1农业农村支持保护体系

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9现代农业建设.农产品质量安全.2010重点加强基层检测站建设,健全农产品质量安全监督执法体系和监管服务机构。健全动物疫病防控体系和村级防疫员队伍建设。2014探索制定农产品产地安全生产区划,划定食用农产品适宜生产区和禁止生产区。逐步建立村级农产品质量安全协管员队伍。
10现代农业建设.农业对外开放.2010扶持建设100万亩农产品出口重点基地和一批出口重点企业。2014支持省农垦集团有限公司做强做大,把广东垦区建成国家级热带现代农业示范区,成为农业走出去的排头兵。
16农村社会事业.农村教育事业.力争2011年粤东、粤西、粤北地区农村幼儿学前三年入园率达70%以上。珠三角地区和有条件的县(市、区)农村要逐步实现城乡普及学前到高中阶段教育,逐步实现农村中等职业学校涉农专业学生和农村家庭经济困难学生免除学费。
2012实施农业科技创新人才、杰出青年农业科研人才和农技推广标兵计划。落实中等职业学校农村家庭经济困难学生免学费政策和中等职业学校农村户籍学生助学金政策。
19农村社会事业.农村医疗卫生事业.2010
到2011年完成欠发达地区76家县级医院、987所乡镇卫生院标准化建设。2010年新型农村合作医疗每人每年筹资标准达到150元以上,其中各级财政补助金不少于120元。2013
1农业农村支持保护体系:涉农投入.2010保证土地出让金、新增耕地占用税、新增建设用地有偿使用费等土地收益按照规定的比例和用途用于农业。整合财政支农资金和投资项目,提高支农资金使用的规模效益.2011今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,其中45%交由省级统筹使用(含深圳市)。要从城市建设维护税中划出不少于15%的资金用于城市防洪排涝和水资源工程建设。推进农业水价综合改革,农业排灌工程运行管理费用由财政适当补助。2014改革项目审批制度,逐步下放省级涉农资金项目审批权限,简化审批流程。盘活农业结余资金和超规定期限的结转资金,由同级预算统筹限时用于农田水利等建设。2农业农村支持保护体系;农业补贴.2010实现水稻良种补贴全覆盖,提高补贴标准,逐步将玉米、马铃薯、油菜、花生等纳入良种补贴范围。将畜牧、林业、渔业和抗旱、节水及高效设施农业机械纳入农机具购置补贴,补贴范围扩大到规模化养殖场(户)。2014积极开展改进农业补贴办法的试点试验,提高补贴的精准性、指向性。对符合条件、直补到人的农业补贴通过“一卡(折)通”直接发放到农民个人。3.农业农村支持保护体系:农村金融服务.2010建立一批农村商业银行和农村合作银行。积极推进农村小额信用贷款和农业小额贷款保证保险。重点推进水稻、渔业、林木等政策性保险。2013加快建立健全县级征信中心。探索土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款,扩大林权抵押贷款规模,完善贷款贴息政策。在国家和省级现代农业示范区内探索投资基金、金融贷款、专项贴息为一体的投资新模式。鼓励有条件的地方开展农村合作金融创新试点,培育发展社区性农村资金互助组织。加快农村社区金融保险服务站建设。2014实现基础金融服务行政村全覆盖。推广“政银保”合作模式。开展农村土地承包经营权、海域使用权、大中型农机具抵押贷款试点和基于集体建设用地使用权等的资产证券化创新。扩大扶贫小额贷款试点,全面推进政策性水稻种植、森林、能繁母猪、渔业保险,逐步提高保障标准,力争到2015年实现全覆盖。推动开展政策性家禽、水产养殖保险。4.现代农业建设.农业结构调整.2010加快推进省部共建珠三角农业现代化示范区,大力发展粤北生态农业、生态林业和生态旅游业,做大做强粤东、粤西特色农业和海洋渔业,形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带。扶持80万亩珍贵树种基地、150万亩油茶基地、200万亩现代生态水产养殖基地和现有的200家重点生猪养殖场建设。5现代农业建设.新型经营主体培育.2010鼓励各地大力发展专业镇专业村,推进“一村一品”、强村富民工程和专业示范村镇建设。2013力争2013年全省农民合作社达到3万家左右,农户入社率达15%;到2015年,全省农民合作社达5万家,农户入社率达30%;到2015年,培育省级以上龙头企业500家以上,打造一批年销售收入超过50亿元的农业龙头企业。到2015年,力争国家农业示范区年销售收入超过50亿元,建成省级现代农业示范区10个、省级现代农业示范园300个以上,带动农户占农户总数的25%以上。到2015年,全省建成农业专业镇130个以上,专业镇农业总产值占全省农业总产值20%以上,特色农业总产值占当地农业总产值60%以上。2014完善县镇村三级管理和服务网络。鼓励和引导工商企业投资农业,发展适合企业化经营的现代种养业,以及从事产前、产中和产后服务。探索建立土地流转风险保障金制度。6.现代农业建设.农业社会化服务.2010重点实施22个国家级基层农业技术推广体系改革与示范县建设。加强乡镇农业技术推广站的设施条件建设,力争3年内基本实现全省乡镇农业技术推广站工作有场所、服务有手段、经费有保障。2011积极探索整合涉水行政执法职能,建立健全水务行政执法体系。做到宗宗工程有人管,镇镇都有水管所,村村都有水管员。稳步推行居民生活用水阶梯式水价制度。
14农村基础设施建设.农村饮水安全.2010 2010年解决250万人饮水不安全问题。在全省选择4一5个县(市、区)的若干镇,开展村村通自来水工程建设试点。2011到2013年解决农村饮水安全问题。到2020年,行政村实现村村通自来水。2013
2013年解决150.4万农村居民饮水安全问题。2014
划定永久基本农田。实施粮食收储供应安全保障工程,健全以珠三角地区为核心、覆盖粤东西北地区的粮食流通基础设施网络体系。加快现代化渔港、避风塘建设。
13农村基础设施建设.农村道路建设.2010支持有条件的地方开展新农村公路路面硬化建设,省每公里补助15万元,每年完成约5000公里建设任务。2013
继续实施500人以上自然村公路路面硬底化,每年完成5000公里。
11现代农业建设.农业生态治理.2010逐步扩大生态发展区公益林面积,提高生态公益林补助标准。积极创建林业生态县,全面推进林业生态文明万村绿行动。2014开展农村土地综合整治试点。划定耕地土壤环境保护优先区域。完善增殖放流和休禁渔政策,探索建立渔业资源和海洋生态补偿机制。
12农村基础设施建设.农田水利设施建设.20102011年汛期前基本完成城乡水利防灾减灾及病险水库除险加固工程建设。加快推进小流域综合治理,未来五年建设100个标准渔港。加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设。加快实施雷州青年运河灌区和高州水库灌区改造工程。积极推进中小型灌区改造工作,加快末级渠系建设。力争2010年完成500万亩现代标准农田(鱼塘)建设。每年从耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费中安排1亿元用于补助灾毁基本农田垦复。2011 lll到2015年前,基本完成汕尾、阳江等地捍卫万亩以上海堤加固达标。加快“千宗治洪治涝保安工程”建设,基本完成中小河流治理、山洪灾害防治县非工程措施建设。实施小流域综合治理,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护,实施镇、村河道清洁整治工程。2013 深化农村水权制度改革,加快建立农村地区用水总量控制、用水效率控制、面源污染控制、用水管理制度。到2015年建成1510万亩高标准基本农田。2014
抓好广东省水利数据中心建设和以水资源管理为重点的流域信息化建设,建立省、市、县、镇四级三防会商系统和防灾减灾信息系统。
加强水政执法队伍建设,建立水政执法基地及各大流域综合执法点。2012明确各级农业技术推广机构为公益性事业单位,并按照产业发展需要核设岗位,落实岗位责任制,推行县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法,建立用制度管人、靠制度管事的农技推广运行管理机制。依托现有农业技术推广机构,设置综合性农业服务机构,完善农业公共服务体系。力争到2015年,基本实现全省县、乡镇级农业技术推广机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具。建立以农技推广机构为主导,涉农科研院所、企业及农民专业合作组织参与的多元化农技推广体系,推进农业科技示范社建设试点。2014组建综合性农业服务合作社。推行合作式、订单式、托管式等服务模式。支持供销合作社加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设,鼓励供销合作社按规定开展助农惠农的小额贷款、村镇银行、信用担保等金融业务。6.现代农业建设.农业科技创新.2010用3年时间建立基本覆盖全省主要农产品种类的20个产业技术标准体系。到2015年主要动植物良种及先进种养技术覆盖率达到95%以上,农业科技贡献率达到60%以上。2012支持基础性、前沿性、公益性农业科技研究。
深化农业科研院所改革,强化农业科研机构的公益属性,保障公共事业经费投入。加快现代农业产业技术体系建设。支持企业加强技术研发和创新平台建设,推动高等学校、科研机构与企业建立创新联盟。到2015年,打造8—10家具有核心竞争力和国际竞争力的“育繁推一体化”骨干龙头种子企业和3—5家进入全国前50名的大型现代种业集团。7农产品流通与加工.2010继续开展家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新工作,提高下乡产品最高限价,全面实施由销售网点代垫家电下乡补贴。继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设。对农民建房、购买家电和汽车、摩托车提供消费信贷。发展特色农产品集散地和大型农产品批发市场,支持各类合作社跨产业、跨地区发展农产品生产、储藏、加工、运销,在税收、信贷、用电、用水、用地、公路收费等方面给予政策优惠。2012建设乡村和农民专业合作组织信息站。2012建立覆盖主产区和全省主要批发市场的农产品产销信息公共服务平台。制定农产品预冷、分级、加工、储存、运输等流通环节的技术标准。合理布局、加快建设一批农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇农贸市场,打造满足城乡居民农产品消费需求的“一刻钟”生活圈。2013培育壮大重点骨干批发市场,支持农业部定点批发市场和商务部“双百市场工程”批发市场升级改造,推动有条件的批发市场向全链条、集群式的第三代批发市场升级。
到2018年全省基本实现村村通自来水、通信息网络及城乡用电同网同价。
15农村基础设施建设.农村环境整治.2010
力争2012年全省建制镇实现规划全覆盖、村庄规划覆盖率达70%。
全面启动“万村百镇”整治工程,积极落实“以奖促治”政策,积极开展农村“五改”(改路、改水、改房、改厕、改灶)、“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放)和“五有”(有功能分区的整治规划、有文体活动场地、有绿化美化、有垃圾收集屋、有污水处理简易设施)等整治和建设工作。2013推进博罗、台山、新兴、佛冈等省名镇名村示范村建设示范县建设,启动新一批名镇名村示范村建设。开展农村环境整治,加快推进农村生活垃圾处理设施建设,基本实现县有填埋场或焚烧厂、镇有转运站、自然村有收集点。2014加快编制和完善村庄规划,实施村内道路硬化工程。从2014年起,以县(市、区)为责任主体,每年整治10%以上的自然村,力争到2020年全省基本完成村庄整治任务。到2015年基本完成54.15万户农村低收入困难户住房改造任务。
建设一批非营利性农产品批发零售市场。大力发展农产品连锁配送物流中心、专业化农产品第三方物流和电子商务。2014规划建设一批新型农产品专业批发市场和农贸市场,推进重点农产品进口交易中心建设。积极发展农产品电子商务。
8现代农业建设.农业物质技术装备.2010每年扶持发展一批农机合作社和农业机械化示范县。力争2015年农业综合机械化水平达到60%以上。2012加强市县级涉农科研机构建设,支持高等院校、科研机构在农业主产区建立试验示范基地。2014发展农机专业合作社,建设马铃薯、花生和甘蔗机械化示范区。
17农村社会事业.农村文化.力争到2012年,建成五级公共文化设Biblioteka Baidu网络。建设农村“十里文化圈”。
18农村社会事业.农村社会保障.2010逐步将年人均收入低于1500元的农村家庭纳入低保范围。积极推进新型农村社会养老保险试点。
珠三角地区要加快建立和完善城乡一体化社会保障体系。2013探索建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度,研究制定城镇职工和城乡居民基本养老制度转换衔接政策和保险关系跨地区转移接续办法。
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