如何提高高校机关管理人员服务育人水平的调研报告

如何提高高校机关管理人员服务育人水平的调研报告

作者：高巍

来源：《大东方》2017年第08期

摘要：高校机关管理人员是高校的重要组成部分，对高校师生起到服务作用，提高其服务水平，是促进高校发展的重要因素，本文从不同方面阐述提高高校机关管理人员服务育人水平，希望能为研究高校机关管理人员服务能力的学者提供理论参考依据。

关键词：高校机关；管理人员；服务育人水平；调研报告

2015 年 11 月，国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》发布，进一步明确了高校内部治理结构的优化方向，为创建“双一流”大学提供制度保障。此后，教育部牵头完成了相关落实文件，部分高校也相继完成了大学章程的制定和审批。这些文件及精神从国家不同层面对高校内部治理结构提出了明确的目标和思路。在此背景下，高校去行政化改革不断深入，高校机关作为服务领导决策、承担行政职能的机构必须加快从“管理”向“服务”的转变，自觉成为高校内部治理结构优化的推动者。与此相适应，高校机关工作人员必须加快自身角色和工作方式的转变，在合理运用各自职位权力的基础上，有效地发挥非权力性影响力。换言之，提升高校机关工作人员的非权力性影响力，是深化改革背景下高校机关职能转变对机关工作人员提出的新要求。

一、高校机关工作人员应具备的素质

（1）坚实的理论基础和较高的政治水平。高等教育作为国家教育事业中的重要一环，其工作涉及面广、政策性强，并且与学生的切身利益息息相关。大学阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成和变化的关键时期。“打铁还需自身硬”，要使学生树立坚定的信念和远大理想，机关工作人员自身就要始终以党在实践中不断总结出来的理论为指导，加强理论学习，掌握政策规定，学习党的路线、方针、政策，运用高等教育管理理论和教育心理学知识来开展工作。机关工作人员还需要有较高的政治水平。何谓政治水平，就是要有较高的政治觉悟，讲政治，讲原则、讲大局。要始终保持与党的路线相一致，坚持正确的政治方向，贯彻党的路线、方针和政策。为此，机关工作人员要在生活中关注政治、关注政策时事和社会民生，了解掌握学生的思想动态，只有这样才能不断提高政治敏锐性和鉴别力，及时化解冲突和矛盾，真正成为一名理论素养高、全局意识强的合格机关工作人员。

（2）事业心和责任心。在改革红利不断释放，普及全体人民的时代，从事教育事业相比其他行业来说，在物质利益上要少得多，社会上也不乏拜金主义、享乐主义和读书无用论等浮

躁舆论，如果不坚定教书育人的决心，是不能做好高等教育工作的。高校机关工作人员应该具备高度的职业自豪感和事业进取心，踏踏实实地做好自己的本职工作。

（3）较高的文化素质和年轻的心态。高等院校的一个特点是学术氛围浓厚、文化底蕴深厚，是知识的海洋、文化的殿堂。高校机关工作人员每天接触师生，理所当然应该具备较高的文化素养，个别部门如财务处、设备处，还要精通某一门专业知识。除了具有专业知识保证本职工作顺利进行之外，机关工作人员还要不断挤出时间来提升自己的文化修养，为机关树立良好的形象；不断学习高校管理学、心理学、教育学、公共关系学等多学科知识，多与师生交流、沟通，知道服务对象在想什么需要什么，才能在工作中实施更好的管理和提供更好的服务。

（4）组织协调能力。在机关工作，完成一项任务，达成一个目标，提高工作的效率和效能，需要协调好上下级之间、部门之间、同事之间的关系，需要创造出一种配合协作、和谐一致的良好工作环境。在对上协调上，要勤请示、勤汇报，了解领导意图，掌握工作方向，汇报工作进展，监督工作进程，改正出现的问题；在横向协调上，要有大局观念，形成同一级机关各部门一体化的工作合力，以大局为重，不能计较一个单位或个人的得失；在对下协调上，要换位思考，注意听取基层意见，保证工作能够顺利的开展。机关作为领导和基层之间的纽带，要发挥自己承上启下、疏通左右，联系内外的作用。

（5）严以律已，以身作则。机关工作无小事，每一个岗位都是关键岗位，都是重要岗位，要以“慎独”的精神，洁身自好，保持本色。在高校中，机关工作人员也是学生的老师，也承担教书育人的责任和义务，在生活中要成为学生做人的榜样。这就要求高校机关工作人员，秉持“依法治校、以人为本、以德育人”的管理理念，坚守社会公德和职业道德，自觉培养高尚情操，坚持公平公正，不滥用职权，通过自重、自省、自警、自励，塑造良好形象，发挥机关干部的表率作用。

二、高校机关的服务功能

（1）综合服务功能。通过为领导服务以保证学校正确决策及其贯彻实施的实践中，积极发挥参谋助手作用。要从偏重办文办事转变为既办文办事又出谋献策，给领导出主意、想办法、提建议、拟预案、订措施，主动积极地献计献策，辅助领导作出科学决策、根据领导的意图和学校实际，拟定工作计划、工作总结，撰写报告、文件，为实现学校的目标管理、计划管理、制度管理提供依据，组织贯彻实施，进行督促检查，并推动落实。另一方面，还要满腔热情地为基层服务，为师生员工服务。学校以教学为主，对教学、科研和群众生活方面的问题，机关要想群众所想，急基层、群众所急，为基层、群众办好事、办实事。不仅到先进单位总结经验加以推广，而且要多到条件差、问题多、群众意见大的地方去，倾听群众的呼声，帮助群众排忧解难。特别是涉及群众切身利益的紧迫问题，在改革发展中可能引发新的矛盾，要见微知著、防微杜渐，帮助基层和群众把问题解决在萌芽状态。

（2）信息服务功能。瞬息万变的改革发展时代，适时、准确、可靠的信息是提高决策科学性、预见性的前提。因此高校机关要从单纯收收发发、上情下达下情上达转变为既收发传递信息又处理信息。要建立健全学校的信息网络，畅通信息渠道，多角度、多侧面、全方位收集信息。诸如有关思想政治动态、办学教学动态、科研与科技开发、后勤保障、外地外校有价值的改革信息等等，并在此基础上进行分析比较，过滤筛选，去粗取精，去伪存真，加工提炼出带有全局性、指导性、苗头性及预见性的信息来，反映给校领导和上级机关，为领导决策和及时、妥善地解决问题发挥积极作用。要抓信息的反馈追踪，以检验决策的正确性以及决策是否符合校情民意。既报喜，也报忧，既报正面信息，也报对立面信息。

（3）调研服务功能。要确立“没有调查研究就没有发言权，没有发言权就没有决策权，没有决策权就没有领导权”的思想。作为校领导参谋助手的校机关，必须强化调查研究的功能，为领导取得发言权、决策权、领导权服务。要加强调研的针对性、时效性。根据学校改革与发展的实际，抓住带有基础性、根本性、关键性的问题，事关大局的重大问题，师生普遍关心的热点问题，深入第一线调查研究，掌握第一手材料，拿出有情况、有分析、有办法的调查报告，为领导提供决策预案和解决问题的依据。

（4）宣传服务功能。任何一项重大决策、措施的贯彻执行，都要宣传给群众，取得群众的理解和支持，尤其是改革中涉及权力和利益关系的调整，更要做好宣传服务工作。要经常及时宣传党的路线方针政策和国家的法令法规，宣传与国计民生有关的重大改革，宣传学校改革与发展的重大决策与措施，使群众了解实情，提高认识，掌握政策，消除疑虑，以取得基层和群众的大力支持和密切配合。

（5）协调服务功能。一所学校犹如一部大机器，只有协调好才能正常运转。协调服务有公文协调、关系协调、利益协调。重点在关系协调，难点是利益协调。要用心下力协助领导理顺上下左右关系，化解矛盾，调动积极性，做到分工不分家，“心往一处想，劲往一处使”，拧成一股绳，形成合力，为实现一个共同目的而努力，让领导得以集中精力抓大事。

三、提高高校机关人员素质的有效途径

（1）严格要求，标准要高。机关工作人员要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和方针，牢固树立建设有中国特色社会主义理论的共同理想，牢固树立全心全意为师生服务的宗旨，牢固树立与时俱进、改革创新、清正廉洁、顾全大局和服务第一等积极观念。坚持从群众中来到群众中去的群众观念，培养机关工作的荣誉感、责任感。进一步解放思想、更新观念，增强政治意识、责任意识和大局意识，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，较高的政治鉴别能力和较强的政治洞察力，推进管理和服务创新，推动学校的改革建设和发展。

（2）爱岗敬业，勤奋工作。“手勤”“、脚勤”“、腿勤”，勤于任事，做到小事不嫌弃，大事不畏惧，凡事不计较，多干事，多增长才干。杜绝懒散、怠慢、浅尝辄止、作风飘浮、