地方政府政府决策失误的分析

地方政府政府决策失误的分析

摘要

现代政府的决策活动都是多系统、多层次的，中国政府也是如此。然而在政府决策过程中，尤其是在地方政府决策过程中，往往会因对部分官员权力制约的不足和决策者本身的决策能力问题造成各种各样的决策失误。政府的决策失误，对民众来说是非常沉重的一件事，因为政府的决策与民生息息相关，特别是地方政府的决策更是直接关系到民众生活的各个方面，因此正确分析地方政府决策失误的原因并以此减少地方政府决策失误率势在必行。

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目录

一、决策 (1)

二、地方政府 (1)

（一）什么是地方政府 (1)

（二）地方政府的重要性 (1)

三、地方政府与决策 (2)

（一）、决策是一个过程。在这个过程中包括： (2)

（二）、决策的核心是选优。确定选优方案的标准，一般地说，有价值标准、时效标准和优化标准。 (2)

（三）、地方政府决策失误的危害 (2)

四、地方政府决策失误的原因 (2)

（一）决策者本身的原因 (2)

（二）政府权力监督机制的不健全，决策过程缺乏监督 (3)

五、避免和解决决策事物的方法 (3)

（一）实行责任追究制 (3)

（二）将决策效益作为绩效考核的重要标准。 (3)

（三）提高决策者本身素质。 (3)

（四）完善监督机制 (3)

（五）从法律方面入手 (4)

（六）保证决策实行阶段的决策可持续性 (4)

六、参考文献 (4)

地方政府政府决策失误的分析

决策是指人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标，制定并选择移动方案的过程。政府决策就是指政府进行决策的过程。相比来看，国外的政府决策已经有了一套完整的体系，已经相对较为完全，而国内则比较欠缺，政府的决策失误，很多都是由于政府领导人肆意的拍板，权力的运行没有受到法律的约束，决策的程序也随之改变，因此不能保证决策的正确性与科学性，如中国的“文化大革命”等，这些决策的失误，大到直接影响一个国家的发展，小到直接影响了民众的生活，这也是最为根本的，与党和政府的为人民服务的宗旨相违背的。尽管随着党和政府思想上的不断进步已经逐步认识到决策失误的严重性，各种体制都在进一步完善，政府也更加注重决策的科学性和可行性，但有些与民众接触最为直接的地方政府却仍然没有走出决策失误的阴影，这些必将影响到地方经济政治等方面的发展，影响民生，所以我们必须要充分认知地方政府决策事物的原因，寻找解决办法。

一、决策

美国学者西蒙认为，管理就是决策，行政决策是行政管理的中心环节，是一个政府进行社会管理的灵魂，因此注重决策问题的研究是非常必要的。在当代中国，广义的政府决策过程，包括国家的立法程序，《政府工作报告》的制定程序、国家重大事项的决策程序，政府预算的编制和审批程序、国家领单人的任免程序等方面。同样的，反映到地方政府方面，我们讨论的主要是地方政府重大事项的决策程序。

二、地方政府

（一）什么是地方政府

地方政府指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，通常对应于中央政府（在联邦制国家，即称“联邦制府”）的称谓。

（二）地方政府的重要性

现代社会，地方政府和这中央政府相比，具有有限的权力，如制定地方税收政策、实行有限的立法等等，正是因为地方政府这些具体的权力，更加凸显了地方政府直接与广大人民群众接触，其行政行为直接影响到人民群众，其各种措施直接作用于人民群众，人民群众也是通过与地方地方政府的接触，去认知政府，去衡量政府。地方政府工作的好坏，直接关系到群众对整个政府系统的信赖程度。在新时期的条件下，地方政府的工作显得尤为重要，地方政府在中央政府与人民群众的联系当中，起着不可缺少的桥梁作用，随着中央政府的权力不断下放，地方政府的各种权力不断加强。

行政决策作为地方政府对社会实施管理的一种有效手段，是地方政府履行社会管理职能的重要形式。在一定意义上说，行政决策是行政活动的先导，一切行政管理过程和行政行为都离不开行政决策。行政决策的正确与否，直接关系到行政决策的目标能否实现，行政决策水平如何，会影响到行政管理工作是否有生机和活力。

而当地方政府进行行政管理过程当中出现决策失误即政府对所要面临问题做出的错误判断和抉择时，政府的行政职能就不能得到有效的履行，政府目标就

不能得到有效的实现，就有可能出现一系列的社会问题。

三、地方政府与决策

任何管理活动都是在作出决策的基础上展开的，地方政府作为地方公共事务的管理者，从一定意义上讲就是决策者和实施决策者，因此，决策贯穿于整个地方事务管理的全过程，在地方政府施政中居于核心的地位，直接影响地方政府管理的水平和效率。

（一）、决策是一个过程。在这个过程中包括：

1、发现问题，明确目标；

2、科学预测，拟定方案；

3、综合评估，选优方案；

4、实施方案，追踪决策。

追踪决策的方案，不仅要优于原方案，而且必须在新的备选方案中进一步优化，即实行双重优化原则。

（二）、决策的核心是选优。确定选优方案的标准，一般地说，有价值标准、时效标准和优化标准。

所谓价值标准，是指包括各种价值指标（如经济效益、社会效益和学术价值）的一个价值评价系统。所谓时效标准，一是指要不失时机地果断决策和实施决策，不能议而不决，坐失良机；二是指该决策方案的实施，能在最短的时间内获得最好的效益。所谓优化标准，就是投入最小，收获最大的满意方案。然而最优标准在现实中是难以达到的，通常说的最优方案，只能是花费的人力、物力、财力、时间等代价要尽可能小些，对环境变化和意外事件干扰的适应性要大些，所冒风险尽可能少些；对其它方面产生的副作用要尽可能小些，收效最快的满意方案。

（三）、地方政府决策失误的危害

以我的总结主要有三点

1、对地方经济发展的危害

2、对地方人民生活的危害

3、对地方政府本身的政府威信的危害

四、地方政府决策失误的原因

我认为，地方政府的决策失误主要是以下两大方面的原因

（一）决策者本身的原因

决策是由人根据情况作出的，所以决策者对决策的正确性起着关键作用，，决策者素质高，能力强，决策的正确率可能会更高，反之则低，导致决策失误。在地方政府当中，有很多地方政府领导人仅仅一句自己的主观认识来决定决策，极易造成决策的失误性。

1.’决策者的过于主观性容易使决策偏离正确的方向。决策者在决策时不考虑客观实际情况，凭主观想象，凭一腔热情，忽视各类可能出现的情况没有运用发展的眼光看待问题，导致了决策的盲目性。

2.决策这的专权武断容易造成决策失误。在地方政府，很多决策者大搞一言堂，使得参谋人员和群众在参与决策的过程中只能依据领导者的意图提供意见，不敢或者根本不能提出与决策者意见相左的意见。在地方政府的机构当中，所有的事情都要一把手说了算了，决策的透明度不高，一些咨询机构和群众的意见不能上达，或者说反馈的信息没有很好地得到利用，这样就往往容易导致决策