2021年三边工程预决算编制的方法和技巧

三边工程预决算编制的方法和技巧三边工程预决算编制的方法和技巧具体内容是什么，下面为大家解答。

何为“三边工程”：三边工程是指在建设工程中，因为某种原因，工程项目实行边设计，边报价，边施工，这样的建设工程项目常称为三边工程。三边工程是违背工程建设基本程序的，在施工过程中的不可预见性、随意性较大，并且有工程质量和安全隐患。一般不主张三边工程。

在现实中一般来说这类项目都具有这些问题：业主出于接待领导或销售楼盘、召开展会等需要不得不实行“三边工程”，给定的工期很短，需要抢工才能完成；图纸又不全，往往仅有初步设计图；先开工，后签合同，而且合同谈判前尚无施工图预算，只有项目概算或估算，大多按费率合同形式或暂定价合同形式签定合同。

而且就业主方而言在项目进场开工时，项目成本控制上存在困难，比如：设计上，施工图不全缺立面图、节点图，基层做法不明确；面饰材料品种、规格、型号未确认，价格难询；施工合同尚在谈判过程中，合同条款关于措施费、远征费的计取无定论；数量统计不准确，概算往往不准确等等。

笔者多年来从事工程造价工作，经过深入的思考，总结一些这方面的体会，现提供给同行们借鉴：

（1）在合同谈判时应注意：①合同中要明确甲指分包、甲指乙供材、甲供材的范围以及采保费和总包费取费标准及计算基数，确定定

额人工、措施费、规费、税金等造价编制时计取标准；⑦合同条款中要加入业主方确认施工文件时限的约束性条款，比如：进场后我们施工方上报预算给业主方或跟踪审计方，应在多少天内审计确认，过了时限不给答复即视同默认等等；③合同中必须确定签证批复的流程，例如：石材、固定家具的认价确定方式，要提供什么资料，填报那些表单，经过那些部门审批，一般审批周期要多长等等。

（2）在项目投标阶段，认真编制概算，用概算指导施工图预算编制，主要材料的采购招标主动让业主方也参与，这样能加快价格的确认，好比石材的采购，可以联合业主方一起对供应商进行考察。材料选用上要选用方便签价的品种，也就是用一些销售管理较严格的大公司的新材料新品种，这类公司一般有保护施工方的价格政策同时销售渠道也正规，质量有保证。

还有预算编制的分成四步来进行：①当有方案图效果图时，往往在进场前，编概算控总盘；②当有平面立面图时，一般在合同谈判阶段，编施工图预算；③当施工节点图也出齐时，一般工程进度20%左右，要调整预算；④发生设计变更时，可能工程进度已经有50%，调整出符合实际的预算，看看与当初的概算出入有多大，如果出入太大，要及时与业主方沟通，寻找控制成本的办法。

在预算编制调整的同时，同步编制《预算与成本对比表》，虽然一开始编《对比表》往往有难点：很多未确定事项，《对比表》没法做，还存在图纸不齐，量难统计；方案不满意，不停在改等等。因而只能是选某一时间点出的图为预算报价依据的蓝图，后面更改按“变更签

证”方式处理；若立面图不全，或没节点图，我们可以往复杂处考虑，合理推断施工做法，再去编预算；材料签价难批，材料价格上报业主方，迟迟得不到回复，可以先按申报价带入定额，去编预算。另一方面要给业主提供认价原始资料，去软磨硬泡，甚至以停工相威胁逼出签价回复；再有就是施工班组的核算方式未定，劳务分包协议未签，人工成本无法定，可以先谈定基本项目的单价，一时难以谈定的个别项目的单价，就做估算带入《比价表》。对于那些施工范围变化难以确定的项目，存在重大设计变更可能的项目，或者班组调整、误工事项、重大返工等难以预估事件，根据以往的经验值，推算一定比例的预留费。总之预算要贴近业主造价控制红线，基层做法的复杂或简化，次要部位设计的繁琐或简洁，辅助区域的是否包含在内，都是我们可以调整预算金额，以符合业主方造价控制范围。

在施工阶段发生设计变更要适时调整预算，并将签证及时送业主方、监理方报批；对于零星的土建整改项目尽可能一次性施工到位，遂即报出签证送审；注重调整隐蔽节点的施工做法，做到合理省料，这些地方往往是有应该抓住的利润源。如果不断有增项发生，尽可能估计可能的变化范围，尽可能估计足，要考虑到主材变化、抢工措施等对成本的影响，及时动态调整预算及成本。

（3）在完工阶段，要搞清发生了那些项目及每项成本的组成部分有那些，例如：不锈钢加工件的价格含那些内容，含不含安装费等等。可以快速编工程量统计表，同时整理决算资料目录，对应目录一件一件看资料是否整理归档到位，特别是业主方、监理方签字的设计变更、

认价资料等等。待完工后马上进入决算编制阶段。

决算编制时也有很多要注意的地方，一般来讲定额子目往往不能照办照套，需要根据施工实际进行子目调整。要调整事项可能有：主材品种及损耗率、辅材品种及含量、人工含量等等，这种调整需要细致的推敲，不能一味地往高调就行。要有合理性，能拿出站得住脚的理由。比如主材损耗率，一般要有计算公式和排版图做支撑，才能通过审计。再有贵重材料采购成本的组成要写出组价的构成，原料费多少、加工费多少、运输费多少、搬运费、开模费、打样费等等，听导说出道道来。所以在编制决算的时候就要准备应付审计的资料，例如材料招标的询价函等等，防备业主质询，也要和供应商打好招呼，协助我们施工方应对询价。对于甲供材的供应商，预先谈判争取返点。

对于变更项目最好做好签证再施工。不可忽略把口头的设计变更尽快落实到纸面，比如：业主方某个大领导视察后的口头指示，要立刻写出整改意见办会签，接着呈报变更签证。再有我们在积极谋求业主签证时要注意这几点：①要换位思考，减小业主签字的风险。②有时复杂的内容简单化，容易让业主对项目内容做出肯定明确的表态。

③有时简单的内容复杂化，比如设计变更的部位很多，必须一处一处讲明，甚至于分开办签证。④如果签证很多，要分阶段送批，掌握节奏，搞清流程，找对关键人。主要材料业主方的签价，即使被逼停工也要拿到签字确认件。⑤办签证要注意证据链的完整性，以拆除项目签证为例：为方便核量，拍摄拆除现场前后的照片，绘制好图纸标明拆除位置，说明拆除后垃圾运输距离，说明施工细节，如拆除

是在白天还是晚上，是否存在保护性围挡等等，对于拆除的人工量最好换算成点工。

决算编制的最好方法，是一进场就编决算资料目录，每月动态调整目录；施工图也动态调整，快完工阶段突击画完竣工图，一完工就盯着监理签字；过程中，主材签价想尽办法也要拿到；班组工程量跟踪核量，班组撤场前就签字确认；决算的定额子目逐条研究选择最合理妥当的。总之在工程进度90%阶段就开始编决算，竣工验收一结束就可拿出全套决算资料。

目前工程建设的大环境是决算拖拉，审计周期很长，不利于施工企业。其实业主方也存在成本控制的困惑，预决算迟迟编不出来或不准确对双方都不利。所以要加强对三边工程的预决算编制的重视，以预算控制成本，成本发生变化时及时反馈到预算上，业主方与施工方再一起寻求控制成本的办法，以使项目能在预先设定的投资额内完成，是大家一致努力的方向。但愿我的这些方法和建议能给同行们带来帮助。