周口平坟复耕案例分析
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8/14/2013
Key to question
1、政策是否合法 2、决策过程存在的问题 3、执法过程存在的问题 4、对其干部的奖惩制度存在的问题 5、新政策颁布以后政府的逃避做法存在的问题
8/14/2013
8/14/2013
22
奖
平一个坟头可获得200元，主动迁坟进公墓地的还 可获350元补助。全县登记人口可享受600元标准的 免费火化。相关费用都由县财政来负担，
8/14/2013
8/14/2013
8/14/2013
8/14/2013
耕地
即使平掉了坟头，也并没有马上转化为耕地，光秃秃一片在田间很惹 眼。村民告诉记者，主要是今年来不及播种。问及明年会不会再种上 庄稼，有村民说：“谁高兴在自家祖坟上种地呢？”
8/14/2013Leabharlann Baidu
8/14/2013
8/14/2013
公墓的现状
这些公墓穴位每个收费850元，却由于没有多少村民愿 意将坟迁入公墓，被征地的村民往往又将“公墓”复耕， 照样在里面种起了庄稼。
8/14/2013
8/14/2013
• 2012年11月16日，中国政府网公布国务院第628号令， 国务院令要求将《殡葬管理条例》，新规定删除了 • 《殡葬管理条例》，1997年7月11日国务院第60次常务会 “拒不改正的，可以强制执行”部分，意味着违规 议通过，自发布之日起施行。 土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平毁。 • 第二十条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村 的 • 公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民 2012年11月16日，国务院修改《殡葬管理条例》部 分条款后，该市“平坟复耕”工作已暂停推行，正 政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。 在研究如何调整政策。
陈炯浩 方翠凤
缪润林 郑少君
曾晓霞 欧昭泷
林情味
梁艳浓
行政决策
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8/14/2013
“一奖一罚”
由县委重点工作督察室主任牵头，抽调有关单位人员组成四个督 导组，对各乡镇（场、办、区）殡葬改革各项任务进展情况督导， 进行一月一排序、一月一通报、一月一问责。
罚
村干部不带头，就免职； 教师不带头，就停课； 党员不带头，就撤销党籍。
8/14/2013
Key to question
1、政策是否合法 2、决策过程存在的问题 3、执法过程存在的问题 4、对其干部的奖惩制度存在的问题 5、新政策颁布以后政府的逃避做法存在的问题
8/14/2013
8/14/2013
22
奖
平一个坟头可获得200元，主动迁坟进公墓地的还 可获350元补助。全县登记人口可享受600元标准的 免费火化。相关费用都由县财政来负担，
8/14/2013
8/14/2013
8/14/2013
8/14/2013
耕地
即使平掉了坟头，也并没有马上转化为耕地，光秃秃一片在田间很惹 眼。村民告诉记者，主要是今年来不及播种。问及明年会不会再种上 庄稼，有村民说：“谁高兴在自家祖坟上种地呢？”
8/14/2013Leabharlann Baidu
8/14/2013
8/14/2013
公墓的现状
这些公墓穴位每个收费850元，却由于没有多少村民愿 意将坟迁入公墓，被征地的村民往往又将“公墓”复耕， 照样在里面种起了庄稼。
8/14/2013
8/14/2013
• 2012年11月16日，中国政府网公布国务院第628号令， 国务院令要求将《殡葬管理条例》，新规定删除了 • 《殡葬管理条例》，1997年7月11日国务院第60次常务会 “拒不改正的，可以强制执行”部分，意味着违规 议通过，自发布之日起施行。 土葬、乱建坟墓将不再允许民政部门强制平毁。 • 第二十条将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村 的 • 公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民 2012年11月16日，国务院修改《殡葬管理条例》部 分条款后，该市“平坟复耕”工作已暂停推行，正 政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。 在研究如何调整政策。
陈炯浩 方翠凤
缪润林 郑少君
曾晓霞 欧昭泷
林情味
梁艳浓
行政决策
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8/14/2013
“一奖一罚”
由县委重点工作督察室主任牵头，抽调有关单位人员组成四个督 导组，对各乡镇（场、办、区）殡葬改革各项任务进展情况督导， 进行一月一排序、一月一通报、一月一问责。
罚
村干部不带头，就免职； 教师不带头，就停课； 党员不带头，就撤销党籍。