项目合同管理现状

项目合同管理现状

工程项目管理的核心是合同管理。合同是业主和公司之间关系存在的法律依据，在工程实施过程中是双方的最高行为准则，也是对双方争执判定的法律依据。公司作为承包商承揽工程，进行施工管理，总的任务是按照合同的约定建成工程项目，并取得自己应得的利益。当前公司在项目合同管理过程中遵循合法、平等自愿、公平、诚实信用、等价有偿、协调合作、维护社会公共利益和动态管理原则，公司和项目部成立了合同管理机构，制定了合同管理相关制度，培养了专（兼）职合同管理员，明确了公司和项目部的管理职责，建立了合同业务办理的各项流程，并认真研究和应用相关法律法规，提高了合同管理意识，对项目合同进行风险分析防范，对项目合同有效的进行了管理，全面实现了从合同签订、合同履行、合同变更到合同关闭的全过程管理。

一、建立合同管理机构，明确职责，使得合同管理规范化

公司项目合同管理机构包括合同主管部门、合同审批/会签部门、合同归口管理部门和合同履行单位。

公司法律事务处是公司合同主管部门，制定一体化的《合同管理实施细则》、《合同专用章管理办法》、《合同管理信息系统管理实施细则》等相关合同管理制度，进一步完善了合同专项管理、审查、会签和审批制度，并运用合同管理综合管理系统，根据不同的合同类型，梳理、优化了会签流程，提高审查效率，进一步实现了项目合同管理的制度化、规范化和集中化、精细化。

项目合同根据业务性质由公司不同的管理部门进行归口管理。归口管理部门具体负责项目合同的资信调查，可行性论证，负责部门合同签订人员、经办人员授权委托书的办理，负责组织具体业务合同的谈判、起草、签订、履行、变更以及解除等事项，并负责制定本业务的合同标准文本。

项目部作为合同履行单位，依据公司相关规定制定合同管理制度，明确合同管理的岗位职责，负责组织对总承包合同的履行，并对分包合同实施监督和控制。确保合同规定目标和任务的实现。同时项目部还将根据业主管理的要求，制定相关合同管理制度。

项目费用控制部是项目合同管理归口负责部门，负责项目合同和分包合同的全过程(含招标、合同起草或选用、谈判、签订、变更、收费、付费、归档等)跟踪管理工作。熟悉总承包合同及分承包合同条款，并负责向项目部各部门有关人员进行解释、答疑工作。项目控制部专人负责跟踪合同变更管理，严格按合同变更程序对合同的变更实施控制。

二、加强合同基础管理，提高管理效率

在日常的项目合同管理中以合同管理科学化、制度化、规范化为目标，进一步细化合同全程管理。严格按照合同管理制度和内控制度的要求，所有合同的会签、审批、签署、归档都符合合同流程。深入贯彻合同内控管理制度，作好第一手资料的记载、保存和归类，做到档案管理的科学化。及时掌握各单位合同签订、履行情况，提高工作质量和效率。

三、实行合同管理过程的动态监控

不断加强对项目合同管理过程的监督检查。在项目合同签订之前,应当详细审查对方当事人的主体资格、资信状况、履约能力、代理人的代理权限、工程项目资金的落实情况以及项目合同文本的基本条款等;在项目合同履行过程中,及时、全面、实际地履行合同,及时对对方的履行瑕疵、违约等事项作出反应,并及时收集证据,提出相应的权利主张等;在项目合同终止之后,按照法定或约定的要求保守对方当事人的商业秘密、履行一定的协助及告知义务,并保管好各种合同档案资料等。通过动态监控,使合同管理更加规范,为企业的依法运营创造良好的内部环境。

四、加强合同管理员管理

公司和项目部配备专（兼）职合同管理员对项目合同进行管理。合同管理人员应具备一定的工作能力和实践经验，有良好的协调沟通能力，具有相应的合同、法律、专业知识，懂业务，精法律，擅管理，工作认真严谨。对专、兼职合同管理员的职责进一步明确，使公司、项目部在合同管理工作中分工明确、各司其职、各负其责，提高工作效率。同时，根据合同管理的业务需要，对合同管理员进行业务培训。重点学习合同管理办法、实施细则与相应的法律法规，不断提高合同管理人员的业务素质，搞好合同管理人员的职业道德教育，提高其遵纪守法意识。

五、推广实施项目合同管理信息化

公司在项目部推广使用合同综合管理系统，要求所有的合同都必须在CIMIS

系统上进行审核审批。公司加大对CIMIS系统的培训、监督力度，促进项目部用户规范操作，检查合同流程配置与合同管理制度的一致性，保证合同信息系统固化流程的管理目标全面实现；优化合同流程配置，缩短合同审核时间，提升合同管理信息系统运行效率。

六、对项目合同进行合同检查

为加强对项目合同基础工作的管理，公司将合同管理检查纳入到企业岗位责任制检查工作中，采取按月对项目合同进行抽查的形式，以《合同管理办法》为考核标准，对项目合同进行检查，针对所发现的问题，及时向有关项目部下发通知整改，使存在问题得到及时纠正。

七、对项目合同风险管理由“点”及“面”进行延伸

以合同作为项目法律风险防控的主要抓手，公司对项目合同实行全过程管理。合同是利益的载体，也是风险的载体。强化对合同完整生命周期的全过程管理，使合同风险防线从传统意义的仅仅停留在对合同订立阶段“点”的把关，延伸到对合同当事人的资信调查、文本制订、合同签订、合同履行和纠纷处理全过程一条“线”的把关，为合同信息管理系统打造坚实基础，有效防控合同风险。

八、项目合同纠纷处理

法律事务处是公司法律纠纷的归口管理部门，具体负责项目合同履行过程中产生的纠纷。纠纷发生后，根据公司《法律纠纷管理办法》规定的程序，项目部将纠纷事项报告法律事务处，法律事务处将根据纠纷的性质，并结合

项目具体因素，对纠纷予以解决，尽量通过“和解”或

“调解”达成协议，解决争端。当和解或调解无效时，可按合同约定提交仲裁或诉讼处理。

九、存在的问题

违法分包包括“主体工程分包”不符合法律、法规的规定。但目前几家直属工程建设企业施工工人较少，以工程总承包为主，有时也出现主体工程分包的现象，特别是一些大的改制企业，采取整体或切块分包方式时也会涉及到主体工程分包的问题。虽然企业也在竭尽全力避免此类问题的发生（如采取劳务分包的形式），但目前市场上能够从事石油化工大型工程的劳务队伍极少，培养、使用及管理难度很大，这是企业面临的自身难以解决的突出问题。希望上级给予帮

助和指导。

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