老空水成水害事故主要诱因

为什么出台《山西省煤矿老空水害防治工作规定》

老空水成水害事故主要诱因

我省煤炭资源得天独厚，储量大、分布广。煤炭行业作为我省的支柱产业之一，在给全省经济发展不断注入动力的同时，煤矿事故却不时刺痛人们的神经。

我省于2005年、2009年推进了两轮煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，煤炭业逐步走上了集约化、集团化的发展道路，我省煤矿安全形势逐步稳定好转。

目前我省煤矿数量有1000多座，煤矿生产安全事故仍时有发生。危害和影响较大的事故类型主要是煤矿瓦斯、水害两类事故，特别是水害事故日趋频发。总结近年来我省煤矿事故，总体呈现以下两个规律：

一是近年来煤矿水害事故占比大幅攀升。

2001年至2016年，煤矿水害事故呈上升趋势。可分为两个阶段：2001年至2008年，水害事故起数、遇难人数，分别占同期全省煤矿事故的6.16%和11.28%；2010年至2016年水害事故起数、遇难人数，分别占同期全省煤矿事故的8%和27.82%。从数字对比可以看出，2009年全省第二轮煤炭兼并重组整合以后，水害事故起数占比略有上升，遇难人数占比大幅上升。

对比较大事故，2001-2008年，全省煤矿共发生较大以上水害事故起数、遇难人数，分别占同期的19.21%和14.51%；2010-2016年，全省煤矿共发生较大以上水害事故起数、遇难人数，分别占同期的44.74%和58.20%。从数字对比可以看出，2009年全省第二轮煤炭兼并重组整合以后，较大以上水害事故起数和遇难人数占比比兼并重组前分别上升25.53%和43.69%。

二是老空水成为煤矿水害事故的主要诱因。

2001-2016年较大以上水害事故中，由老空积水引发的事故起数、遇难人数，分别占较大以上水害事故起数和死亡人数的86.08%和91.70%，是造成煤矿较大以上水害事故的主要水源。

针对山西煤矿老空水害频发的严峻形势，山西煤监局多次召开局长办公会，认真分析近年来全省煤矿水害事故发生的规律，研究煤矿防治水措施，并组成调研组，先后赴冀鲁豫煤炭企业和科研院所进行调研，在此基础上，深入分析了我省煤矿水害事故易发多发的原因，研究制定我省煤矿老空水防治办法。2017年4月14日，省政府办公厅印发《山西省煤矿老空水害防治工作规定》，4月26日，山西煤监局和省煤炭厅联合印发《井下探放老空水技术要求》《井下老空水探查物探技术指引》。至此，我省煤矿老空水害防治有了系统性指导规范，为企业落实老空水害防治主体责任提供了技术指导和相应依据。