各乡镇、街道办

惠民县创建省级文明县任务分解表各乡镇、街道办测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法档案材料责任人Ⅰ-1 Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-1干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。

材料审核1）分别说明两年来干部学习与考核制度的文件，理论学习计划、有关措施等；2）分别说明开展学习和宣传教育活动的文件资料；3）分别说明干部理想信念、从政道德教形成制度内容及管理、培训情况的文字、图片资料。

4）分别开展对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识内容与综合素质培训的相关资料、图片等；党委书记Ⅰ-1 Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-2学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。

5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；材料审核听取汇报1）为加强建设学习型党组织所制定的规划、计划、保障措施、文件等相关资料2）党委中心组坚持理论学习，为干部教育学习的科学化、制度化、规范化所采取的保障措施等相关资料，开展活动有特色和有成效。

3）开展的创建学习型党组织活动文件，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等文字、图片资料4）形成的学习型党组织建设的长效机制等资料。

5）制定的党风廉政建设和反腐败教育工作的主要文件，贯彻落实的有关会议资料、图片，网络教育、文娱宣传的文字、图像资料等；Ⅰ-1 Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-3创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；材料审核听取汇报创先争优活动开展、宣传情况的文字、图片资料。

Ⅰ-1 Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事件集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；材料审核听取汇报1）说明研究重大问题民主决策的会议纪要、形成的相关决定等文字资料；2）说明决策责任制、决策过错责任追究制建立以及执行情况的相关文字资料；Ⅰ-1 Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-6依法行政，加强监督3）政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；4）政府接受新闻舆论和社会公众监督。

材料审核3）说明县政府接受人大、政协民主监督的情况；4）说明县政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。

Ⅰ-2 Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助Ⅲ-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

1)3)材料审核2）材料审核、问卷调查1）乡镇、社区居委会法制宣传教育第五个五年规划的组织实施情况（文字及图片资料），制定的有关法制教育的年度计划、年终总结等2）对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民进行法制教育的制度及落实情况的文字、图片资料；在全民普及法制教育的文件、领导讲话及落实方面的文字、图片资料；3）司法和行政执法人员带头学法守法用法情况的文字及图片资料等。

Ⅰ-2 Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助Ⅲ-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。

1）2）材料审核、实地考察3）材料审核1）法律服务热线的运行情况（至少包括法律服务热线号码及近两年的年均接线率）的文字、图片资料，法律服务热线电话向社会公布的资料；2）人民调解委员会的批文、组成名单及工作情况的文字、图片资料；3）承担法律援助工作机构名称、工作人员结构及工作情况，近两年经费投入资料等。

Ⅰ-2Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-13未成年人、老年人、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门；材料审核说明负责维护未成年人合法权益专职部门的文件、人员编制、保障措施及开展活动情况文字、图片等资料。

Ⅰ-2Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-15侵犯残疾人合法权益事＜1.5（起/万户）＜2（起/万户）≥2（起/万户）材料审核分别统计近两年侵犯残疾人合法权益事件的投诉率及其平均数；件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率Ⅰ-2 Ⅱ-6基层民主政治Ⅲ-16基层党、群组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党员管理。

1）3）材料审核2）问卷调查1）出台的加强基层党、群组织建设的文件、活动、总结等文字、图片资料；3）加强社区流动党员管理的文件及措施等文字、图片资料。

Ⅰ-2 Ⅱ-6基层民主政治Ⅲ-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理1）2）4）材料审核3）材料审核、问卷调查1）为推进辖区内村镇、社区居委会民主建设而制定的规划文件，推进措施和典型的材料、图片；2）分别统计辖区内依法执行选举制度的村镇、居委会数量、参与选举的居民比例；3）辖区内村镇、居民代表共同商讨社区重大事务，形成民主决策等的制度、典型实例等的资料、图片。

4）辖区内新建及旧居民小区依法成立物业管理机构的规划、文件、数量及规章制度等的文字材料Ⅰ-4Ⅱ-10思想道德建设Ⅲ-25社会主义核心价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。

材料审核听取汇报问卷调查1）在党员干部中开展社会主义核心价值体系教育活动的规划、文件、总结等的文字、图片资料。

2）宣传和普及社会主义荣辱观的文字、图片、资料等；3）开展集中宣传活动的文件、资料、图片等。

Ⅰ-4 Ⅱ-10思想道德建设Ⅲ-27形势政策与国情教育2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。

听取汇报材料审核2）说明辖区内开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育的情况；3）说明形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设情况的文字、图片资料等。

Ⅰ-4Ⅱ-10思想道德建设Ⅲ-28市民教育2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动。

材料审核实地考察统计市民学校与乡镇、街道办事处总数之比，说明市民学校开展市民教育的情况；Ⅰ-4 Ⅱ-12文体活动与文体设施Ⅲ-37体育设施与体育活动1）积极开展全民健身活动；2）每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；3）建立县、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。

材料审核1）分别说明开展全民健身活动情况的文字、图片资料2）分别说明晨晚练体育活动点5个以上的名称及活动情况；统计体育场所总面积占乡镇、街道总人口的比率3）分别说明体育组织的名称、数量、体育指导员名单及开展活动情况的文字、图片资料。

Ⅰ-4 Ⅱ-13文体活动与文体设施Ⅲ-38公共图书馆、档案馆2）建有全国文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%；材料审核实地考察分别说明全国文化信息资源共享工程支中心的名称；分别统计设立的乡镇、街道基层服务点的数量与全镇、街道总数的比例；基层服务点的建设及利用情况实地考察:随机抽查文化信息资源共享工程支中心1处，街道基层服务点1处。

2处均符合上述标准为符合Ⅰ-4 Ⅱ-13文体活动与文体设施Ⅲ-39文化馆、社区文化活动场所3）文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；4）建成区内有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。

3）材料审核4）实地考察3）说明文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容与实施情况；4）实地考察:辖区内有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。

随机抽查2处。

2处均符合上述标准为符合。

Ⅰ-4Ⅱ-14科学普及Ⅲ-41科普设施、科普队伍2）80%以上街道、乡镇建有科普活动场所，经常开展活动。

实地考察分别说明科普活动场所经常开展活动，有活动记录。

随机抽查街道、乡镇科普活动场所各1处。

2处均符合上述标准为符合。

Ⅰ-4Ⅱ-15市民文明行为Ⅲ-43公共场所道德1）公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；实地考察1）随机从主要广场、主要商业大街、公园等公共场所中抽查2处。

2处均符合上述标准为符合。

2）随机从设有禁烟标志的公共场所中抽查3处。

3处均符合上述标准为符合。

Ⅰ-4 Ⅱ-15市民文明行为Ⅲ-46人际关系2)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

2）实地考察2）在居民区附近的2个路口（市中心区域的居民区1个、城郊结合部的居民区1个）问路2次。

2次均符合上述标准为符合。

Ⅰ-5 Ⅱ-21文化产品和文化服务Ⅲ-64活动阵地建设1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；3）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；4）依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。