土地供应政策对房地产市场进行宏观调控

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土地政策参与宏观调控对房地产市场的影响

土地政策参与宏观调控对房地产市场的影响
年, 在国家严把土地供应 关的情况下 ; 土地供应量有
所下降, 但是仍然高于 20 年 的水平 。第二 , 02 房地产 开发利用存量建设用地数量增加明显, 初步扭转了房
地产开发用地 以新增用地为主的局面 20 年利用 04
市场接顿留出时间, 利于相关土地管理部门采取更合
理有效 的手段 加强对土地市 场 的管理 。20 04年 1 2
存量建设用地 的比例达 到 5% ,05年一季度达到 6 20 6% 房地产利用存量建设用地 以后, 1。 就会减少对耕地
的占有, 对保护耕地是非常有利的。 第三, 土地供应 向
月, 国土资源部再次发文 , 强调建设项 目 用地必须分
级审批 , 强化预审在土地审批 中的作用 。 4 运用市场机制调节土地供应 , 、 使土地价格与价
制新增建设用地。 这是 自 19 年 国务院 1 号文件 以 97 1 来国家第二次采取 “ 暂停”这种非常规 的高压手段 。 “ 暂停’ 利于缓解土地价格迅速上涨 的预期, 有 为土地
从总体来看 ,国家上述宏观调控政策出台以后 ,
房地产市场正在向着预期 目标积极地发生转化 , 主要 表现在 以下几个方面: 第一 , 土地供应的总量基本满 足 了房地产市场 的需求 , 并不存在土地供应总量不足 的问题 。 02 2 0 年是建设用地供应总量超常增 2 0 年、0 3 长 的两年 ,年增长率分别 达到了 3% 3% 。20 7和 5 04
府掌握了增量和存量土地的供应权 , 调控能力明显增强, 可为各
产业的健康发展开拓巨大的空间。截止到 20 年底, 02 全国已有
15 个市、 28 县建立了土地收购储备制度。 2 开发区清理整顿。2 0 年 2月, 、 03 开始了以开发 区清理整

房地产市场宏观调控

房地产市场宏观调控
(三)房地产税收政策调控
房地产税收政策的调控是指国家通过调整税率和增减税种税目,来调整收益流向,引导市场发展。避免和减 少在房地产市场中的投机行为,鼓励和支持对国家建设和人民生活迫切需要的项目的投资。
调控系统
宏观调控系统包括有决策控制系统、市场调节系统、信息反馈系统和监督系统等若干子系统。
1.决策控制系统
调控原则
房地产市场宏观调控的原则是指在调控房地产市场的活动中观察和处理调控问题的标准。这些原则要依据房 地产市场发展的客观规律和国民经济管理的需要来制定。我们要在基本原则的指导下,采取有针对性的措施和办 法对各种房地产经济运行加以调节和控制。
1.多种调控手段相结合的原则
一般来说,房地产市场宏观调控的手段有多种,如经济手段、行政手段和法律手段等。由于房地产商品价值 量大,与人们的生产、生活密切相关,房地产市场活动涉及面广、影响面宽,而且房地产在国民经济中具有重要 的地位和作用。因而,对房地产市场的管理不能像一般商品市场那样完全放开,完全由市场去组织生产。在选择 调控手段时,仅靠经济调节手段不一定能达到调控的目标,而要根据一定时期房地产市场的发展状况,按照经济、 行政、法律手段等多种手段相结合的原则来进行调控。
所谓宏观调控的决策控制系统,是指通过制定各种政策、法规、计划和规划来实现国家对房地产市场的影响。 它的核心在于通过政策、法规、计划和规划的择优,寻求能够获取最大经济效益,以指导实际的市场经济行为。 其中行业政策和法规居于宏观控制最重要的位置。除此之外还有土地供应、城市规划及环境保护等调整手段。
(1)土地供应计划:土地是房地产市场运行的龙头。我国国有土地由政府垄断出让,使土地供应计划对房地 产市场具有更为直接、明显地调节功能。一个城市的土地开发和供应计划,由有关部门按该城市社会经济发展总 体需要,土地发展潜力以及城市规划的要求制订。科学的土地供应计划,不仅与总体规划协调,并有足够的弹性, 能够对市场信号作出灵敏的反应。还应当立足于十分珍惜和合理利用每一分土地基本原则。我国是个土地资源十 分贫乏的国家,科学的、合理的、有计划的使用土地,在这里显得尤为重要。应当十分重视土地利用计划制定的 科学性。注重定量分析,研究土地供应需要与可能的关系。

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2003.09.24•【文号】国土资发[2003]356号•【施行日期】2003.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】房地产市场监管正文*注:本篇法规已被:国土资源部关于修改部分规范性文件的决定(发布日期:2010年12月3日,实施日期:2010年12月3日)修改国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知(国土资发[2003]356号)各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下:一、切实加强对房地产开发土地供应的调控土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充分发挥土地供应对房地产市场的调控作用,促进房地产市场持续健康发展。

房地产开发土地供应宏观调控的总体目标是:努力实现土地供需总量基本平衡,结构基本合理,价格基本稳定。

必须严格实行土地供应的集中统一管理。

同一城市范围内的各类房地产开发用地必须纳入当地政府的统一供应渠道。

各类开发区以及撤市(县)改区后的土地、原国有划拨土地用于房地产开发的,都必须纳入所在市、县用地统一管理、统一供应。

城市政府要积极实行土地收购储备制度,增强政府对土地市场宏观调控能力。

必须严格控制土地供应总量。

房地产开发用地必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制占用耕地。

市、县国土资源管理部门要会同有关部门,根据土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和市场供求状况等,编制年度房地产开发土地供应计划。

要合理确定房地产开发土地供应总量、各类房地产开发用地(普通商品住房、经济适用住房、高档商品房等)的布局和结构,报经市、县人民政府批准后,及时向社会公开发布,并严格执行。

房地产宏观调控政策梳理

房地产宏观调控政策梳理

房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:房地产宏观调控政策梳理近年来,我国房地产市场发展迅速,但也随之出现了一系列问题,如房价过高、楼市泡沫等,为了稳定房地产市场,我国政府出台了一系列宏观调控政策。

下面将对这些政策进行梳理。

一、限购政策限购政策是我国房地产宏观调控的一项重要政策。

通过实行限购政策,政府限制外地人购买本地房产,减少投机炒房的行为,有效遏制了房价过快上涨的势头。

限购政策既能保护本地居民的购房权利,又能有效控制房价的上涨速度,为房地产市场的稳定发展起到了重要作用。

三、调控土地供应土地是房地产开发的基础,土地供应对房地产市场起着至关重要的作用。

政府通过调控土地供应,限制房地产开发商的土地获取渠道,控制了房地产项目的规模和数量,有效遏制了房价的过快上涨。

政府还通过土地出让金、土地使用权出让等方式收取部分收益,增加了土地成本,减少了房地产开发商的盲目投资行为。

四、房地产税收政策房地产税收政策是我国房地产宏观调控的重要手段之一。

政府通过调整房产税率、增设房地产税等方式,加大对房地产投机行为的惩罚力度,减少了投资客的投机炒房行为,有效地控制了房地产市场的泡沫风险。

房地产税收政策还能增加政府财政收入,为房地产市场的调控提供了财政支持。

五、房地产市场调控长效机制为了加强对房地产市场的长期调控,政府建立了房地产市场调控长效机制。

这一机制包括健全房地产市场调控政策体系、完善房地产市场监管体系、强化房地产市场信息披露制度等方面,形成了科学的房地产市场调控体系,保障了房地产市场的平稳发展。

我国房地产宏观调控政策梳理如上所述,这些政策同心协力,相互配合,有效地控制了房地产市场的泡沫风险,保障了房地产市场的健康发展。

希望在未来,政府能够进一步完善房地产宏观调控政策,为我国房地产市场的稳定发展提供更加有力的支持。

第二篇示例:房地产作为我国国民经济的重要组成部分,一直受到政府的宏观调控政策的关注和指导。

房地产宏观调控政策梳理

房地产宏观调控政策梳理

房地产宏观调控政策梳理房地产宏观调控政策是指政府为了保持房地产市场平稳健康发展,保障居民住房需求,防范和化解房地产市场风险,而采取的一系列经济手段和政策措施。

下面将针对近年来中国房地产市场的宏观调控政策进行梳理。

1.房地产市场调控目标政府的房地产调控目标主要包括控制房价上涨速度、保障居民住房需求、防范和化解房地产市场风险和推动房地产市场平稳健康发展等。

2.限购政策限购政策是近年来中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。

不同城市对购房人的户籍限制不同,通过限制非本地居民购房来控制市场需求,防止投资投机性购房。

此外,限购还可以防止资金流失和投资过热,保障居民购房权益。

3.限贷政策限贷政策是调控房地产市场的另一个重要手段。

通过对购房者的贷款额度和利率等进行限制,防止过度杠杆化和过度借贷,抑制房地产市场的炒作行为。

限贷政策可以有效控制购房需求,维护金融风险稳定。

4.调整供应政策调整供应政策包括增加住房供应、优化住房结构和提高住房保障水平等。

政府通过加大土地供应、推动住房建设和加强公共租赁住房建设等方式,满足居民的住房需求,减轻购房压力。

同时,政府还通过改善住房结构,提高住房品质,提供可负担的住房保障,改善居民的居住条件。

5.房地产税政策房地产税是指对房产及其相关附着物和地上附着物,依法按其评估值征收的一种税收。

房地产税政策的实施可以调节房地产市场供需关系,防止房地产市场价格泡沫,降低投资投机的热情,稳定房价。

6.楼市调控信贷政策楼市调控信贷政策主要包括各部门发布合理增长的贷款政策、完善不合理政策等。

通过放松或收紧信贷政策,调节资金流动,控制房地产市场的投资热情,防止过度泡沫化和金融风险。

7.完善土地供应政策完善土地供应政策是控制房地产市场供需关系的重要手段之一。

政府通过增加土地供应、提高土地使用效率等方式,改善供应状况,稳定房地产市场价格。

同时,政府还可以通过土地拍卖、土地出让金等方式,调节土地市场供应,控制房价的上涨。

我国对房地产宏观调控的措施

我国对房地产宏观调控的措施

我国对房地产宏观调控的措施近年来,我国房地产市场的波动对经济稳定和社会发展产生了巨大的影响。

为了保持房地产市场的稳定,我国实施了一系列宏观调控措施。

下面将从政府调控、金融政策、土地政策以及税收政策等方面,详细介绍我国对房地产市场的宏观调控措施。

首先,政府加大了对房地产市场的宏观调控力度,通过发布一系列限购、限贷政策来控制房价上涨。

限购政策限制了购房的人数和面积,限贷政策则限制了购房者的贷款额度。

这些政策的出台有效地遏制了房价的过快上涨,保持了房地产市场的稳定。

其次,金融政策也是调控房地产市场的重要手段。

央行通过调整货币政策来影响信贷市场。

通过加大贷款利率、提高存款准备金率等手段,央行有效地控制了资金的流动,避免了大量资金进入房地产市场,从而减少了房地产市场的泡沫形成。

此外,土地政策也对房地产市场进行了宏观调控。

政府通过供应土地的方式来影响房地产市场的供求关系。

一方面,加快土地供应,增加房地产市场的供应量,从而减缓房价上涨的压力;另一方面,加大对土地出让金和土地使用权的监管力度,避免土地被炒作和浪费。

此外,我国对房地产市场的宏观调控还包括税收政策。

通过调整房地产税率,征收房产税和土地增值税等,政府可以有效地控制房地产市场的价格和供求关系。

同时,政府也通过加大对房地产投资的税收监管力度,避免投资者过度投资房地产,导致房地产市场的投资泡沫。

总结起来,我国对房地产宏观调控的措施包括政府调控、金融政策、土地政策和税收政策等多个方面。

这些措施有效地控制了房地产市场的过热发展,保持了市场的稳定,有力地推动了经济的健康发展。

但是,需要注意的是,宏观调控措施应该根据市场需求的变化和经济发展的情况进行调整,以保持房地产市场的平稳和健康发展。

房地产市场内外因素影响分析

房地产市场内外因素影响分析

房地产市场内外因素影响分析房地产市场是国民经济的重要组成部分,其受到内外因素的影响具有显著性和复杂性。

本文旨在分析房地产市场受到的内外因素影响,并探讨其对市场的潜在影响。

一、内因素影响1. 政策调控:政府宏观调控政策对房地产市场有着直接的影响。

例如,调控购房政策会限制个人购房能力,从而使房地产市场需求减少,价格下降;而一些鼓励购房的政策则会刺激市场需求,推动房价上涨。

2. 土地供应:土地是房地产市场的基础,土地供应的变化直接影响到市场供需关系。

政府对土地的供应政策、土地出让方式等均会对市场产生重要影响。

土地供应紧张会推高房价,而土地供应充足则会使房价相对稳定。

3. 刚性需求:社会群体的基本居住需求是房地产市场存在的刚性需求。

人们无论景气与否,都需要解决住房问题,这种刚性需求对市场均衡起着决定性作用。

二、外因素影响1. 经济环境:经济的总体发展状况对房地产市场有着重要影响。

经济增长水平高、就业形势好的时候,人们的购房能力增强,市场需求旺盛,房价上涨的可能性较大。

而经济低迷、就业不稳定的时候,市场需求减少,房价可能下跌。

2.金融政策:金融政策的调控对房地产市场也会产生重要的影响。

例如,加息会提高购房成本,抑制购房需求,对房地产市场形成负面影响;而降息则有可能刺激市场需求,促进房价上涨。

3.人口因素:人口的流动和迁移对房地产市场具有直接的影响。

例如,大量人口涌入一个地区,将直接推动该地区房地产市场需求的增加,进而推高房价。

而人口外流则会导致市场需求减少,房价下跌。

综上所述,房地产市场受到内外因素的共同影响。

政府宏观调控政策,土地供应状况和刚性需求是内因素对市场的重要影响因素。

而经济环境、金融政策和人口因素则是外因素对市场的重要影响因素。

投资者、购房者和政府都需要密切关注这些内外因素,准确评估市场走势,以做出更加明智的决策。

第十三章 土地政策参与宏观调控

第十三章 土地政策参与宏观调控
6、“一刀切”的调控方法不适用于全国。
2016年12月9日
《土地经济学》之土地政策参与宏观调控
2016年12月9日
《土地经济学》之土地政策参与宏观调控
2016年12月9日
《土地经济学》之土地政策参与宏观调控
三、我国土地政策参与宏观调控的现状
(二)土地政策参与宏观调控的成效 1、土地供应与经济增长基本相适应 2、土地政策约束了固定资产投资的过快增长 2006年全国城镇固定资产投资增长24.5%,低于2004年的28.8%和2005年的 27.2%。2007年上半年固定资产投资同比增长26.7%,增速比上年同期回落4.6个 百分点。与此相适应,2003年以来,建设用地供应始终都是在固定资产投资增 长的下线波动,比较有效地遏制了固定资产投资规模的过快增长。 3、供地政策促进了产业结构调整与优化 对一些低水平重复建设的项目和大量耗费资源的建设项目,实施了限制和禁止 用地,促使经济发达地区工业用地比重开始降低,房地产开发用地和其他用地 比例都有所提高,土地供应向中高技术密集型产业集中的趋势开始明显出现。
4月13日,住建部加快保障性住房建设 4月17日,新国十条 9月,严查空置率
6月12日,七部门联合发文加快公租房建设 12月,上调存款准备金率
2016年12月9日
《土地经济学》之土地政策参与宏观调控
三、我国土地政策参与宏观调控的现状
(四)一个值得深思的问题
土地政策调控如何控制高企的房价?
2016年12月9日
2016年12月9日
《土地经济学》之土地政策参与宏观调控
三、我国土地政策参与宏观调控的现状
(一)土地政策参与宏观调控的实践历程
2、2004年,土地政策的历史性转折 3月18日,国土资源部和监察部联合发出《关于继续开展经营性土地使用权 招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》,全面推行经营性用地招拍挂出 让制度,严肃查处违法违规批地用地行为。要求各地在2004年8月31日前将历史 遗留问题处理完毕,即影响深远的“8· 31大限”; 4月,国务院办公厅发出《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的 紧急通知》; 5月,国土资源部发出《关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地 管理的通知》,这两个政策实质上暂停半年农地转用审批; 10月国务院印发《关于深化改革严格土地管理的决定》,该文件被认为是土 地参与新一轮宏观调控的标志性文件。

简述房地产市场调控的宏观调控手段

简述房地产市场调控的宏观调控手段

简述房地产市场调控的宏观调控手段
房地产市场是国民经济的重要组成部分,对经济增长和社会稳定具有重要影响。

为了控制房地产市场的过度波动,促进市场健康发展,国家采取了一系列宏观调控手段。

主要包括:
1.货币政策调控:国家通过调整货币政策,控制流动性,影响房地产市场的资金供给。

比如,加大存款准备金率、升息等,可以抑制投资者的购房热情,从而控制房价上涨。

2.财政政策调控:国家通过调整财政政策,影响市场的供需关系。

比如,调整税收政策、增加房产税等,可以提高购房成本,降低购房需求,从而控制房价上涨。

3.土地政策调控:国家通过调整土地政策,控制房地产企业的开发行为。

比如,限制土地供应、提高土地出让价格等,可以抑制房地产企业的投资热情,控制房价上涨。

4.监管政策调控:国家通过加强监管,规范房地产市场行为。

比如,加强市场准入监管、规范房地产企业行为等,可以防范市场风险,促进市场健康发展。

总之,房地产市场调控是一个复杂的系统工程,需要综合运用多种宏观调控手段,保持市场平稳健康发展。

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土地供应政策对房地产市场影响分析

土地供应政策对房地产市场影响分析

土地供应政策对房地产市场影响分析摘要近年来我国政府利用一系列土地供应政策对房地产市场进行宏观调控,在此背景下简述了土地供应政策对房地产市场影响的传导机制、时滞效应,分析了土地供应总量、供应结构及供应方式对房地产市场的影响,最后总结了土地供应政策调控房地产市场的政策启示。

关键词土地供应政策;房地产市场;房价近期在国际金融危机的大背景下,我国房地产市场开始进入低迷状态而且形势有继续恶化的趋势,国家为稳定房地产市场陆续出台了一系列“救市暖市”宏观调控政策。

自2005年以来,我国政府就频频出重拳,加大对房地产市场的调控力度,并根据中国的特点,正式将土地供应政策纳入国家宏观调控房地产市场和国民经济发展的政策体系中。

不同的土地供应政策会形成不同的激励和约束机制,会导致政府、组织和个人在土地利用中做出不同的行为选择,从而产生不同的土地资源配置效率。

利用土地供应政策对房地产市场进行宏观调控,其实质是以中央政府为主的国家各级政府通过对全国或本辖区内土地资源的供应总量、供应方式和供应结构的干预,对一定范围内房地产市场运行进行引导和调节的过程。

1土地供应政策1.1土地供应政策的目标与实现手段土地供应政策的直接目标是保护土地资源,优化土地资源在不同地区、行业和部门之间的配置;间接目标是服从和服务于国家宏观调控的总体要求,确保国民经济和区域经济持续快速健康发展。

土地供应政策目标的实现,要以依靠经济和法律手段为主,辅以行政手段;要充分发挥市场机制优化土地资源配置效率的积极作用[1]。

1.2我国土地供应政策的特点我国城市土地供应政策区别于其他国家,具有以下特色:①城市土地供应实行政府垄断,类似于中国香港,称为一级城市土地市场的政府垄断供应,政府是惟一的土地供应者。

政府可以通过控制土地供应量和土地供应的市场化程度等政策工具,影响和调控房地产市场。

②我国城市政府的土地供应政策除了其他国家通常采取的调节土地供应量这个手段外,还有调整土地供应市场化程度的独特手段。

房地产市场的政府政策和调控措施

房地产市场的政府政策和调控措施

房地产市场的政府政策和调控措施房地产市场一直以来都是政府高度重视的领域,政府通过制定政策和实施调控措施来引导房地产市场稳定发展。

下面将从宏观和微观两个层面介绍房地产市场的政府政策和调控措施。

一、宏观政策1. 宏观调控目标的确立政府会根据国家经济发展目标、金融政策和货币政策等因素,制定房地产市场调控的总体目标。

这些目标通常包括控制房地产价格上涨速度、平抑波动、防范风险等。

2. 土地供应政策土地是房地产市场的基础资源,政府会根据市场需求和土地资源供应情况,制定相应的土地供应政策。

这包括土地出让、土地使用权期限、土地使用权转让等方面的政策。

3. 建设用地规划政府根据城市发展规划,制定建设用地规划。

这些规划将指导未来的房地产开发建设,确保房地产的合理布局和城市建设的可持续发展。

4. 财政与税收政策政府可以通过财政和税收政策来影响房地产市场。

例如,对购房者征收房产税、对开发商征收土地增值税等,通过税收调节手段来影响市场供需关系。

5. 金融政策政府可以通过金融政策来影响房地产市场。

例如,调整利率、贷款额度、贷款期限等,通过金融杠杆来控制市场热度。

二、微观调控措施1. 限购政策限购是目前常见的调控手段之一。

政府通过限制购房人的购房数量、购房条件等,来控制市场需求,以达到稳定房价的目的。

2. 限贷政策政府可以通过限制贷款额度、贷款期限等,来降低购房者的购房能力,从而控制市场供需关系,以抑制房价上涨。

3. 融资限制政府可以对开发商的融资行为进行调控,限制其融资额度或融资成本,以控制房地产开发规模和速度。

4. 土地出让价格管控政府可以通过调整土地出让价格来影响开发商的成本,从而间接影响房价。

5. 增加住房供给政府可以通过加大住房供给,推动房地产市场供需平衡。

例如,建设保障性住房、推动租赁市场发展等。

总结起来,房地产市场的政府政策和调控措施旨在实现市场稳定发展,防范风险并满足市民的住房需求。

政府在制定政策和措施时,需要兼顾市场需求、社会稳定和经济发展等多个方面的因素,以确保市场的健康发展。

浅谈土地供应及其对房地产市场价格的影响

浅谈土地供应及其对房地产市场价格的影响

W e a l th a n d f in anc e财富与金融浅谈土地供应及其对房地产市场价格的影响■ 文 / 傅秀娟摘要:房地产市场通常都有一个固定的波动周期,由于房地产市场的波动,会导致国民经济和人民生活受到影响。

所以为了使得人民生活和国民经济的稳定,必须要保证房地产市场的稳定,而影响房地产市场稳定的重要因素就是土地资源的供应和分配。

主要面向的是土地供应量以及土地供应方式和结构等多个方面对房地产市场价格的影响做出分析研究,从分析的结论可以知道,土地供应和房地产市场之间是相互影响的关系,因此,两者之间必须要找出一个平衡点。

本文将对两者之间的影响关系进行研究。

关键词:土地供应;房地产;市场价格每个地方的经济发展都与土地和房地产有关,房地产市场的发展可以很好地带动地方经济的发展。

房地产市场的运行状态与国民经济息息相关,它的好坏直接决定人们的生活水平,而土地的合理分配也决定房地产市场的运行。

一般而言,房地产商品都有积极方面和消极方面,而房地产的发展,通常与地方的土地政策密切相关,通过合理地分配土地资源,可以有效提升土地利用率,促进房地产市场的发展,从而提高人民生活水平。

一、土地供应及其对房地产市场价格的影响概述(一)土地供应和房地产市场现状改革开放以来,我国的住房制度发生了很大的变化,市场需求越来越大,使得房地产市场的发展非常快。

同时,与房地产市场相关的行业也得到了较好的发展,这就使得我国的经济增长了很大一部分,所以房地产市场是我国的一个支柱产业。

不过从最近几年的情况来看,房地产市场的发展出现了一些问题,很多投资方大量投资建设,导致房价增长,对于这些问题,国家也实施了一些策略,来控制房价的过度增长。

比如2003 年出台了一些土地政策来调控房地产市场,解决现实中出现的问题。

但是,土地才是房地产市场发展的根源,所以每一个对策的实施都会与土地相关联,基于这个问题,通过对土地供应量以及土地供应结构和供应方式等方面的调整来对房地产市场产生影响。

政府对房地产市场实施宏观调控的目标和重点(精)

政府对房地产市场实施宏观调控的目标和重点(精)

我国政府对房地产市场实施宏观调控的目标和重点国家是全国土地的主要拥有者及土地终极产权的所有者,这就决定国家对房地产市场运作的宏观调控管理的总目标应该是:向社会提供有效的房地产品,更有效地满足经济和社会发展的要求,尽快提高居民的居住水平和环境质量。

这一总目标又可分解为一系列的二级目标,包括:房地产业宏观调控的政治目标和经济目标,房地产业宏观调控的宏观目标与微观目标,房地产业宏观调控的现实目标,短期目标和长期目标,房地产业宏观调控的总量目标、结构目标与质量目标。

(一房地产业宏观调控的政治目标和经济目标从房地产业宏观调控对一个国家的政治和经济影响来看,可以将房地产业宏观调控目标划分为政治目标和经济目标,这一对目标是一对矛盾的统一体。

一个国家的房地产业是否健康发展,不仅影响到国民经济的发展,而且会影响到社会稳定。

因此,房地产业宏观调控不仅要实现其经济目标,而且还要实现其政治目标。

1.房地产业宏观调控的政治目标。

实现居者有其屋,既是各级政府应有的责任,也是避免由于贫富差距过大引发社会危机的必然政治选择,因此在建设和谐社会的过程中,在房地产业的宏观调控中必须讲政治,把百姓的民生问题放在我国房地产业宏观调控目标的重要位置,保证社会的和谐稳定与房地产业的持续健康发展。

2.房地产业宏观调控的经济目标。

房地产业宏观调控的经济目标与政治目标不同,政治目标的实现可以不计成本,而经济目标的实现要求讲本求利。

因为房地产生产经营本身就是一项经济活动,在市场经济条件下,任何经济活动都要进行经济核算,要求以最小的投入获得最大的产出,从而实现利润最大化。

在一个国家经济的不同发展时期,房地产业宏观调控的政治目标与经济目标各有侧重。

如,在还没有实现安居问题时期,我国房地产业宏观调控的首要目标或唯一目标就是政治目标。

现阶段,我国温饱问题已解决,居民基本居有定所,实现了基本小康,正在向全面小康奋斗,因此,目前我国房地产业宏观调控的目标应该是经济目标与政治目标并重,在保证政治目标实现的前提下提高居民的居住水平。

2023年房地产金融政策梳理

2023年房地产金融政策梳理

2023年房地产金融政策梳理随着全球经济的不断发展和变化,房地产行业一直是各国政府高度关注的领域之一。

2023年,随着国际形势的不断变化,各国在房地产金融政策上也将迎来新的调整和变革。

本文将对2023年房地产金融政策进行深入梳理和探讨,以帮助读者更好地了解这一重要领域的发展趋势和未来走向。

一、宏观经济政策对房地产市场的影响1.宏观经济政策调控宏观经济政策一直是影响房地产市场的关键因素之一。

2023年,随着各国经济发展的不确定性因素增加,宏观调控对房地产市场的影响将更加凸显。

其中,货币政策的调整将直接影响房地产金融市场的融资成本和融资渠道。

2.金融监管政策2023年,各国将继续加强对金融机构和金融市场的监管,特别是对房地产金融市场的监管。

这将直接影响房地产市场的融资渠道和融资成本,进一步影响房地产市场的供求关系和价格波动。

3.财政政策调整政府的财政政策也将影响房地产市场的供求关系和价格水平。

在2023年,各国政府可能会通过调整税收政策、土地政策等手段来影响房地产市场的发展,以及对房地产金融市场的影响。

二、房地产市场供求的影响因素1.城市化进程随着城市化进程的不断加快,城市人口的增加将直接影响房地产市场的供求关系和价格水平。

不同城市的发展速度和城市规划对房地产市场的影响也将有所不同。

2.土地供应土地供应是房地产市场供给的关键因素。

在2023年,各国政府将继续加大对土地供应的调控力度,以引导房地产开发方向和规模,从而影响房地产市场的供给结构。

3.居民购房需求居民购房需求是房地产市场需求的主要来源。

由于居民收入水平、城市化程度和政策调控的不断变化,居民购房需求将直接影响房地产市场的供求关系和价格水平。

三、房地产金融市场的政策调整1.融资渠道的多元化2023年,房地产金融市场将迎来融资渠道的多元化趋势。

各国政府将通过发展债券市场、促进房地产信托基金等方式,拓宽房地产企业的融资渠道,从而缓解银行信贷的过度依赖。

政府宏观调控对房地产市场的影响研究

政府宏观调控对房地产市场的影响研究

政府宏观调控对房地产市场的影响研究近年来,我国房地产市场的繁荣发展备受瞩目。

然而,政府宏观调控对房地产市场的影响也是不容忽视的重要因素。

本文将对政府宏观调控对房地产市场的影响进行深入研究,分析其对房地产市场的价格、供需关系、投资及风险等方面的影响。

政府宏观调控对房地产市场价格的影响是显而易见的。

政府通过采取限购、限贷、限售等措施,调控房地产市场的供需关系,进而对房价产生影响。

例如,限购政策限制了购房人的购房数量,从而减少了购房者的需求,对房价进行了有效的控制。

政府还可以通过控制土地供应、调整土地出让价格等手段间接影响房价。

总之,政府的宏观调控措施对房地产市场价格具有直接和间接的影响作用。

政府宏观调控对房地产市场的供需关系也有着重要影响。

房地产市场的供需关系是决定房价走势的关键因素。

政府通过调整供应量、推动刚需住房建设等措施,可以改变市场供需关系,进而影响房价。

例如,在供应过剩的情况下,政府可以减少住房建设规模,以达到调控房价的目的。

政府还可以采取配套政策,如保障性住房建设,满足特定群体的住房需求,从而提高市场供需匹配度,稳定房价。

第三,政府宏观调控对房地产市场的投资也产生重要影响。

房地产市场是吸引大量投资的重要领域,政府的宏观调控措施直接关系到投资者的预期和信心。

政府通过稳定市场预期、引导投资方向等方式,调控投资行为,保持房地产市场的稳定和可持续发展。

政府还可以采取相应的财政和金融政策,引导资金流入房地产市场,促进投资的增加,推动房地产市场的发展。

政府宏观调控对房地产市场的影响还涉及风险的管理。

过度依赖房地产市场的发展往往伴随着风险的增加。

政府通过宏观调控措施,可以控制房地产市场的波动,减少投资风险。

例如,政府可以通过加强金融监管、整顿房地产市场秩序等方式,规范市场行为,防范金融风险。

政府还可以制定相应的政策,为市场主体提供风险保障,减少投资者的损失。

总之,政府宏观调控对房地产市场具有深远影响。

土地供应政策对房地产市场的影响探析

土地供应政策对房地产市场的影响探析
展。 ( 二 ) 土地 供 应 政 策 的 实现 手 段
法满足人们对房子 的需求 ,那么房地产商则会 相应的而提高房价 ,以控 制顾客对房子 的需求 。 然而与 国家的其他政策不同的是 ,比如国家的税 收政策和货 币政 策 不仅可 以对供给产生影响 ,也可 以对需求产生影响。而土地供应政策 所 造成 的影响则是单面 的,只能对房地产市场中房子的供给产生影 响 ,无 法依靠这个政策达到供与求 的相对平衡。 国家通过调整土地供应政 策来 控制土地 的供给量 ,这一点取得 了显著的成果 ,然而却 无法对需求采 取 合理 的控制 ,一定程度上也造成 了土地供需之间的矛盾。 ( 二 )土地供应政策对房地产市场调控 的时滞效应 般来说 ,土地 的价格一定程度上会决定房子的价格。如果 国家提 供 的土地数量多 、面积大 ,降低 了建房的成本 ,房价就会降低 ;如果 国 家提供 的土地面积有 限,则会加大建房成本 ,房价便会提高 。然而 ,土 地供应政策 的改变对房地产 市场 的影 响并不 是立竿见影 的。并不是 说 , 旦土地供应充足 ,房价就会降低 。土地供应缺乏 ,房价就会 提高。这 里面会有一定 的缓 冲阶段 ,也就是说土地供应政策对房地产市场 的影响
土 地 供 应 政 策 对 房 地产 市 场 的影 响 探 析
王晓东
摘 要 :房地产市场一直在促进我 国国民经济发展方面 占据着极其重要的作用。而且最近 几年 ,由于人 民群 众对房产的进 一步需求和 房地产商对房地产 市场的大力投资等原 因,房地产市场得 到 了进 一步快速发展 。如今 ,国家为 了促进 经济 的稳 定发展 ,在本世 纪初 就开始 采取一 系列措施对房地产 市场进行宏观调控 ,但效果并不十分显著。如今 ,政府结合 中国国情 ,出台 了新 的土地政 策 ,利用调 节土地供应 政策来 实现对房地产市场的宏观调控 ,解决 了以前单一的宏观调控政策的不足 ,促进 了我 国房地产事业的健 康平稳发展 。 关键词 :土地供应政策 ;房地产 市场 ;影响探析

国家宏观调控的名词解释

国家宏观调控的名词解释

国家宏观调控的名词解释
国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

宏观调控的目标是保持经济总量平衡,促进经济结构优化,推动经济发展,提高国民生活水平。

国家宏观调控的主要手段包括:
1. 财政政策:国家通过财政支出和税收政策的调整来影响经济活动,包括调整财政支出规模、结构和使用方向,调整税收政策和税率等。

2. 货币政策:国家通过货币供应量和利率的调节来影响经济活动,包括调整货币政策工具、利率水平等。

3. 产业政策:国家通过引导和促进特定产业的发展来调整经济结构,包括扶持新兴产业、推动产业升级和转型等。

4. 价格政策:国家通过干预和调节市场价格来影响经济活动,包括制定价格政策、调整价格形成机制等。

5. 土地政策:国家通过调整土地供应和利用政策来影响房地产市场和经济活动,包括调整土地出让方式、土地用途和利用效率等。

国家宏观调控是现代市场经济国家的基本特征之一,对于实现经济平稳发展和提高国民生活水平具有重要意义。

土地政策:我国政府进行宏观调控的重要工具

土地政策:我国政府进行宏观调控的重要工具

土地政策:我国政府进行宏观调控的重要工具闫菡(09级资源环境与城乡规划管理0910********)摘要:运用土地政策参与宏观调控是当前我国社会经济发展中的一个重大理论和实践创新,实践上取得了一定成效,但长期以来一直是实践先于理论。

适应社会经济发展客观形势和现实需要,土地政策在调控中的作用越来越受到重视,结合中国国情、联系市场经济发展状况,拓展、拓宽宏观调控工具,研究土地政策与宏观调控的关系显得非常重要且必要。

关键词:土地政策;宏观调控;政府;工具一、土地政策参与宏观调控的相关理论国际上,常用宏观调控手段主要有财政政策、货币政策、汇率政策和产业政策等,其中财政政策和货币政策是最基本的手段。

但是,运用财政政策和货币政策进行宏观调控也有一定的局限性。

土地政策参与宏观调控可以借鉴应用的相关理论为宏观经济学、微观经济学、不动产经济学、公共经济学、新制度经济学、金融投资理论、政策科学以及公共管理等。

土地政策成为我国当前宏观调控手段,主要有以下理论依据:土地的生产要素理论;土地的资产理论和土地产权理论二、土地宏观调控的必要性和可能性:中国现实表1 土地政策参与宏观调控:中国的现实条件三、土地政策宏观调控的成效(一)宏观调控的主要指标主要目标:主要指标:表2(二)土地宏观调控政策进程中央政府明确提出将土地政策作为宏观调控的工具,高度重视这一调控手段,“严把土地、信贷两个闸门”。

2003年是治理整顿土地市场秩序2004年是土地政策年。

8.31大限,三个暂停,国务院28号文, 对土地市场、房地产业乃至宏观经济都产生重要影响2005年是房价调控政策年,国八条,新国八条,七部委意见,抑制过快上涨的房价2006年是房地产综合政策年,国六条,九部委意见,国务院31号文等,成为宏观调控中除货币政策、财政政策外最主要的政策工具2007年是加强土地供给监管力度的一年,是政府真正开始承担住房保障责任的一年,多层次的住房供应体系2008年出台多项关于住房优惠的一年,加强经济复苏2009年是保持经济较快发展,保障扩内需、调结构、促民生的用地政策2010年提高购房门槛、完善住房保障制度、通过预售证制度调整2011年将以转变土地利用结构为方向,以自住性、中小套型商品房建设用地为重点,探索有效控制房价地价的政策和措施。

土地供应政策对房地产市场的影响研究

土地供应政策对房地产市场的影响研究

土地供应政策对房地产市场的影响研究摘要:本文通过探究土地供应政策对房地产市场的影响,希望能够通过努力调节土地供应政策,实现对于房地产市场的宏观调控,也使房地产事业能够稳定发展,以促进国民经济水平的提升过程,并且保证社会的和谐稳定。

关键词:土地供应政策;房地产市场;影响研究我国政府从国情出发,通过利用土地供应政策的诸多内容,努力调控房地产市场,也从一定程度上完成了对土地资源的合理配置过程,从而达到促进经济发展的目的。

通过合理的利用土地供应政策,能够促进市场的宏观调控过程,且其本质是以中央国务院为主导,完成对不同省、自治区等地区的土地资源分配过程,从而在供应方式、供应结构等多方面进行综合调整,达到促进行业稳定发展的目的。

一、土地供应政策1.1土地供应政策的目的国家施行土地供应政策是为了能够节约土地资源,将现有的土地进行合理的分配,从而使得不同地区、部门、行业能够实现对于土地资源的充分利用。

通过实行新的土地供应政策,能够在宏观层面上对房地产经济进行调控,也能够促进国民经济水平的发展,使得社会经济得到稳固的提升,这是一种为提高国民生活水平和幸福度的良好政策形式,本质是为了给人民提供服务,实现社会的长治久安。

1.2土地供应政策的实现手段土地供应政策主要通过经济、法律这两种形式,再加上行政手段的辅助,从而达到调节房地产市场的目的。

在进行市场调节的过程当中,土地资源的配置过程发挥着充分的作用。

1.3土地供应政策的特点土地供应政策在施行方面存在着地域上的差异,比如我国与其他发达国家就存在着较大的差别。

大陆政府与香港一样,对城市土地进行国家垄断,所有土地的供应者仅为国家政府。

政府机构通过结合土地供应的各种情况,调节供应结构,以保证房地产市场的稳定性。

在进行资源调节的过程当中,我们所探讨的土地资源主要是房地产开发和城市工业建设方面的土地。

自从我国实行城镇土地改革之后,土地资源就成为了房地产事业发展的重要基础,对土地供应政策的调整会直接影响到房地产市场的发展模式以及人们的经济水平,所以国家更加需要考虑房地产市场的发展情况,选择合理的土地供应形式,以调整供应结构,提高房地产行业的生产效率和经济效益。

就土地政策在房地产调控中的政策效果探讨

就土地政策在房地产调控中的政策效果探讨

就土地政策在房地产调控中的政策效果探讨【摘要】在我国的各项政策中,土地政策是一项和传统的货币政策、财政政策具有同样作用的宏观调控手段。

土地政策在进行市场调控的过程中既占有一定的优势,又存在一定的劣势。

本文对土地政策在房地产调控过程中的作用和影响进行了分析,同时提出了出现的一些问题,提出了相对应的土地管理政策和建议。

【关键词】土地政策;房地产调控;政策效果房地产行业现已成为了我国的重要产业支柱,对于国民经济有着重要的促进作用。

随着我国住房货币化的改革,房地产行业得到了快速的发展,满足了人民日益提高的住房要求,但同时也造成了房地产价格的日益上涨,在21世纪,我国的住房价格增长速度更是大幅度提高,普通群众的消费水平已经难以支付高额的房价,产生了一系列的经济和社会问题。

在国家现行的政策中,采用了土地、财政等一系列的政策进行控制,尤其是土地政策的实施,在房地产的调控中取得了一定的效果,但其实行的效果受到了一定程度的限制,这就使得现行的调控和预期的目标存在一定的差距,土地政策在房地产的调控中发挥的作用需要对其进行综合性的评价,从而为房地产政策的调控提供有力的条件。

一、土地政策在房地产调控中存在的问题利用土地政策进行宏观经济的调控,不仅对于开发区的清理和整顿工作具有一定的促进意义,还能够有效减少因过度投资和重复建设造成的土地资源的浪费。

在政府现行的土地政策中仍存在一定的缺陷,其主要表现在:(一)不能够进行准确的定位在经济市场中,政府的主要作用在于发挥自身的只能租用减少在市场中存在的缺陷,保证市场公平竞争。

在我国的现阶段,虽然已经形成社会主义的市场经济,但其整体仍然不够完善,因此就需要政府进行及时、有效的调控,保证市场经济秩序的顺利进行。

在市场经济活动中,政府既是进行各种行为的调控的主体,也是促进其进一步发展的主体,既是利益的主体,也是在垄断的经济活动中的主体。

如果政府只对自身的利益进行考虑,将土地作为促进经济增长的主要手段,就会造成土地资源的浪费。

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论文关键词土地供应政策;房地产市场;房价论文摘要近年来我国政府利用一系列土地供应政策对房地产市场进行宏观调控,在此背景下简述了土地供应政策对房地产市场影响的传导机制、时滞效应,分析了土地供应总量、供应结构及供应方式对房地产市场的影响,最后总结了土地供应政策调控房地产市场的政策启示。

近期在国际金融危机的大背景下,我国房地产市场开始进入低迷状态而且形势有继续恶化的趋势,国家为稳定房地产市场陆续出台了一系列“救市暖市”宏观调控政策。

自2005年以来,我国政府就频频出重拳,加大对房地产市场的调控力度,并根据中国的特点,正式将土地供应政策纳入国家宏观调控房地产市场和国民经济发展的政策体系中。

不同的土地供应政策会形成不同的激励和约束机制,会导致政府、组织和个人在土地利用中做出不同的行为选择,从而产生不同的土地资源配置效率。

利用土地供应政策对房地产市场进行宏观调控,其实质是以中央政府为主的国家各级政府通过对全国或本辖区内土地资源的供应总量、供应方式和供应结构的干预,对一定范围内房地产市场运行进行引导和调节的过程。

1土地供应政策1.1土地供应政策的目标与实现手段土地供应政策的直接目标是保护土地资源,优化土地资源在不同地区、行业和部门之间的配置;间接目标是服从和服务于国家宏观调控的总体要求,确保国民经济和区域经济持续快速健康发展。

土地供应政策目标的实现,要以依靠经济和法律手段为主,辅以行政手段;要充分发挥市场机制优化土地资源配置效率的积极作用[1]。

1.2我国土地供应政策的特点我国城市土地供应政策区别于其他国家,具有以下特色:①城市土地供应实行政府垄断,类似于中国香港,称为一级城市土地市场的政府垄断供应,政府是惟一的土地供应者。

政府可以通过控制土地供应量和土地供应的市场化程度等政策工具,影响和调控房地产市场。

②我国城市政府的土地供应政策除了其他国家通常采取的调节土地供应量这个手段外,还有调整土地供应市场化程度的独特手段。

本文定义的土地供应政策指城市政府通过改变批准用于房地产开发与城市建设的土地数量和供应方式结构,调控城市房地产市场的供求关系,寻求房地产市场的平稳发展。

从实行城市(镇)土地制度改革以来,土地生产要素开始流动,极大地促进了我国房地产业发展和城市建设。

10余年来,我国房地产业由小变大、由弱变强,已经发展成为拉动国民经济发展、影响宏观经济全局的重要产业[2]。

2土地供应政策对房地产市场影响的传导机制土地政策对房地产市场的影响主要包括2个途径:首先,土地价格对房价的影响,土地价格是房价的成本之一,土地价格的增加会引起房地产开发企业的成本增加,房地产企业的投资规模下降,房地产市场的供给减少,最终影响房价;相反,地价下降,供给增加。

其次,土地供应量对房地产价格的影响,土地供应量决定房地产开发企业可开发的土地量,影响房地产企业的投资规模,从而影响房地产市场的供给,最终影响房地产价格。

与金融政策、税收政策相比,土地宏观调控政策只能对供给产生影响,无法对需求产生直接的影响,无法实现整体市场的稳定均衡。

土地政策这一行政手段对供给的影响是很有效的,因为土地所有权归国家所有。

而对于土地使用需求的影响并不能通过土地政策来实现,单纯地对土地供给的控制只能加剧对土地的需求,激化土地供需之间的矛盾[3]。

3土地供应政策对房地产市场调控的时滞效应土地要素对于房价变化影响很大,通过对土地要素的宏观调控可以规范和稳定房地产市场的运行。

而土地因素对房地产价格的影响并不是同步的,在一定程度上存在着“时差性”。

对房地产市场的土地调控是指政府通过调整土地供应来影响房地产市场运行。

由于土地是房地产开发的基础,相比金融、财政方面的调控措施,土地调控对增量市场的影响最为直接,但是效果显现的时间更长。

无论是土地总量调控还是结构调控,土地供应时滞都是影响调控效果的重要因素。

忽视土地供应时滞的存在,就无法清楚地把握调控的影响效应,对于市场的调控只能是较盲目的决策,达不到预期的效果[4]。

4土地供应总量对房地产市场的影响4.1土地供应总量对房地产市场数量的影响土地供应是房地产市场基础,土地供应如果是被储备、闲置或者是被蓄意囤积,那么土地供应量只能部分转化为房地产市场的供给。

所以这里所说的土地供应总量为有效供应总量。

土地供应总量对房地产市场有着两方面的影响:一方面是影响房地产产品的供应总量,特别是影响增量房地产产品;另一方面是影响生产和预期,但影响力的时效不同,对房地产产品供应的影响,由于房地产开发周期的原因,要在1~2年之内才能显现出来,但对投资和消费的影响却是当期的。

由于房、地的紧密关系,土地供给量与房地产增量有着密切关系,土地供给量是房地产增量的基础,他们之间的关系由容积率(项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值)来反映。

设房地产增量为QR(平方米建筑面积),土地供给量为QL(平方米土地面积),容积率为F,则有QR=F×QL。

则当容积率不变时,土地供给量与房地产增量呈线性正相关关系。

容积率越大,单位面积土地上的建筑容量,即建筑面积就越大。

4.2土地供应量对房地产价格的影响房地产价格代表了对房地产的需求,土地市场的供求关系作用形成地价,决定新一轮房地产价格的大小。

利用四象限模型的分析方法可分析出土地市场和房地产市场的互动机理:当房地产数量的需求上升时,土地供应量、地价、房地产价格和地产数量都增大了。

当房地产的价格上升时,土地供应量也上升,房地产价格与土地供应量呈正相关的关系,并且房地产价格是土地供应量变化的原因。

通过对土地供给弹性变化的分析,随着城市的发展,可以用较少的土地供应量来调控相同的房地产价格的涨幅[5]。

5土地供应结构对房地产市场的影响5.1土地供应用途结构对房地产市场的影响不同用途用地的供应比例,体现了政府的产业政策,例如目前我国采用供地结构的政策是,对于不符合国家产业政策和行业准入条件的建设项目停止供地,对于限制性项目提高供地标准和条件,并根据经济发展需要、动态调整和更新限制性、禁止性建设项目供地目录;同时调整商业用地的市场投放量,增加产业政策扶持行业的供地量。

5.2住宅用地供应结构对住宅市场的影响住宅用地在土地供应总量中的比例决定了住宅用地的供应量,从而影响住宅市场的供需关系,进而影响住房价格。

不同类型住宅用地的供应结构对应的是房地产产品的结构,住宅产品供应结构包括商品住宅、普通商品住宅、中低价商品房、经济适用房、廉租房5种形态。

其中,商品住宅属完全市场化产品,普通商品住宅是在开发及销售中减免部分税费的商品房,经济适用房、中低价商品房也属商品房,但带有明显保障色彩,廉租房则完全属于社会保障产品。

住宅用地供应的结构比例对住房市场机制的发育和住房保障体系的建设有着重要影响。

(1)当保障性住房用地供应过度时,则会影响完全市场化的住宅市场。

因此,以不挤占市场的空间为前提供应适当的比例,是保障性住房用地的供应所必须遵守的原则。

(2)当完全市场化的住宅用地供应过度时,则会影响住房保障体系的建设,甚至影响社会稳定。

目前,我国很多大中城市出现的供应结构不平衡,房价上涨速度过快,房价收入比过高等现象,与过分强调住房市场化,忽视住房保障体系建设的住房政策有很大关系。

(3)住宅市场化与住房保障的协调发展。

随着住宅市场发展阶段和公平与效率的侧重的变化,作为功能主体的政府与市场的定位,以及住房保障与住房市场各自的生长空间的变化,过度的供应保障性住宅用地会影响市场效率,而过度的供应商品住宅用地则会影响社会公平。

5.3土地供应空间结构对房地产市场的影响土地供应空间区位结构首先对城市区域发展产生影响,然后影响区域的房地产市场。

良好的土地供应空间结构,能够与城市发展方向、环境发展目标相适应,与公共基础设施用地的供应相结合,能够优化城市功能、空间结构;进一步促进区域土地供应均衡,各种功能用地合理分布,房地产整体价值提升,房地产市场协调发展。

而不合理的土地供应空间结构,致使土地供应与城市总体规划不一致,城市功能失调,空间结构模糊;进一步致使部分区域房地产市场供过于求,土地闲置现象严重,而部分区域房地产市场供不应求,导致房屋价格奇高,影响房地产市场的可持续发展。

另外,供应土地的空间分布对应的房地产产品结构先对不同类别的房地产供需平衡产生影响,后对房地产价格产生影响[6]。

6土地供应方式对房地产市场的影响土地出让方式主要有协议出让和土地使用权招拍挂出让2种方式。

自国土资源部2002年11号令规定商业经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌方式出让,和国土资源部2004年71号令《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》规定2004年8月31日以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度。

国有土地使用权招标拍卖制度的实施,使国有土地资产的保值增值的目的实现了,当然也促进了房地产市场健康发展。

这一政策的出台促进了开发商的优胜劣汰,也是土地资源重新再分配,更是房地产行业市场发展阶段性的调整信号,房地产市场将由此步入行业结构性、规范性调整的新阶段。

具体表现在以下几方面:一是提高有限土地资源的使用效率,降低房地产给社会带来的金融风险以及给消费者带来的产品风险。

二是国家对房地产市场的政策性调节将更加有效,在政策性调节的基础上市场化调节将发挥更大作用。

三是房地产市场开发将进入品牌化、专业化、市场化发展阶段。

四是房地产行业的综合服务水平也会上升。

开发商经营理念将由“速度型”向“效益型”转变,意味着房子会越盖越好[7]。

7土地供应政策与房地产市场关系的研究启示(1)土地供应政策调控房地产市场定位为参与型而非主导型,并把握参与力度。

土地政策参与宏观调控是我国宏观经济调控政策实践中的新特征,由于土地政策调控具有一定的特殊性,其终究是作为财政和货币等相关政策的辅助手段。

土地政策离不开与货币政策、财政政策、税收政策等其他宏观调控政策之间的协调与作用,需要政策之间互相配合。

(2)土地供应量是影响当前住房供应的一个重要因素。

要加强对土地供应时效性的管理,使政府的土地供应及时转化为有效的住房供应,从而提高政府土地供应的效率。

(3)土地招拍挂市场仍处于起步阶段,市场效率尚没达到预期,这需要政府、开发商和公众的共同努力。

(4)政府制定土地供应计划和住宅用地供应结构时,应综合考虑市场与保障的互动影响机理、住房市场的发展阶段以及经济发展水平,科学地确定住宅用地供应结构。

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