浅谈如何健全信访信息网络畅通信访信息传递和报送渠道

浅谈如何健全信访信息网络畅通信访信息

传递和报送渠道

发布时间：2011-12-12 11:25:14 文章来源: 中国反腐倡廉网作者: 廖建国阅读4415

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信访信息工作是指纪检监察机关在实际工作中通过某种载体的

传递而获得的关于党风廉政建设和纪检监察工作方面的情况等工作

的总称。健全信访信息，畅通信访信息传递和报送渠道能够收集到更多、更高质量的信访信息，这些信息将会对领导的决策起参谋助手作用，对政策的落实和工作的部署起监测作用，对倾向性和苗头性的问题起超前预测作用。

一、健全信访信息网络，定向收集信息

2011年，广西省兴安县纪委信访室在实际工作中，建立健全信访信息网络，提高信访信息网络的覆盖率，将党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题以及带有普遍性、倾向性的热点问题收集起来，及时发现一些党员干部违纪违法的线索，达到了定向收集信息的目的。

（一）完善信访信息体系建设，实现信息互通互动。以县纪委信访室为枢纽，建立和完善纵向和横向两个信访信息体系。纵向体系是：县、乡、村三级信访信息工作系统。横向体系是：县直各单位、各部门信访信息工作系统。每一级信访信息系统都做到“三定”：定人员、定目标、定职责，从而在全县形成一级抓一级，层层抓落实的信访信息工作体系。各个信访信息责任单位及时捕捉和上报有价值的信息，

并对已掌握的信息进行梳理归类，个性问题个别解决，共性问题及时与有关部门沟通，从而形成部门之间信访信息互通、责任互补、资源互享、工作互动的良好局面。

（二）建立信访信息直报点，保证信息直报直达。选择在群众信访较多、矛盾比较突出的乡镇和村委建立纪检监察信访信息直报点，直接收集群众的意见、建议和举报，充分发挥“四员”作用，从源头上减少“四类信访”。一是发挥“政策宣传员”作用，避免“盲目访”。直报点的信息员随时随地向群众宣传、解释党和政府的政策规定，避免群众的“盲目访”。二是发挥“信息联络员”作用，减少“越级访”。直报点将群众反映的意见、建议和思想动态直接反馈给县纪委监察局，县纪委监察局建立督办、协调、反馈机制，确保问题在本地及时得到妥善解决，减少群众的“越级访”。三是发挥“廉政监督员”作用，减少“举报访”。主要是监督基层党员干部特别是村干部工作作风、廉洁自律方面的问题，促使“讲民主、走程序、重公开”成为基层党员干部自觉遵守的行为准则，有效减少“举报访”。四是发挥“矛盾调解员”作用，减少“民事访”。直报点的信息员积极调解农村邻里之间的纠纷摩擦，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，减少纪检机关受理范围外的“民事访”。

（三）聘请信访信息员，做到信息真实可查。在全县推行聘请信息员工作机制，保证重大问题及时发现、及时反映、及时预防。一是注重层面。在聘请信访信息情报员上，注重从不同行业、不同层面、不同职位上去聘请，使信息员具有广泛性和代表性。并坚持自愿为主

的原则，采取公开任用和暗中聘请两种方式进行，主要聘用在职和离退休的具有一定政治觉悟的党员干部。二是加强管理。定期对信访信息员进行政治素质和业务能力培训，提高信息员的政治觉悟和快速反应能力，督促和指导信访信息员积极有效地开展工作，并及时对信息员上报的信息进行整理分析、筛选和反馈。三是及时预警。信息员在准确捕捉信访信息后，给信访信息确定预警等级，根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度可将信访信息确定为村级、乡级和县级三个预警等级，及时将信访信息报到县纪委信访室，必要时可直接报给县纪委分管信访工作的主要领导。2011年，兴安县纪委监察局共聘请信访信息员120名，举办培训班3期，收到信息员提供的信访信息306条，有效预防和杜绝了乱访、重访、越级访事件的发生。

二、畅通信访信息传递和报送渠道，全方位收集信息

（一）优化信访信息举报环境，鼓励群众举报。要想提供优质的信访信息，必须要有相当数量的信访举报作保障，为群众创造一个良好的举报环境，才能确保信访举报渠道畅通。一是加大宣传力度，提高群众举报意识。兴安县纪委信访室充分利用县米粉节、葡萄节、乡镇圩日等节日，通过媒体宣传、制作宣传版报、发放宣传资料等形式向广大群众大力宣传《信访条例》、《控申条例》、《监察机关举报工作办法》等有关信访举报的法律法规、工作原则、办理程序等，引导群众依法举报、理性上访。2011年，兴安县纪委监察局共进行宣传6次，制作宣传版报4期，发放宣传资料4500多份，营造了良好的举报氛围。二是积极创造条件，方便群众上访。一方面开通全国

纪检监察系统统一举报电话12388，保持24小时畅通，方便群众举报。举报人在任何地方拨打该号码都可直接由县纪委监察局专人接听。另一方面开通“网上信访举报邮箱”，铺设网上“民声通道”，使信访举报由原来传统的单向受理变为利用网络互动与群众进行双向交流的网上举报平台，加强与群众的联系和沟通，使群众反映的问题能及时快速得到解决。三是彻底解决问题，激励群众举报。把对党的忠诚和对群众的负责相统一起来，以高度的政治责任感，认真处理每一件信访举报，使群众切实感到举报的效果。四是提倡实名举报，严惩打击报复。鼓励群众署实名举报，提供真实可信的信访信息。严肃处理为了个人或小团体的利益用信访举报攻击、诬谄、中伤他人的行为。对于那些利用职权打击报复举报人的行为，一经查实，进行严惩。以实际行动保护群众举报，使群众举报无后顾之忧。

（二）拓宽信访信息渠道，广泛收集信息。纪检监察机关所需要的信息越来越大，信访举报部门提供信息的任务越来越繁重，仅靠坐等群众信访的模式已经不能适应形势发展的需要。一是设立领导干部接待制度。为进一步畅通信访举报渠道，兴安县纪委监察局制定了领导接待日制度，把每星期一和星期四定为领导接待日，每个接待日安排一名班子成员坐镇信访室接待群众来访。2011年在接待日就接待群众集体访5批30人(次),越级访15人(次),为及时化解群众矛盾发挥了积极作用。二是推行领导干部下访制度。坚持主动出击、关口下移、重心向前，变上访为下访，不断拓宽信访举报渠道。2011年我委局领导班子成员与信访室同志深入到乡镇、企业、村屯开展下访