档案立卷方式和要求

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档案立卷方式和要求
3.文件部门整理的优点
1)可以充分发挥文书部门熟悉本机关、本部门 业务工作情况,了解文书处理过程的长处,有利 于提高整理的质量和工作的效率。 2)文件在本部门随时归卷,可以防止文件散失, 有利于文件的保管,有利于归档文件材料的齐全、 完整和保密。 3)文书部门暂存当年文件,方便了本部门工作人 员对文件的查阅,也便于平时文件的收集。 4)有利于档案工作的全面开展。
第二准备是平时归卷。依照编制好的立卷类目,将已经处理完 毕的文件材料,随时按类目上的有关条款归入临时卷夹(或卷 盒)内,这就是平时归卷。平时归卷要求“随办随归”,不能积 累到第二年立卷时再归卷。这样,有利于保持文件材料之间的 联系,保证归档文件材料的齐全完整。还要根据形成文件材料 的实际情况,随时修改或增补立卷类目的有关条款。
文件处理部门立卷制度是我国机关文书工作中 实行的一项基本制度。 ➢ 1.文件处理部门立卷制度的确立 早在1955年1月17日经中共中央批准的《中国 共产党中央和省(市)级机关文书处理工作和 档案工作暂行条例》中,将文书部门承担立卷 工作作为一项制度确定下来并开始试行。1956 年4月16日,国务院作出的《关于加强国家档案 工作的决定》,单独写了一条“全面推行文 书处理部门立卷,以建立统一的归档制度”,规 定立档部门在日常工作中形成的文书材料,在 作为档案移交给档案部门保存(即归档)之前,均 要按照档案部门的要求将其组合成一个个便于 管理的案卷(即立卷).立卷工作在我国应由文书 部门等形成档案档部案立卷门方式和的要求人员来承担.并定期向档 案部门归档。
C) 凡 应 立 卷 归 档 的 档 案 资 料 任 何 人 不 得 擅 自 占 有 , 任意涂改,或用复印件替换,应将完整的原件按 时归档;
d)使用国家统一标准的目录、卷皮、卷盒;卷内目 录 、 纸 制 文 件 、 卷 内 备 考 表 的 规 格 统 一 为 : A4 (297mm×210mm)的纸张,并且要用激光或喷 墨打印,脊背规格与卷盒、卷夹的长度和厚度相 同,规格为300mm×20(30、40、50、60)mm。 除有特殊要求,档案所用各种表格、档案盒,内 容规格应统一(具体规格 档案立卷方式和要求 以国家制定的有关标准
档案的立卷方法和要求
档案立卷方式和要求
讲解提纲
➢一.档案的作用 ➢二.立卷制度的确定 ➢三.立卷的准备 ➢四.归档文件整理工作的内容和方法 ➢五.各类档案年度号的确定原则 ➢六.档案归档时间和归档手续
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一.档案的作用
它是国家、企事业单位一种重要的资源,是一种 重要的科技知识财富,为国家现代化建设具有重要作 用,为企事业单位经营发展具有重要作用.概括为五点: ➢ 1.行政管理的查考凭据 档案记录了各种机关、单位过去活动的状况,其中包 括行使行政职权的法律依据,处理行政事务的过程与 结果以及管理活动的经验,为企、事业单位的领导工 作和业务管理,提供证据和咨询材料,借以熟悉情况、 总结经验、制定计划、进行决策、处理问题. ➢ 2.生产建设的参考依据 档案中记载了各种生产活动的情况、成果、经验、和 教训,从自然资源、生产手段到生产过程以及计划管 理和生产技术等各方面的信息,可以作为工农业生产 和经济管理的科学档依案立据卷方式和和要求参考材料.
3.科学研究的可靠资料
档案可以从两方面为科学研究提供丰富的历史资料:一方面, 专门进行科学研究的原始记录,可供现实的研究工作直接借鉴; 另一方面,从记录的广泛事实和经验中,为各项研究活动提供大 量的实验、观察和理论概括的基础材料.所以,档案是科学研究 的必要条件.
4.宣传教育的生动素材
利用档案写回忆录、著书、演讲报告,进行文艺创作、举办 各种展览等宣传教育活动,都富有强烈的说服力和感染力.
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四.归档文件整理工作的内容和方法 1.案卷的含义和组卷要求 1)案卷的含义
案卷是档案基本的个体保管单位, 它是一组具有有 机联系、价值和密级大体相同的文件的集合体. 构成案卷的四个要素: a)文件的集合体,案卷是管理档案的基本单元; b)它们的价值大体相同(就是说案卷里面各种文件的 价值基本一致); c)密级大体相同; d)材料具有有机联系(这点最重要).
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三.立卷的准备
1.什么叫立卷
将零散的文件材料根据其相互联系、特征和保存价 值分类组成案卷的整理过程.
2.立卷的准备
第一准备工作是对本部门形成的文件材料根据院颁发的<档案 管理办法> 、<院文件材料归档和不归档的范围>和<院档案保 管期限暂行规定>的要求,逐一鉴别、分类、整理,最终归档.
5.维护国家、集体和个人权益的法律书证
档案能够以其内容、涵义和外形特征如实地说明历史的某
些事实,作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件,许多
单位和个人以档案为证据,解决了债务、产权和著作权等各种
纠纷,也有的人证实了个人的学历、经历以及工资、福利待遇
方面的诸多问题.
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二.立卷制度的确定
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2)组卷要求(也叫立卷的五点要求.是办法的第11---15 条)
a) 各门类档案的质量总的要求是:遵循文件材料的 形成规律,保持彼此之间的有机联系,区别不同 价值,便于保管和利用;
b) 归档文件材料必须准确反映我院科研项目和管理 活动的真实内容,手续完备,制作和书写材料利 于长期保存;
2. 档案部门整理的弊端
由档案部门整理归档文件会产生以下弊端: 由档案部门整理该归档的文件,整理工作几乎成 了档案部门的全部工作。尽管档案人员花费了大 量的精力,但由于他们不熟悉、不了解具体的业 务工作和文件处理过程,不掌握文件之间的联系, 因此立卷的工作难度大,案卷质量也难以保证。 另外,当年形成的文件要经常使用,如果办完后 就归档,每次需要时要到档案部门查阅,这就给 文件的利用者带来不便。所以往往有些人为了使 用方便,到年终才将文件清理上交。这样就加大 了档案部门年终接收归档文件和分类归卷的工作 量。同时文件存在个人手里,极易丢失,他人又 无法利用。
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