大宗物资招标管理制度

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大宗物资招标管理制度

GM***-**-201* 1.0目的

为了规范招标活动的管理和监督，提高招投标效率，降低采购成本，防范招标过程中的潜在风险，特制定本制度。

2.0适用范围

本制度适用于*******有限公司工程、服务、原材料和设备的采购招标，下属子（分）公司参照执行。

3.0定义

3.1 招标：是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请多家符合要求

的投标人参加投标，并按照规定程序和原则从中选择交易对象的一种市场交易行为。

3.2 招标分为公开招标和邀请招标：

⏹公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；

⏹邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

3.3 主招标人：招标项目的总负责人。

4.0关键控制点

4.1 招标应遵循公开、公平、公正、诚实、信用和择优选择的原则。

4.2 所有参与招标采购的工作人员必须严格按照规定的权限、程序开展工作，主动接受监督。

4.3 严禁招标采购工作人员收受投标人、中介人及其他利害关系人的物品、回扣或有价证券

等。

4.4 不得泄露标底，不得透露或变相透露内部掌握的相关招投标信息。

4.5 应由评标小组集体研究确定中标单位，严格禁止明招暗定，不得以不合理条件限制、排

斥潜在投标人。

4.6 禁止投标单位联手哄抬标价，一经发现，将永久取消竞标资格，重新招标。

4.7 招标小组成员在有其亲属参与的招标中应实行回避。

5.0规范和要求

5.1招标范围的确定

5.1.1股份公司成立招投标领导小组，由股份公司领导、财务/审计/投资部门负责人和工程技

术人员组成，负责公司及下属各公司所有工程项目建设及固定资产购置的审查、招标工作。

5.1.2符合下列情形之一的建设工程，必须进行招标：

⏹按照国家有关法律法规的规定必须招标的施工、监理发包；

⏹单项合同估算价在00万元人民币以上的与建设工程密切相关的重要设备、材料等货

物采购；

⏹单项合同估算价在00万元人民币以上的建设工程服务采购。

5.1.3对于符合招投标领导小组确定招标范围，但没有进行招标的采购，采购实施部门应在采

购计划中进行说明原因，并报股份公司招投标领导小组进行审批。

5.2原材料招标

5.2.1原材料招标的范围包括：

⏹长期稳定使用的主原料，年采购金额在00万元（含00万）以上；

⏹包装材料（桶/托盘），年采购金额在00万元（含00万）以上；

⏹无法进行招标的情形：

客户提供或指定供应商的原料、战略采购或外包加工原料；

唯一供应商的原料（一般为管制类或垄断类原料）；

市场价格波动较大的原料

研发部门指定规格型号和供应商的材料。

5.2.2 采购部应根据年度和月度的采购计划，确定年度和月度原材料招标计划。对符合招标范

围，但没有进行招标的采购事项，需经过公司招投标领导小组的审批。

5.2.3 公司应选择可靠的招标网站及时发布招标信息，其内容包括原材料名称、规格、数量、

包装、到货时间、付款方式、运费承担等要求。

5.2.4 采用邀请招标时，采购部应按照批准的《合格供应商名录》，向所有合格的供应商发送

招标邀请。

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5.2.5 招标截止后，业务人员填写《比价单》，详细说明投标供应商的报价、付款方式、运输

费用、到货周期等，并对市场报价进行调查，经过综合比较给出采购建议。《比价单》上还应注明该原料的历次购买单价，作为参照。

5.2.6 股份公司招投标领导小组依据供应商的投标情况，提出中标供应商选择建议，报股份公

司总经理审批确定。

5.2.7 公司在招标网站上公布中标供应商，经供应商确认后，与其签订采购合同，采购合同的

审批流程见《原材料采购》。

5.3设备招标

5.3.1 原则上，设备招标的范围包括：

⏹电器仪表类，采购金额在00万元（含）以上；

⏹新、改、扩、建项目所需设备（五金）、仪器仪表等设备的采购用竞标模式；

⏹无法进行招标的情形：指定品牌的分析仪器、研发设备等。

5.3.2 对工程项目，工程管理部门应编制设备需求计划，由采购部根据需求计划确定设备招标

计划。对符合招标范围，但没有进行招标的采购事项，需经过招投标领导小组的审批。

5.3.3 对设备招标时，由采购部牵头，成立招标小组，具体负责评标并确定中标单位。

5.3.4 招标小组由设备使用部门、工程管理部门、采购部等部门人员组成，并设有主招标人。

如有需要，可适当邀请外部专家参与招标小组。

5.3.5 主招标人：

⏹在项目确定招标后，由总经理指定主招标人；

⏹主招标人对招标项目全过程，包括标书编制、供应商信息搜集、拟邀请投标单位确

定、开标、组织、评标考察、定标及合同签订、合同执行情况跟踪等全程负责；

⏹主招标人在招标工作中负责组织和召集评标小组出具评标综合意见，并要对该意见

负主要责任。对招标工作中的异常情况要及时向上级领导汇报；

⏹主招标人对招标进度负责，需按计划要求完成招标项目；

⏹主招标人对招标质量负责，需确保招标项目的质量；

⏹主招标人对招标项目合同执行跟踪负责；

⏹主招标人有修改和增加标书内容及审核标书的权利；

⏹主招标人有增加投标供应商及审核拟邀请投标供应商表的权利。

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