澳大利亚的政府机构改革及现状
澳大利亚市场分析
澳大利亚市场分析引言：澳大利亚是一个具有稳定政治环境和强大经济实力的国家。
其市场潜力巨大，对国际企业而言是一个非常具有吸引力的目标市场。
本文将对澳大利亚市场进行详细分析，从经济环境、消费者行为、竞争情况、市场机会和挑战等方面进行阐述。
一、经济环境1.1 澳大利亚的宏观经济指标- GDP增长率：澳大利亚的GDP增长率一直保持在稳定增长的状态，2019年为1.9%。
这表明澳大利亚经济整体上呈现出积极的发展态势。
- 失业率：澳大利亚的失业率相对较低，2019年为5.2%。
这意味着澳大利亚市场具有较高的就业机会，消费者的购买力较强。
1.2 澳大利亚的贸易环境- 自由贸易政策：澳大利亚一直秉持开放的贸易政策，与许多国家签订了自由贸易协定。
这为国际企业提供了更多的贸易机会和减少贸易壁垒的便利条件。
- 主要贸易伙伴：澳大利亚的主要贸易伙伴包括中国、美国、日本等国家。
这些国家的经济实力强大，对澳大利亚市场的贸易活动有着积极的影响。
1.3 澳大利亚的金融体系- 稳定的金融体系：澳大利亚的金融体系稳定健全，监管制度完善。
这为国际企业提供了安全可靠的金融环境，降低了经营风险。
- 高度发达的金融市场：澳大利亚的金融市场成熟且多元化，包括股票市场、债券市场和外汇市场等。
这为企业提供了多样化的融资渠道和投资机会。
二、消费者行为2.1 消费习惯和趋势- 健康意识的提升：澳大利亚消费者对健康和健康饮食的关注度逐渐增加，对有机食品和健康产品的需求不断增长。
- 网购的普及：随着互联网的普及，澳大利亚消费者对网购的接受度逐渐提高，电子商务市场蓬勃发展。
2.2 消费者人口结构- 高收入人群增加：澳大利亚的高收入人群逐年增加，这部分人群对高品质和高附加值产品的需求较高。
- 多元文化社会：澳大利亚是一个多元文化的社会，不同文化背景的消费者对产品和服务有不同的需求和偏好。
2.3 消费者信任度和忠诚度- 澳大利亚消费者对品牌的信任度较高，他们更倾向于购买知名品牌的产品。
澳大利亚政治体制
州政府
地方政府
镇(town) 市(municipal) 郡(shire)
Politicians （政要）
联邦宪法 早在澳制定联邦宪法，建立联邦的 50年前，即十九世纪中叶，澳的各殖民地都成 立了自己的立法会议，先后制定了本区的宪法。 联邦总督 （governor） 女王的代表，拥有国家 最高权力，是国家元首，由联邦总理推荐，女王 任命，任期一般为五年。 联邦行政会议 澳联邦名义上的最高行政机构
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这两个职位在澳联邦的宪法 中是从未提出的，但却是澳行政大权实际上 的操纵者。
联邦总理与内阁
联邦总理（prime minister）
• 女王的顾问，首席部长，内阁主席，执政 党领袖。国家多半是众议院，不仅控 制着议会总的立法议程，而且控制着议会 议事的全过程。
The brief introduction of Australia
澳大利亚大陆 澳大利亚联邦（the commonwealth Australia）
面积 770万 千平方 米
塔斯马尼亚岛
太平洋一些小岛 80% 骑在羊背上的国家 坐在矿车上的国家
人口仅 1085万 （1995 .6）
1/70
The brief history of Australia
Washminster 是 Washington 和 Westminster 的缩 写，分别是美国议会和英国议会所在地。澳大利亚的政 治体制是英美政治体制的混合体，其结构采用的是各州 联邦制，并设有三级政府，但是政府的执行官史总理而 不是总统。
澳大利亚的政府机构改革及现状
澳大利亚的政府机构改革及现状澳大利亚的政府机构改革及现状一、澳大利亚的政府机构体系澳大利亚面积768万平方公里，人口约2000万。
独立前一直的是英国的殖民地。
《澳大利亚联邦宪法法案》于1900年获英国批准，1901年1月1日生效。
联邦宪法的颁布实施标志着澳大利亚的正式独立，并成为英国的自治领加入英联邦，尊英国女王为其法定国家元首，另择总督代表女王在行使权力。
1931年，澳大利亚依据英国议会通过的《威斯敏斯特法案》始获独立的内政、外交主权，但直到1986年，英国女王才签署《与澳大利亚关系法》，给予澳大利亚最高法院终审权。
澳大利亚的政府机构体系分为联邦、州（领土或地区）及地方（市镇）三级。
长期以来，澳大利亚的州级地方政府变化不大，共有从殖民时期就有的维多利亚、新南威尔士、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚等6个州和独立后成立的北方领土（1978年）和首都特区(1988年)组成。
澳大利亚各州政府的结构大多参照了联邦政府的形式，由立法、行政和司法三部分组成，相互独立并相互制衡，既互相监督又互相联系。
各州有权制定自己的宪法和法律；各州都设有英国女王直接任命的州总督，行政权归州总理领导下的内阁。
澳大利亚联邦政府与地方政府分权经历了改革，主要涉及中央与地方权责的重新划分问题。
20世纪60年代至70年代，澳大利亚联邦政府实行中央集权政治模式，但随着社会事物复杂程度的加深，集权主义的弊端也日益突出。
这不仅带来腐败、专制和低效，而且造成严重的区域发展不平衡。
因此在80年代后期，澳大利亚开始改变这种状况，在霍克政府执政期间，正式调整了联邦政府与地方政府的关系，下放联邦政府的社会福利、教育等领域的权利责任，实行社区参与体制。
二、澳大利亚政府机构改革首先，20世纪80年代初，澳大利亚的公共行政仍然保持着传统的行政管理体制，政务官与各常任文官分离，常任文官（公务员）严格恪守政治中立和职务终身制。
行政系统具有严格的等级制度和集权化控制。
澳大利亚见闻与感受
在新南威尔士州议会大厦参观时 ，
我们看见大厦的会议大厅里设有公众旁
听席 ，安装着电视录播设备。据介绍 ， 参众两院开会时 ，旁听公众可以对讨论 的有关问题进 行质 询 ，会议 辩论和 决 定的情况 通过 电视 公开报道 ，公众在
第 一 时间就 能了解议 会讨论 决定的事
【 习分享 】 学
澳大利亚见闻与感受
政 务 公 开 透 明 、 内外 部 监 督 有 力 ， 用 人重 素 质 、 重 工 作 能 力 ，行 政 层 级 、
● 文／ 开 宇 赵
人事管理扁平化 ，澳大 利亚在现代公共管理和人 力资源管理方面的先进做法 给
培 训 学 员 留下 深 刻 印象 。
去年底 ，我参加 了贵州 省组织 系 统 领导干 部赴澳大 利亚现代 公共管理
和 人力资源 管理培训 班 ，赴澳进 行了 ２ 多天 的考察学 习。在澳 期间 ，我们 ０
党 的 十七 大 提 出 ，要 完 善 制 约
和监督机 制 ，保 证人民赋 予 的权 力始
终用来 为人 民谋利益 。 同时 ，新 一届 政府机 构改 革的取 向是按照精 简 、统
城市 ，并在悉尼 科技 大学 、堪培拉 大 学等院校聆 听了 多场 人 力资源管理专
、
效能 的原 则和 决策 、执 行 、监督
分 离的要求 ，建立新 型政府 。澳大利 亚在建 设公 开 、透明 、法治 、廉 洁高 效 政 府 ，特别 是 让权 力 在 阳光 下 运 行 ，完 善各种公 开办事 制度 ，提 高政
中央 、省 市 反复 强 调 要 求 ，人
才资源 是第一资源 ，要始 终把培养 造 就 高素质 人才作 为根 本大计 。如 何更 好地 实施人 才兴市战略 ，激发 各类人 才创造活 力和 创业热情 ，开创 人才辈 出 、人尽其 才的新局面 ，澳大利 亚坚 持 “ 力本位” 、 “ 职匹配” 、 能 人
澳大利亚的行政改革一瞥
澳大利亚行政改革的一些经验和
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万 方数据
２００８年第１期《中国机关后勤》
澳大利亚的行政改革一瞥
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 晋圣斌
中国机关后勤 ZHONGGUO JIGUAN HOUQIN 2008(1)
本文链接：/Periodical_zgjghq200801030.aspx
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二是实行全员聘用合同制。引入 企业管理模式，废除公务员职务常任 制，全面实行聘用合同制，是澳大利亚 公务员制度改革的核心内容。公务员 队伍不再是一个独立封闭的系统，所 有职位都向社会开放，公开竞争。虽 然一个人在公务员职位上工作一辈子 的现象比较普遍，但法律意义上常任 制公务员不再存在，机关与拟聘人员 签订聘用合同，同私人企业一样，都适 用《劳资关系法》。公务员与机关之间 在履行聘用合同中发生争议时，可以 向联邦劳资关系法院起诉，按照《劳资 关系法》处理。 三是强化监督制约机制。在放松 规则、下放权力的同时，为了使公务员 管理不至于失控，澳大利亚把强化监 督制约机制作为公务员制度整体改革 的一项重要配套措施。一方面，是公 务员委员会的综合监督。公务员委员
系、高等教育、就业和社会福利等事 务；州政府和地方政府主要负责司法、 环境保护、公共交通、消费者事务、文 教卫生、公用事业、主要道路和农林 业、采矿等事务。按照联邦宪法，凡不 属于联邦政府管辖的权限均由州政府
晋
圣
斌
负责。
二、澳大利亚行政改革的核心
澳大利亚行政改革围绕“竞争、绩 效、透明”展开，内容涉及公共管理尤 其是行政管理的体制、过程、程序及技 术等各个方面，主要措施有：深化财政 改革、优化政府职能、进行公务员制度
听等等。对每项公共政策的执行都建 立合理、量化的指标体系，对实现政策 的若干途径和方法进行全方位的评估 分析，保证合理利用资源，通过最佳途 径有效地实现目标。在政府内部，引 入成本收益理念，主要是通过结果管 理、项目评估、改进计划、加强公务员 的责任等手段，来改善行政绩效。在 政府外部，主要是通过外部机制对政 府行为的绩效进行评价，使公共行政 从重视政府机构、过程和程序转到重 视项目、结果与绩效。这些方式提高 了行政效率，提高了公众对政府的满 意度和信任度。澳大利亚三级政府都 建立了考核体系，并使考核指标与组 织目标相一致，层层分解落实，达不到 考核要求的政府部门将被核减财政拨 款。二是对公务员的绩效评估。在澳 大利亚，所有的公务员（从最高的到最 低的）都要签订绩效协议，并获得绩效 工资。绩效协议由公务员与部长（或 副部长）协商签订，具体明确个人的工 作职责和工作标准，它一般与个人的 职业定位和前途发展联系在一起，高 级管理人员的绩效与部门财政预算的 目标相一致。对公务员的绩效评估是 直接由部长（或副部长）来进行的，其 他人员不参与意见。对绩效评估好的 公务员要进行奖励，对绩效评估不好 的公务员主要是进行培训，帮助他们 提高绩效。绩效考核标准由各部门自 己制定，有时雇用社会中介公司来承 担。绩效管理是１９９８年首先从财政 部搞起来的，现在基本上推开。在 ２００４—２００５年度，财政部在对公务员 进行绩效评估时，好与不好的各占 １％。绩效考核不好的人员中有１７％ 经过改进后能够做好，２９％找到其他 工作，没有人被中止工作。
澳大利亚整体政府改革与跨部门协同机制
澳大利亚整体政府改革与跨部门协同机制2014年06月12日15:12 来源：《中国行政管理》(京)2013年11期作者：孙迎春字号打印纠错分享推荐浏览量 161【专题名称】中国行政管理》(京)2013年11期第94～98页【专题号】C3【复印期号】2014年01期【原文出处】《【作者简介】孙迎春，国家行政学院译审，管理学博士推进制度化、经常化和有效“跨界”合作以增进公共价值，是世纪之交发达国家政府改革的新趋势，整体政府和跨部门协同相应成为发达国家政府改革的热门实践和国际行政学研究的前沿领域。
面对政府管理的新形态和我国行政管理体制改革的迫切要求和现实需要，中共十七大报告提出要“健全部门间协调配合机制”，十七届二中全会明确指出要“完善行政运行机制”，而新一届政府着力推行的行政体制改革也强调要“紧紧围绕转变职能和理顺职责关系”。
为此，适时借鉴国外跨部门协同的理论和有效经验，对构建适合国情且具有中国特色的跨部门协同机制，规范、高效而有序地完成向机构改革与运行机制和管理方式改革并举的重大转变，具有突出的理论探索和实践指导意义。
一、整体政府改革的国际背景整体政府是在全球化进程中，伴随着科技的进步、风险社会的出现以及民众对好政府的期待，在理论和实践的频繁互动中逐渐形成发展的。
其内容非常广泛，既包含不同层级政府之间的“上下”协作，也包含同一层级不同政府之间以及同一政府不同部门之间的“左右”协同，还包含政府与企业和非赢利组织之间的“内外”合作。
在结构上既包括部际委员会、专项任务小组等正式结构，也包括辅助和网络等非正式结构。
程序上不仅推出了“黑箱论”、“循环论”、“巧匠论”、“协作论”和“动态论”等过程研究框架，在发展阶段和影响因素方面也有宽泛多样的研究视角和翔实具体的划分标准，比方说，“维度论”、“权变论”以及诸多成功要素论。
尽管研究的结果异彩纷呈，但总体上认为，整体政府跨部门协同机制需要依据工作任务的性质，紧急、重要和难易程度以及资源的可利用性进行灵活搭配，协同的过程也不是各发展阶段的线性组合，而是一个循环往复的动态发展过程，需要借助领导力、文化、财政、绩效、问责等工具，在各阶段要素之间按照环境变化灵活互动，在不断建设和持续学习的过程中予以完善。
澳大利亚行政改革
对澳大利亚行政改革的描述与评价澳大利亚的行政改革在“新公共管理运动”中一直被称为是稳健改革,它以企业化管理为内在理念，强调竞争与市场导向，利用集权、加强监督、加强责任制的办法来改善行政绩效，是以绩效改革为重要特色的行政改革。
一、改革背景与改革进程20世纪70年代以来，澳大利亚进行了经济结构的战略性调整，确立了“充分就业、物价稳定、国际收支平衡‘缩小贫富差距和可持续发展”五大经济政策，国民经济得到快速健康发展。
1984年，出台了《公共服务改革法案》，以法律推进政府公共管理改革，提高了公共服务水平。
20世纪80年代的新公共管理理念为公务员制度改革创造了有利的变革条件：追求变化而不是稳定，注重结果而不是过程，注重水平而不是依据职位。
1981年4月，澳大利亚政府提出了公务员制度改革的方针和目标：把部分政府拥有的企业出售给私人经营；把政府的某些部门职能并入私人企业。
1987年，实行大部制改革，充分发挥地方政府的作用，将一些可以由州政府管理的部门划归州政府；继续审议某些政府部门的作用，以做进一步的改变。
1997年，发布《公务员条例》，消减公务员特权，实现由现金制政府会计制度向权责会计制度转变。
二、澳大利亚的改革措施澳大利亚行政改革比较稳健，实现改革与稳定的协调发展。
在具体改革措施上，在财政改革、优化政府职能等方面进行了广泛改革，收到了良好的效果。
最具特色的措施就是公务员制度改革和人力资源方面的绩效改革。
1．公务员制度改革。
1981年。
提出了公务员制度改革的方针和目标。
1983年，一方面把政府某些职能并入私人企业，实行商业化管理，减少公务员人数；另一方面进行政府机构改革，减少组织机构设置，下放管理职权。
2．人力资源管理改革。
1987年，建立了公共服务委员会，对公共人员的录用、晋升、辞退、流动和退休进行统一管理，对如何使用、激励政府工作人员都具有极其重要作用。
在录用和晋升的运作方面，完全遵循公开公平的竞争规则。
澳大利亚议会简介
澳大利亚议会简介澳大利亚的国家立法机构是联邦议会，国家行政机构是联邦政府，国家司法机构是联邦高等法院。
三者采取三权分立的原则。
澳大利亚在国家结构形式上采取联邦制，最高一层是联邦政府，然后是州政府，州以下是地方政府。
因此，澳大利亚的选举主要也分为三级，一是联邦选举，产生联邦众议员和参议员；二是州议会选举；三是州以下地方政府选举。
根据宪法规定，联邦议会是联邦最高立法机构。
澳大利亚联邦议会由女王（联邦总督代表）、参议院和众议院组成，同时在组织结构上，又大体参照美国国会的模式，采用两院制，现今，除昆士兰、北部地区和首都地区为一院制外，联邦和其他5个州均为两院制。
联邦议会也叫做国会（Parliament），成立于1901年，由女王（澳总督为其代表）、众议院和参议院组成。
1992年12月17日，澳大利亚联邦政府内阁会议决定，澳大利亚的新公民不再向英国女王及其继承人宣誓效忠。
议会实行普选。
众院有150名议员，按人口比例选举产生，任期3年。
参院有76名议员，6个州每州12名，2个地区各2名。
各州参议员任期6年，每3年改选一半，各地区参议员任期3年。
2007年11月24日，澳举行联邦大选，产生新一届众议院，工党占83席、自由党55席、国家党10席、独立人士2席。
2010年9月，澳举行联邦大选，产生新一届众议院。
众院有150名议员，按人口比例选举产生，任期三年。
以2011年七月的情况来说，澳大利亚议会包括工党72席、自由党61席、国家党12席、独立人士4席、绿党1席。
各州参议员任期六年，每三年改选一半，各地区参议员任期三年。
众议院的主要职权：立法或修改现有法律；组成并监督政府；审批预算以及代表选民表达意愿。
参议院的主要职权：拥有与众议院几乎相同的立法权，仅不能提出或修改有关税收和政府财政支出的法案。
所有的法案都必须经过两院批准才能成为法律，因此参议院扮演着重要的制衡政府的角色。
总督宣布召开和有权解散议会；所有议会通过的法律需经过总督批准才能生效。
国外政府机构设置的做法和经验
国外政府机构设置的做法和经验2010-03-10 | 访问次数:719 | 编辑：rky | 【大中小】2010-3-10[摘要]世界各国中央政府机构的设置情况，既有各自特点，也有一些共同做法。
考察分析这些共同做法，有助于了解国外政府机构设置的经验，为我国的政府机构改革提供参考和借鉴。
本文选取了九个国家作为分析对象，对各国中央政府的机构设置进行了梳理，尤其对美国、英国、日本和德国的做法进行了较为详细的介绍，探讨了各国中央政府机构设置的一般做法和趋势。
[关键词]中央政府；部门；独立机构；执行机构；大部制国外政府机构的组织规模，从职能宽泛、机构众多的“大政府”，到寻求职能转变、机构优化的“有限而有效”的政府，经历了一定的发展演变。
在演变的过程中，各国政府都努力使机构设置与本国经济的发展状况相适应，与政府的职能转变相适应。
本文梳理了国外中央政府机构设置的一般做法和趋势。
一、美国联邦政府的机构设置情况美国是一个联邦制国家，其内阁组成部门的数量较少。
19世纪初，联邦政府只有3个部门。
随着社会经济的不断发展和管理事务的愈加复杂，政府的职能范围也随之扩大。
20世纪末，联邦政府设有14个内阁组成部门。
在9·11事件的直接影响下，布什政府增设了国土安全部。
现在，美国联邦政府的15个部门分别是农业部、商务部、国防部、教育部、能源部、卫生与公共服务部、住房和城市发展部、司法部、国务院、劳工部、内政部、财政部、运输部、退伍军人事务部和国土安全部，这些职能定位明确的内阁部门成为美国联邦政府的重要支柱。
同时，美国还设有大量的独立机构，专门负责一些特定领域的管理和服务工作，成为联邦政府运转自如的另一个必要条件。
在内阁组成部门中，国务院、财政部、商务部、国防部、司法部等部门一直比较稳定，这是因为，内务、财政、商业、国防、司法等职能是一个国家中央政府必须承担的基本职能。
还有一些部门是根据社会发展的需要，由原来的机构调整组合而成，如农业部、卫生与公众服务部、住房和城市发展部、国土安全部等。
国外政府改革趋势和大部门制
国外政府改革趋势和大部门制20世纪80年代以来，西方国家为了应对全球化挑战，摆脱财政困境和提高政府效率，掀起了一场“新型公共管理改革”运动，其政府机构设置也折射出一些共同的特性和趋势。
在经济调节职能上，政府掌舵而不是划桨，重市场机制而非行政指令等；在政府组织形态上，实行“少机构，宽职能”的大部门综合管理体制。
这种由管理创新带动的体制改革，有其特定的发展背景和演变过程，认识国外政府管理创新和机构设置的情况和特点，对我们的政府机构改革和管理创新，非常有借鉴和启示作用。
一、国外政府改革的五大趋势全球各个国家和地区正在进行的“新型公共管理改革”，是一次具有划时代实践意义和理论意义的行政改革，内容涉及政府治理理念、政府运营方式以及政府组织形态和运行机制的变革，大致表现出五个主要趋势。
（一）公共行政的民主化。
实行决策权能与执行权能相对分离。
一些国家将政府部门分解成决策部门和具有特定服务功能的执行机构，使执行机构在财力、人力等资源配置上有更大的自主权和灵活性，同时对后果也承担更大的责任。
在具体做法上，通常采取签订责任书的方式，明确执行机构的责任范围、工作目标及考核标准。
英国是这一改革的典型，目前近三分之二的文职人员已转到执行机构，澳大利亚、丹麦、瑞典、爱尔兰、新加坡等国也有类似做法。
实行地方分权。
许多国家在合理界定中央与地方事权划分的基础上，中央政府将更多的事权、财权、项目管理权、法规制定权等权限下放给地方政府，使地方政府拥有更大的权力和自主性。
如法国、日本、西班牙等中央集权国家在维护单一制国家结构和政令统一的前提下，通过不断向各级地方政府下放权力，充分发挥地方政府的积极性。
（二）公共部门的民营化。
各国都基本认识到政府失灵的原因不仅在于政府职能的过于庞杂，而且在于政府自身属性和规模的模糊界定。
一些国家在改革中对国有企业和事业单位这类公共部门的民营化（卸载）改革是“政府瘦身”的重要举措，这方面韩国比较突出。
韩国政府采取了对原有国有企业分类的办法来实施民营化改造。
澳大利亚电子政务建设发展现状、特色及对我国的启示
澳大利亚电子政务建设发展现状、特色及对我国的启示摘要：电子政务是信息时代的新鲜产物，它不仅随着信息技术以及行政理念的进步而发展，在许多方面也是在摸索中不断改进。
在发展电子政府方面，澳大利亚紧随美国、加拿大等，是已经跻身于全球最为领先的几个国家之一。
据ACNielsen的调查结果显示，到2003年第三季度末，澳大利亚已有36%的家庭网络用户登录过政府网站，为全球比例最高。
2004年Accenture公司发表的电子政府领导能力报告（E-Government Leadership Report）和2003年联合国世界公共部门发表的题为《处于十字路口的电子政府》（EGovernment at the Cross-roads）的报告均认为加拿大政府和美国政府在应用信息通信技术方面表现突出。
本文就介绍了澳大利亚电子政务发展现状、建设特色等方面的内容，并与我国电子政务对比，谈谈对我国电子政务建设的启示。
关键词：澳大利亚电子政务建设对比启示Abstract:E-government is the new product of the information age, it not only with the development of information technology and the progress and development of the administrative idea, in many ways is in groping for continuous improvement. With the development of electronic government in Australia, Canada, followed America, is one of several countries have been among the world's most leading. According to the ACNielsen survey, to the end of the third quarter of 2003, home network users log in Australia has 36% of the government website, the highest proportion for global. In 2004, Accenture company made the electronic government leadership report (E-Government Leadership Report) published in 2003 and the United Nations World Public Sector entitled "in the electronic government at the crossroads" (EGovernment at the Cross-roads) reports are of the view that the Canadian government and the government of the United States outstanding performance in the application of information and communication technology. This paper introduces the development status of Australia E-government, characteristics and other aspects, and with the comparison of E-government in China, talk about the construction of E-government in China inspiration.Keywords: Australia; The construction of E-government; Contrast; Enlightenment 一、澳大利亚电子政务发展现状:（一）四个与电子政务相关的政府机构：1、在线服务委员会（Online Council）：跨联邦、州和地方政府开展咨询和协调工作的组织，主要任务是保障全国电子政务建设的协调一致发展。
澳大利亚政治制度
澳大利亚政治制度澳大利亚是一个民主国家，其政治制度以西方民主为基础，实行君主立宪制。
澳大利亚政治制度的核心组织结构是联邦政府，体现了分权和分立行政、立法、司法三权的原则。
本文将介绍澳大利亚政治制度的核心特点和运作方式。
一、联邦制澳大利亚是一个联邦制国家，由六个州和两个领地组成。
澳大利亚联邦政府和各州、领地政府共同管理国家事务。
根据宪法，联邦政府负责国防、外交、经济、移民等事务，而各州和领地政府负责教育、卫生、交通等地方事务。
联邦制确保了澳大利亚各级政府在不同领域的权力平衡，既保证了中央政府的统一和强大，又保护了地方政府的自治权。
二、议会制度澳大利亚议会制度由众议院和参议院组成。
众议院由代表各选区的议员组成，选举周期为三年。
参议院则由州和领地的代表组成，选举周期为六年。
议会制度保证了不同利益群体的代表在决策过程中发出声音。
澳大利亚议会制度注重合作和协商，政府多数党需要与其他党派和独立议员合作，确保提出的议案和政策能够获得通过。
此外，议会制度还强调政府的问责制，政府需要向议会和公众负责。
三、君主立宪制澳大利亚是英联邦王国成员国，君主立宪制是其政治制度的基础。
英国君主为澳大利亚的国家元首，但实际上，国家事务由选举产生的总督来行使。
总督是联邦政府的首席代表，负责签署法令、颁布选举结果以及处理政治危机等事务。
总督的职权相对有限，实际权力由政府内阁掌握。
政府内阁由总理领导，其他部长组成，他们负责制定和执行政府政策。
四、选举制度澳大利亚采取强制投票制，公民必须在选举日到指定投票站投票。
选民年满18岁以上具有选举权，选举自由和公正是澳大利亚政治制度的重要特点。
澳大利亚的选举制度是以党派为基础的，通常情况下，选民选举代表自己的党派。
参选者需要获得选民的支持，并在选举中取得多数席位才能形成政府。
五、司法独立澳大利亚的司法独立是保障公民权利和法治社会的重要保证。
澳大利亚的司法体系由联邦法院和州法院组成，独立于行政和立法机构。
澳大利亚国土资源管理体制
政策法规 (Policy Info): 澳大利亚国土资源管理体制一、概况澳大利亚位于南半球，在太平洋西南部和印度洋之间，是一个大陆岛国，国土总面积为768.23 万平方公里，总人口约为1830 万（1996 年），是世界人口密度最低的国家之一，人口分布也非常集中，三分之二以上的人口集中在东南沿海地区。
大陆四面环水，海岸线长36735 公里。
澳大利亚是平坦的大陆，在自然地理上可分为三部分：东部山区、中部平原区和西部高原区，西高东低，平均海拔300 米。
澳大利亚是人们居住中的最干旱的大陆，70％是沙漠，年降水量在地理分布和季节分布上不平衡，内陆沙漠地区降水量不到150 毫米，而北部和东部沿海地区则高达2000 毫米。
澳大利亚是一个后起发达的资本主义国家。
经济以农牧业、采矿业和制造业为主。
50 年代期间，农牧业及其产品分别占国内生产总值的25%和出口的80%。
近年来，由于经济成分多样化，特别是矿业的发展，农牧业在国民经济中的比重有所下降，仅占国内生产总值的4.1%和出口的28%（1996－97 年度）。
农牧业用地4.75 亿公顷，占全部国土面积的63.8%。
工业以矿业和制造业为主，二次世界大战后，矿业得到快速发展，矿产值年增长率，在五十年代至六十年代前半期为4.1%，六十年代后半期曾达到18.6%。
七十年代和八十年代基本保持在7%左右。
1996－97 年度矿业产值占国内总产值的4.3%，制造业占13.6%。
矿产品出口价值为355 亿澳元，占出口总额的44%。
澳大利亚矿产资源比较丰富，有些矿产在世界上占有重要地位。
目前探明储量居世界前三位的矿种有：铝土矿、铁、锰、铅、锌、铀、金刚石等，煤矿资源居世界第四位。
二、国土资源管理体制(一)国土资源管理体系澳大利亚是英联邦成员国，是一个联邦制国家，由6 个州和两个地区组成。
国外国土资源管理体制比较研究 59中央设有联邦政府，各州设有州政府。
这二级政府在资源管理上发挥着不同的职能与作用。
澳大利亚高等教育改革研究
澳大利亚高等教育改革研究澳大利亚作为全球优质高等教育体系的代表，一直致力于进一步提升教育水平和质量。
近年来，澳大利亚政府通过一系列改革，以适应快速变化的全球化和数字化时代。
这些改革旨在更好地支持学生，增加国际竞争力，并提高社会效益。
一项重要的改革是2017年实施的澳大利亚高等教育质量框架（HEQF）。
该框架根据澳大利亚学历框架（AQF）制定，旨在为学生提供高质量的教育和培训。
HEQF包含八个学科领域，涵盖完整的学习体验，包括学习成果、课程设计、教学方法和评估。
该框架促进了高等教育的质量和一致性，并帮助学生更好地了解他们的课程和未来职业的相关要求。
除了HEQF，澳大利亚高等教育还面临其他诸多挑战和机遇，例如：数字化教育：随着技术的进步，澳大利亚高等教育机构逐渐转向数字化教育。
这使得学生可以灵活地、自主地、高效地学习，同时为教育机构和教师提供更多的教学资源和工具。
国际化竞争：澳大利亚高等教育机构面临来自全球的竞争，国际化程度不断提高。
为了维持其国际领先地位，澳大利亚高等教育机构需要与外国机构建立合作关系，招收更多本国以外的学生，并推动国际性研究项目。
改善就业率：澳大利亚政府鼓励学校开设实用的、与市场需求匹配的课程，以提升学生的就业能力。
同时，政府还促进了大学和企业之间的合作，以更好地培养学生与市场需求对接的专业技能。
此外，澳大利亚高等教育的改革还涉及到学费、奖学金和助学贷款等方面。
尽管存在一些争议和挑战，但澳大利亚高等教育的改革依然在探索和实践中不断前行，帮助学生在新时代中更好地成长和发展。
澳大利亚的法律制度
澳大利亚的法律制度引言澳大利亚是一个民主国家，其法律制度是其政治和社会体系的基石。
澳大利亚的法律制度由联邦和州立法机构以及法院系统组成。
本文将探讨澳大利亚法律制度的结构、特点和运作方式。
一、澳大利亚的联邦法律制度澳大利亚的法律制度基于联邦制度，这意味着权力被分散到中央政府和各个州政府之间。
澳大利亚联邦法律由澳大利亚国会制定，其中包括宪法、法律和法令。
澳大利亚国会由上议院（参议院）和下议院（众议院）组成，两院共同制定和修改法律。
澳大利亚政府部门和机构负责执行和管理法律。
澳大利亚联邦法律的一个重要特点是宪法的约束。
宪法规定了联邦政府和各州政府之间的权力分配，并确立了澳大利亚的政治和法律框架。
宪法也规定了联邦政府和州政府的职责和权力。
二、澳大利亚的州立法制度除了澳大利亚的联邦法律外，各个州和领地也有自己的立法机构和法律制度。
各州和领地的立法机构由州议会或领地议会组成，他们负责制定和修改州立法。
州立法的主要领域包括教育、卫生、保护环境、交通、土地使用和开发等。
每个州的立法机构在法律制定方面享有较大的自主权，但是它们的权力受到澳大利亚联邦宪法的限制。
三、澳大利亚的法院系统澳大利亚的法院系统是其法律制度的关键组成部分。
澳大利亚联邦法院是最高法院，负责处理联邦法律事务。
各州和领地也有自己的法院体系，负责处理州立法律事务。
澳大利亚的法院系统分为几个层次。
最低一级是州和领地的本地法院，负责处理日常的民事和刑事案件。
在州级法院上方是各州的高级法院，负责处理更严重的刑事和民事案件。
澳大利亚联邦法院是最高级别的法院，负责解决与联邦法律有关的争议和案件。
四、澳大利亚的法律体系特点澳大利亚的法律体系具有以下特点：1. 普通法体系：澳大利亚采用英国传统的普通法体系。
这意味着法律通过先例来建立和解释。
2. 法律的平等：澳大利亚的法律体系强调法律的平等和公正。
每个人都有平等的权利和义务。
3. 司法独立：澳大利亚的司法系统独立于政府和政治影响。
澳大利亚经济发展的机遇与挑战
澳大利亚经济发展的机遇与挑战
澳大利亚是世界上最发达的国家之一，拥有稳定的经济和政治环境，受益于其丰富的天然资源，强大的农业和矿业业务，以及强大的旅游业。
然而，正如任何其他国家一样，澳大利亚也面临着许多机遇和挑战。
机遇：
1. 天然资源
澳大利亚拥有丰富的天然资源，包括石油、天然气、铜、铁、钴等。
这些资源为澳大利亚创造了许多就业机会和经济增长机会。
2. 区域一体化
澳大利亚是亚太地区的重要角色之一，随着印度和中国等国家的崛起，澳大利亚将在这个地区扮演更加关键的角色。
区域一体化为澳大利亚创造了更多的商业机会，达到了更高的经济增长。
3. 多元化经济
澳大利亚的经济非常多元化，拥有强大的农业、矿业、制造业和服务业。
这种多元化确保了经济的稳定性和持续增长。
挑战：
1. 人口老龄化
澳大利亚的人口老龄化越来越严重，这意味着人口减少和经济活力的下降。
这是一个长期的挑战，需要采取措施来确保未来的经济和社会稳定。
2. 生态环境
澳大利亚的生态环境很脆弱，在面对气候变化和人类活动的压力下，这个国家将会面临严峻的挑战。
需要采取措施来保护澳大利亚的天然资源和生态环境。
3. 国际贸易
国际贸易对澳大利亚经济的持续发展至关重要。
在全球经济不稳定和贸易保护主义加剧的情况下，澳大利亚将面临贸易压力和消费者需求下降的问题。
总的来说，澳大利亚在未来将面临许多机遇和挑战。
如果能够采取措施来解决老龄化和生态环境问题，并成功应对全球经济和贸易发展的变化，澳大利亚将能够保持其经济增长的强劲态势。
澳大利亚知识点总结
澳大利亚知识点总结一、澳大利亚基本信息澳大利亚是位于南半球的国家，由六个州和两个领地组成。
首都为堪培拉。
面积为7,692,024平方公里，是世界上第六大国家。
人口约2400万，主要语言为英语。
二、澳大利亚政治制度1.政治体系澳大利亚是一个联邦制议会民主制国家，政治体系分为联邦政府和州政府两级。
2.行政机构行政机构包括总督、内阁、部长和公务员。
3.立法机构立法机构包括参议院和众议院，两院议员由选举产生。
4.司法机构司法机构包括最高法院、联邦法院和各州地方法院等。
三、澳大利亚经济发展1.经济结构澳大利亚经济以服务业为主导，其次是采矿业和农业。
其中采矿业对经济的贡献最大。
2.主要出口商品主要出口商品包括铁矿石、天然气、煤炭、黄金等。
其中铁矿石占比最高。
3.货币体系澳大利亚货币为澳元，是自由浮动汇率制度。
四、澳大利亚文化特色1.宗教信仰澳大利亚宗教信仰多元，主要有基督教、佛教、伊斯兰教等。
2.传统节日传统节日包括圣诞节、复活节等基督教节日，以及春节等非基督教节日。
3.文化艺术澳大利亚的文化艺术包括绘画、雕塑、音乐、电影等，其中最具代表性的是阿卡拉音乐奖和墨尔本国际电影节。
五、澳大利亚旅游资源1.自然景观澳大利亚拥有丰富的自然景观资源，包括大堡礁、艾尔斯岩、塔斯马尼亚等。
2.城市旅游悉尼和墨尔本是最受欢迎的城市旅游目的地，还有布里斯班、黄金海岸等城市也备受游客青睐。
3.户外运动澳大利亚是户外运动爱好者的天堂，包括冲浪、滑雪、潜水等。
六、澳大利亚教育体系1.教育制度澳大利亚的教育体系分为幼儿教育、小学教育、中学教育和高等教育。
2.高等教育澳大利亚高等教育包括大学和职业培训学院，其中大学分为公立和私立两种。
3.留学政策澳大利亚对留学生十分友好，提供丰富的奖学金和优惠政策，同时也有严格的签证管理制度。
七、澳大利亚社会保障制度1.医疗保障澳大利亚实行全民医疗保险制度，所有居民都可以享受免费或低价医疗服务。
2.社会福利澳大利亚实行多种社会福利制度，包括老年人福利、失业救济、住房补贴等。
对我国历次机构改革法学思考论文
对我国历次机构改革的法学思考摘要改革开放以来我国已进行了数次机构改革，在十七大会议上我国又提出政府机构向着大部制方向改革，这次改革是否会发生历次改革后行政机构依然再膨胀的情况，本文从法学的角度审视建立一套完整的行政组织与人员编制法律体系对推动和稳固改革的意义。
关键词改革行政管理体制行政组织法中图分类号：d921 文献标识码：a一、改革开放以来中国行政体制改革的绩效改革开放以来中国行政管理体制是与建立市场经济体制相适应的阶段。
在社会分工和经济不断变化发展的要求下，我国自1978年改革开放以来，在总结过去的实践经验和教训上已经进行过六次政府机构改革。
第一次是1982年改革，此次改革精简了大量的领导职数，并使一批年轻有高文化程度的行政官进入领导岗位，但是针对政府机构与人员编制没有进行改革，政府职能没有转变，因此在以后数年政府机构与人员数量又出现了膨胀。
第二次是1988年改革，这次改革提出了转变政府职能的要求，强调了政府对于经济管理由直接管理变为间接管理，但是后来的实践上还是因为职能的转变没有到位，精简机构又膨胀起来。
第三次是1993年改革。
改革后国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20%。
这次改革是在确立社会主义市场经济体制背景下进行，但是由于市场经济刚刚开始，政府职能不能马上转变到位，因此改革成就不是很显著。
第四次是1998年改革，国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
截至2002年6月，全国各级党政群机关共精简行政编制115万人。
这算是一场比较大的精简政府机构改革，但是在对于某些部门的强化与削弱上还有很多问题需要商榷。
第五次是2003年改革，改革后除国务院办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个。
这次改革按照权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，其重点就是要转变政府职能，改进管理方式，规范中央与地方的关系。
第六次改革议程是在党十七大报告上提出的要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
国外政府机构改革扫描
国外政府机构改革扫描
杜瑾
【期刊名称】《政工导刊》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】从20世纪70年代中期以来，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的到来，西方各国相继进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。
无论是英美、欧洲大陆国家，还是澳大利亚、新西兰和日本，都相继掀起了政府改革的浪潮。
在转轨国家、新兴_丁业国家和大部分发展中国家也出现了同样的改革趋势。
【总页数】3页(P16-18)
【作者】杜瑾
【作者单位】西北政法大学公安学院
【正文语种】中文
【中图分类】D630.1
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澳大利亚的政府机构改革及现状
一、澳大利亚的政府机构体系
澳大利亚面积768万平方公里，人口约2000万。
独立前一直的是英国的殖民地。
《澳大利亚联邦宪法法案》于1900年获英国批准，1901年1月1日生效。
联邦宪法的颁布实施标志着澳大利亚的正式独立，并成为英国的自治领加入英联邦，尊英国女王为其法定国家元首，另择总督代表女王在行使权力。
1931年，澳大利亚依据英国议会通过的《威斯敏斯特法案》始获独立的内政、外交主权，但直到1986年，英国女王才签署《与澳大利亚关系法》，给予澳大利亚最高法院终审权。
澳大利亚的政府机构体系分为联邦、州（领土或地区）及地方（市镇）三级。
长期以来，澳大利亚的州级地方政府变化不大，共有从殖民时期就有的维多利亚、新南威尔士、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚等6个州和独立后成立的北方领土（1978年）和首都特区(1988年)组成。
澳大利亚各州政府的结构大多参照了联邦政府的形式，由立法、行政和司法三部分组成，相互独立并相互制衡，既互相监督又互相联系。
各州有权制定自己的宪法和法律；各州都设有英国女王直接任命的州总督，行政权归州总理领导下的内阁。
澳大利亚联邦政府与地方政府分权经历了改革，主要涉及中央与地方权责的重新划分问题。
20世纪60年代至70年代，澳大利亚联邦政府实行中央集权政治模式，但随着社会事物复杂程度的加深，集权主义的弊端也日益突出。
这不仅带来腐败、专制和低效，而且造成严重的区域发展
不平衡。
因此在80年代后期，澳大利亚开始改变这种状况，在霍克政府执政期间，正式调整了联邦政府与地方政府的关系，下放联邦政府的社会福利、教育等领域的权利责任，实行社区参与体制。
二、澳大利亚政府机构改革
首先，20世纪80年代初，澳大利亚的公共行政仍然保持着传统的行政管理体制，政务官与各常任文官分离，常任文官（公务员）严格恪守政治中立和职务终身制。
行政系统具有严格的等级制度和集权化控制。
传统公共行政以管制经济和由政府部门提供一切公共服务（即福利国家）为特征，不能适应形势的需要。
其次，澳大利亚相邻的东亚地区发展迅速，但澳大利亚与传统的欧洲关系逐渐疏远，与美国的经济关系虽然密切，可由于结构问题摩擦不断。
因此，澳大利亚迫切希望提高政府管理效率，促进国家的竞争力提高，更好的发展与亚洲，特别是东亚的关系。
最后，澳大利亚政府职能不断扩大，政府机构不断增加，简单的部门增加，导致机构设臵不合理，互相重叠，互相掣肘。
同时，政府部门的增多，管理范围狭窄，管理死板而繁琐。
尽管进行过几次改革，但效果有限，需要更有力度的改革。
1987年，澳大利亚进行了一场有史以来规模最大的机构改革。
1987年7月，澳大利亚的选举刚刚结束，时任总理的工党领袖霍克就突然宣布开始联邦政府的机构改革。
改革的内容主要包括：（1）大幅度压缩部级单位数量。
通过裁剪、分解、合并和重组，使当时整个澳大利亚联邦政府的部级单位数量从28个减少到18个。
其中有基本保留的9个部：总理与内阁部，财政部，金融部，司法部，
行政服务部，国防部，工业关系部，社会安全部，移民、地方和民族事务部；由两个或更多的部合并而来的由7个部：外交外贸部，初级工业和能源部，工业、技术和商业部，交通和通讯部，就业、教育和培训部，社区服务和卫生部，艺术、体育、环境、旅游和特区部。
还有两个非内阁成员部：退伍老兵部和土著人部。
（2）增设部长级领导的数量。
部长职位从27个增加到30个。
这些部长不是内阁成员，是在内阁部长的领导下，负责专门的领域。
这样，很多部可以有一至两名新增设的非内阁部长，当时澳大利亚称其为“双部长制”。
（3）强化联邦政府的管理和效率。
过去28个部当中只有一半左右的部可以进入内阁，改革之后，只有个别的部在内阁之外。
例如，刚改革之后只有2个部不在内阁当中，其他16个部都在内阁之中。
改革的目的在于:（1）整合澳大利亚国内具有优势出口产品和制造业的管理，由相关的部门的统一负责与国外的有关部门进行双边和多边的贸易谈判。
所以，合并成立了“外交外贸部”。
（2）重组教育和培训以及劳动市场的功能，为此合并成立了“就业、教育和培训部”。
（3）加强在司法部的机制下法律的实施。
（4）将处理卫生、社区服务、住房等问题的政府功能集中，成立了“社区服务和卫生部”。
（5）将运输、航空、通信等部门集中管理成立了“交通和通讯部”。
（6）将过去的有关艺术、文化遗产、环境、体育、旅游的不同政府部门合并，进行统一的综合管理。
（7）将与联邦政府服务有关的职能归到行政事务部统一管理。
改革的总体目标是：提高政府各部的功效；更好的协调和决策；有更加综合的政策建议
项目实施能力；扩大部长队伍；减少职能上的重叠与重复；使各部的作用更加灵活，从而使政府的作用更加稳定。
三、改革的进程及现状
在实施政府机制改革的过程中，还重新分配官僚集团和政治家在政治系统中的权力，增强政治家对政治系统的控制力，强调发展管理技术，增强各部领导人的权力。
这种政府机制的改革为公共部门和其他改革提供了先决条件，增强了政府部门的宏观管理能力，国家的政治经济绩效得到了明显提高。
在1987年的重大改革之后，澳大利亚的政府机构改革一直随着形势的变化而不断进行：1990年3月，澳大利亚联邦政府撤消了原住民事务部，其功能转到了原住民和托雷斯岛民委员会。
1991年12月，旅游部成立，旅游事务从原有的艺术、体育、环境、旅游和特区部分离出来。
1993年3月，艺术又从艺术、体育、环境和特区部剥离出来，划归了行政事务部。
12月，交通和通讯部分成两个部。
1994年1月，艺术又划归了通讯部。
3月，成立了人事和卫生部、住房和地区发展部，分别主管卫生、地方政府、住房、社区服务等事务。
1996年3月，霍华德政府上台，又做了较大的调整。
撤销了住房和地区发展部，地区发展合并到运输部，住房事务和旅游事务重组到了工业、科学和旅游部；福利住房划归到了社会安全部；司法部的职责也做了调整，商业、公司、证券和破产等方面法律的职能分给了财政部；消费者事务加给了工业、科学和旅游部；移民和民族事务部重新命名为移民和多元文化部。
1997年7月，工业关系部加入了小商业事务管理功能，不再由工业、科学和旅游部管理。
10月，撤销行政服务部，大部分功能转入新成立的金融和行政部；造船和海事管理转到了工业关系和小商业部。
1998年12月，就业从教育部分离出来，又加入了工业关系和小商业部；通信和艺术部加入了信息技术管理功能。
资源管理调整到了工业、科学和资源部；初级工业和能源部变成了农业、渔业和林业部。
环境事务调整为环境和文化遗产部，等等。
澳大利亚目前目前共设18个部，分别为：司法部，农业、渔业和林业部，通讯、信息及艺术部，国防部，教育、科技及培训部，就业及劳动关系部，家庭及社区部，金融与管理部，外交外贸部，卫生及老龄人部，人事部，移民、多元文化及原著民事务部，产业、旅游及资源部，环境和遗产部，总理及内阁事务部，财政部，交通及地区服务部，退伍军人事务部。