、稳定低生育水平”这一中心任务，健全机制、完善制度、强化责任、齐抓共管，人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好局面，全面完成了省市下达的各项责任目标。

截止9月底，全县共出生人，其中政策内出生人，符合政策生育率为 %，人口出生率为‰，出生人口性别比为，综合节育率 %。（以上字幕）(县委、县政府始终把人口计生工作放在优先发展的战略地位，纳入经济社会发展全局，纳入建设和谐幸福新巨鹿的总体部署，纳入“一把手”工程，实行计划生育“一票否决”制。县委、县政府坚持每季度专题研究一次人口计生工作，听取人口计生工作汇报，分析研究存在问题，积极开展集中整治、会议调度、现场督查，有针对性的出台措施，促进各项工作任务落到实处)（领导采访词）

在实际工作中，巨鹿县实行了人口计生目标责任制和“一票否决”制度，严明奖惩。2010 年初，各乡镇与县委、县政府签订人口目标管理责任书，各综合治理成员单位向县委、县政府呈交了综合治理目标管理责任状，层层明确任务，落实责任。

针对我县人口计生工作中存在的主要问题，今年4—7月份我们在全县范围内开展了以季服务追踪消号为突破口，以“四术一征”和落实计划生育行政处罚为重点的百日集中整治活动，取得了明显的效果。

全县季服务率达到99.04%，完成结扎1735例，（其中双女户结扎200例），征收社会抚养费576万元，行政处罚94万元，全县人口计生工作整体水平上了一个新台阶。

建立健全了计生联席会议制度。由县委主管书记、县政府主管县长为联席会议召集人，公安、民政、卫生等25个单位为联席会议成员单位，明确各成员单位的计划生育职责，规范完善管理制度，形成了统筹协调、综合治理、齐抓共管的计划生育工作格局。一年来，计生联席会议召开不同层次、不同类型的会议18次，及时解决了影响计生工作开展的困难和问题20余件，有效推进了我县计生工作的开展。

强化后进乡、后进村的进转化工作。今年，我们对市确定的张王疃、观寨两个后进

乡和十六个后进村，以及除此之外我们自己确定的七个后进村，全部实行县级领导分包、相关部门帮扶的捆绑责任制，共同查找原因，对症施治，一村一策，严格督导检查。现在，通过我们认真的督导评估，全县2个后进乡、23个后进村已全部转化。

计生改革顺民意，三送三好为民生。今年初，我们以县委、县政府文件出台了《关于深化人口和计划生育综合改革的实施意见》，打造出为广大育龄群众“送科普知识、送致富信息、送健康服务”，让广大育龄群众“学一门好技术、做一个好项目、有一个好身体”的服务模式新亮点。

围绕“三送三好”工作的开展，今年六月，县财政拨款65万元，为计生系统配备11部计生服务车；同时，今年从七月份以来，我们以县计划生育技术服务站为依托，建立了“巨鹿县生殖健康服务中心”，对全县育龄妇女开展生殖健康普查普治活动，实行免费检查、免费接送、免费中餐、低费治疗的“三免一低”服务。

截至九月底，已对闫町镇、西郭城镇、小吕寨镇及王虎寨镇部分村的4700名育龄妇女进行了普查，发现疾病235例，全部得到低费治疗；县计生协、宣传站联合农业、扶贫、职教等部门，以“科技周”、“科技集”和乡村人口学校为阵地，为广大育龄群众送科普知识15000份，法制宣传资料5000份，送致富信息千余条；以乡村计生协会为主体，实施“一对一”、“传帮带”工程，发展特色种养。南哈口大棚西瓜，西郭城、公长路、东辛庄大棚蔬菜，堤村中药材、张王疃食用菌、闫町芦笋等特色种植均已形成规模，使200余户计生贫困家庭走上致富路。

在基层组织建设上，完善了县人口计生局的内设机构。各股室及人员全部落实编制，加强了对流动人口服务管理的力度，流管股设行政编制2名。强化村计生办的职责。自今年起，我县村计生主任一般由村支书兼任，村两委成员为村计生办成员，推出了《关于对育龄妇女小组长实行星级管理的实施意见》，育龄妇女小组长按照“县管、乡聘、村用”的办法择优选用，采用星级管理的办法累加工资，到今年9月底，共有29名小组长被评定为星级小组长，其中一星级小组长13名，二星级小组长9名，四星级小组长7名。

村专干、育龄妇女小组长工资全部由财政发放。小组长基础工资从今年7月份增加到每月60元。

在经费投入上，我们始终按人口计生事业经费投入增长幅度高于一般性财政收入增长幅度的原则来编制计生经费预算，并确保财政投入及时到位。截止9月底，县级财政已投入380万元，达到人均10.22元；乡级财政已投入704.94万元，达到人均19.66元。

计生工作，服务为先。我们在工作中树立大计生的观念，从各个方面对计生户实行

利益倾斜。确保法定奖励政策落实到位。

全县城镇独生子女父母共973人，农村独生子女父母共21185人，全部落实每人每月10元奖励；经逐级申报、调查，全县符合救助公益金救助条件的共12人，全部得到救助，发放救助公益金3.2万元；今年没有独生子女父母退休一次性3000元奖励对象。

在普惠政策中对计生家庭实行优先优惠。今年以来：民政部门为独生子女或双女家庭提供养老服务630户；医疗救助农村225户，城镇15户；享受农村低保278户；教育部门寄宿生补助120人，高考加分25人，享受生源地贷款23人；人事和社会保障部门免费培训280人，优先安排公益性岗位4人；卫生部门18周岁以下独生子女参加新农合的，县政府负担了20.586万元；双女户家庭成员参加新农合的，县政府负担了11.112万元；农业部门在推行新技术时对计生家庭全程免费培训；农村孕产妇住院分娩补助，我县实行的是政策内生育补助400元/人，政策外生育不补助。截止9月底，已有2000余名政策内生育农村孕产妇得到补助。

在农村妇女生殖健康检查免费服务经费投入上，由原来的2.5元/人，增加到4元/人；服务项目由原来的B超、乳透、妇检三个方面，增加了阴道分泌物检查、宫颈刮片等项目，使“民心工程”服务上升了一个档次。

今年，我县免费服务对象为70659人，已服务60299人，服务率达到85.3%；已实现经费投入23万元，支出17.5万元，达到了全年应投入28.3万元的81%。

一手抓服务，一手抓管理，我们在管理上从未松懈。一是再生育审批上严格把关。今年以来共集中办理再生育审批四次，批准再生育人员1519对，其中19对为非农业户口， 1500对为农业户口，对每个申报对象都走村入户调查，对每一个手续都进行了认真审理核实，符合再生育条件合格率100%。

二是社会抚养费征收管理使用落实“四在县”。严格落实社会抚养费的立案、征收、管理、支付“四在县”工作模式，有效解决了社会抚养费征收混乱、管理无序的问题。

三是严厉查处政策外生育案件。去年10月至2010年9月底，我们共查处政策外生育案件1358起（含往年出生漏报），其中农村居民政策外生育案件 1355 起，社会抚养费征收到位率88.97%；城镇违法生育案件3起，均已落实经济处罚和政治问责，均已处理到位。

出生人口性别比失衡，已经成为全社会关注的一个热点问题，为解决这一问题，我们进一步加强关爱女孩工作，在《巨鹿县关爱女孩工作实施意见》的基础上，今年又出台了《关于进一步加强关爱女孩工作的通知》，同时，在县直九部门对计生家庭实行优先优惠政策上增加关爱女孩的内容。