淮安市城南片区中心区城市设计说明

淮安市城南片区中心区城市设计说明

一．规划区现状分析

1．现状用地及建筑分析

规划范围内现状建筑主要集中在淮海南路和柯山路交叉口周边，为城南乡集镇建成区，各类用地相互混杂，其中柯山路以北分布着较多的工厂、仓储设施，兼有部分城市公共及市政设施用地，主要单位有清浦区人民医院、电视发射台、交警二大队、公交公司等；南部主要为农村居民点及少量市政等设施用地，近年来，一些新的建设项目已在中心区内沿明远路选址，主要有苏源汽车城、法院、淮安日报社等，另外，清浦区区政府也已准备迁入，目前办公大楼已经落成，装修完成后即可投入使用。

规划范围内现状建筑面貌较差，除了正在建的建筑以外基本上以4层以下低层建筑为主，沿街多为低层门面房。根据《淮安市城南片区控制性详细规划》，规划范围内除保留部分单位用地外，现状建筑基本予以改造，重新进行整体规划。

2．景观资源分析

（1）自然资源

规划范围内水资源丰富，北部有京杭大运河，两岸规划有运河风光带，沿淮海南路大运河桥头西侧控制有大面积的桥头公园；区内有红旗河，南部有柴米河、蛇家坝干渠生态林带，这些河流水域构成了丰富的景观资源，通过整治，容易形成良好的滨水景观。另外，根据《淮安市城南片区控制性详细规划》，在规划范围西侧还有城南片区中心公园，可以与中心形成良好的空间景观关系。

（2）历史人文资源背景

规划范围内现状缺少人文景观资源，但淮安市作为国家级历史文化名城，其悠久的历史文化传统、众多的文化文物古迹和历史人物，为城南片区中心区的城市设计提供了可资借鉴与利用的丰富的历史人文资源背景。

北部的京杭大运河，是千年大运河文化的延伸，为大运河风光带的设计提供了点睛之笔；淮菜是中国名菜之一，有很多独具特色的名菜名点，为在城南中心区方展大型餐饮业，建设商业餐饮娱乐一条街，打下了坚实的饮食文化基础。另外，于清浦区内的“运河村战国墓”、“韩城遗址”“韩母墓”等，以及其它淮安的名人文化、民间文艺等，均可为中心区城市设计和环境景观设计提供素材。

二、规划设计目标

1、功能定位

城南片区中心是包括商业、商务、行政、文化娱乐、居住等多元复合功能的城市副中心。

2、规划设计目标

设计主题：现代、人文、绿色生态。

设计风格：展现简洁、明快、高雅的现代城市风貌、避免繁复、沉重的古典主义。

设计目标：将城南片区中心规划建设成为绿、水、城交融的新城区，塑造生态、科技、人文兼具的现代城市中心新景观。

三、规划设计创意

1．整体性理念

结构一致：沿淮海南路城市设计与城市的整体结构相协调，与城市轴线结构一致。

功能协调：沿线功能布局符合淮海路要求，各种功能组织有序，相互协调。

风格和谐：以简洁、明快的现代风格，创造在质感和形式上和谐连贯的建筑，与城市肌理自然的连成一体，构筑和谐的城市形态，突出作为片区中心的现代化城市风景线。

2、多元与个性理念

在保持整体有机和谐的基础上，力求有所创新，塑造富于个性与鲜明地方特征的城市形象，提升新区的整体空间品质与环境水平。

满足现代城市开放空间公共性、参与性、多元性的审美和使用需求，营造个性鲜明的休闲场所和城市交往空间。

强化场地及景观作为特定文化载体的意义，赋予多元的特性，在纷繁忙碌的现代城市中注入深邃的淮安地方文化底蕴和人文思考。

3、人性化设计的理念

确立良好的交通组织策略，创造安全、人车分行的交通系统。

进行人性化空间设计，建筑、空间比例恰当，创造特性多元，令人流连忘返的购物、社交、娱乐、修憩场所。

4、生态的理念

在区域生态网络的基础上，系统性地构筑中心区的开放空间和绿化空间脉络。

构建并优化景观生态结构和格局，维护景观的稳定性、异质性，保护生物多样性。

注重水环境的整治和利用，绿地景观系统强调植物配置，兼顾多种生态功能，北部桥头公园确立生态休闲公园的设计方向，保留完善南部沿河生态林带。

强调适宜步行、自行车等低能耗交通方式的城市设计，提倡绿色环保节能建筑。

5、土地混合利用的理念

促进城市的高效分区发展，同时强调各区功能的多元化和自身特色的形成。

多功能多用途的土地综合混合利用，丰富城市肌理，每种用途交替延长空间的使用时间，创造出城市的动感活力。

土地开发强度适度，功能配置合理，总量平衡。

6、空间活力设计的理念、

空间设计强调公共场所的划分和公众的可达性；

根据场所与建筑特性，为城市居民提供不同功能的活动空间；

空间设计考虑人活动的时间性和季节性特征，与土地的混合使用相结合，

激发城市的持久活力，创造真正意义上的24小时城市。

四、规划布局构想

1、要素确定与设计

凯文·林奇将城市意象中物质形态的内容归纳为道路、区域、边界、节点、地标五种元素，本设计以此为理论基础展开设计布局构思。

（1）道路

特定的道路可以通过多种方法形成重要的城市意象特征。本设计以淮海南路、枚乘路为重点，规划通过道路景观的优化、植物配置、确定沿街经典空间、街道界面控制、

特殊的立面特征、街道轮廓线控制等手法，强化道路的意象特性。

淮海南路；突出城市中心景观大道，城市公共空间轴线，城市出入口交

通干道的意象。

枚乘路：强调绿色景观道路的意象。

（2）区域

区域是观察者能够进入的相对于大一些的城市范围，具有一些连续性的、普遍的特性，人们可以在内部识别它。

本设计将规划范围划分为行政办公区、商务办公区、文化活动区、商业餐饮娱乐区、生态公园区、城市住宅区和综合服务区。设计通对功能、空间、建筑形式、纹理、细部、材料、色彩，氛围等因素的综合考虑，形成区域的典型特征，即主题单元，加强人们对于区域的识别性。

（3）边界

边界是两个区域的分界线，是连续过程种的线性中断。各功能区之间的边界空间的处理是城市设计的重点。

本设计加强对功能区边界的处理，根据区域之间的关系，通过缓冲绿带、街头广场等的设计，或者使功能区分界明确，边界连续而不可穿越，或者使功能区之间有机联系，不同特征的自然过渡。

（4）节点

节点是城市结构的转折点、连续点，是区域的集中和集结的中心，具有连接和集中两种特征。

本设计在城南片区于老城区的转折分界点形成门户节点，在各功能区中形成有代表性的空间，成为区域的象征，赋予节点特定的活动特征、主题。

（5）地标

地标是城市中的点妆要素，是观察者体验空间的参照点，具有导向性、独特性、特殊性，关键的物质特征具有单一性。

本设计重点把握核心地标、区域地标的营造。

核心地标：是整个城南片区中心地标，位于重点地段，能够充分展示城市综合特色，是人们体验城市最为重要的节点空间。规划设计通过构建核心区，形成一个集行政办公、商业金融、文化休闲，融周边自然环境为一体的具有象征意义的核心区，营造具有地标意识的地段，在其中布局一组超高层商务综合建筑，并结合开敞的绿地、广场，建立与绿化景观互相映衬得城市建筑视觉焦点。

区域地标：在各功能区、城南片区入口等地段有目的地树立具有代表性意义的标志，如城市雕塑、标志性公建等，有助于提高各分区的可识别性，增强人们对各分区的认知感。

2．轴线布局结构

城市轴线是城市空间形态的结构要素，沟通了城市不同功能区、城市与自然之间的联系，建立了崭新的空间秩序和空间布局，为不同功能区的发展提供了基准。城南片区中心设计形成一条主轴、三条次轴的轴线布局结构。

一条主轴：南北部呼应的城市主轴线

三条次轴：东西轴、行政文化轴、步行商业轴

主轴：淮海南路为城市公共空间主轴线，体现现代化城市景观形象，并突出本区作为城市出入口景观节点的作用。