高一政治财政的巨大作用

古蔺中学袁秀军

教学目标

（一）知识目标

1、理解财政支出的巨大作用。

2、运用财政知识，联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。（二）能力目标

培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。

教学重点、难点：财政可以集中力量办大事；调节资源配置，促进经济发展

教学方法：启发教学法、讨论法

课时安排：1课时

教学过程：

第二框财政的巨大作用

一、集中力量办大事

１、财政对基础设施的重大作用

（１）是经济运行和社会发展的重要基础,对经济结构调整有重大促

进作用

（２）充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势

基础设施、基础工业的建设：

南昆铁路国家先后投资１８０亿元，这是市场调节根本无法完成的。通过修建铁路可以使西南地区丰富的煤、磷、铝等资源通过铁路运往沿海，从而实现资源的优化配置，促进大西南地区的资源开发，改变地区之间经济发展不平衡的状况。

1950～1998年，国家财政累计用于基本建设投资达13377亿元，重点用于农林水、能源、交通、邮电通讯、原材料、等基础设施和国民经济重点行业，建成各类大中型项目6183个。为国民经济持续稳定协调发展和社会各项事业的全面进步奠定了坚实的基础。

近几年修建了三峡工程、南昆铁路、西气东输、西电东送、南水北调等大型项目。

２、财政对保持经济平稳发展的影响

（多媒体用图表显示）

高科技研究开发：

２００5年，“神舟六号”载人飞船发射成功并成功返回。这是一个需要大量资金投入、时间投入、时间保证的高风险的科技项目，这次升空研究共耗费资金200亿人民币。资金全来自国家财政拨款，如果没有财政保障，是很难办成的。

3、促进经济结构的合理与优化

科教文卫事业单位的正常运行，需要国家财政的支持。但在目前，普

遍感觉到存在一些问题：有不少学生因贫困而失学，优质教育资源还不能满足人们的需要；卫生事业虽有巨大发展，但应对突发公共卫生事件的措施和医疗资源还有较大差距。这些事业的发展需要国家财政的大力支持。

二、人民生活有保障

１、财政是巩固国家政权的物质保障

（１）国家的职能

（２）财政的行政管理和国防支出，保证了国家职能的行使，政权巩固和人民生活安定。

建国以来，国家财政为社会主义政权建设提供了可靠的财力保障。1998年，国家财政用于行政经费支出达725.6亿元，比1952年的14.5亿元增长了49倍，年均递增8.9%；用于公检法部门的经费支出达481.2亿元，比1982年的12.4亿元增长了近38倍，年均递增27.6%。1950～1998年，国家财政累计安排国防费9972.5亿元。同时，国家财政为香港、澳门回归和祖国统一也提供了有力的财力支持。

２、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证

２００３年我国遭受的“非典”和“禽流感”袭击，第一次把公共卫生问题和公共服务体系的建设问题摆在人们面前；城市乞讨人员的救助问题也需要国家财政的大力支持。

20世纪四次流感大流行

1918年到1919年：“西班牙流感”；1957年到1958年：“亚洲流

感”；1968年到1969年：“香港流感”；1977年：“俄罗斯流感”。1918年至1919年流感大流行时，全球仅死亡人数就超过2000多万人，流感成为人类至今最大的瘟疫。在去年召开的世界卫生组织西太平洋地区委员会第55届会议上，卫生部副部长朱庆生指出，目前，卫生部正在组织专家制定“中国预防流感大流行预案”，确定应急反应机制、组织结构、部门责任、应急反应程序和物资储备。朱庆生副部长强调，卫生部将继续加大对传染性疾病的监测与预防，不会放松对非典、禽流感的警惕。

３、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。

财政一方面保障低收入者的生活，另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下，改善广大人民的生活水平。例如通过个人所得税，限制过高收入；通过社会保障支出，保障低收入者最基本生活。财政为实现共同富裕发挥积极作用。

（练习）2003年我国为应对“非典”，花巨资实施严格的强制消毒措施，对患者进治疗，使疫情迅速得到控制，这体现了财政（ C ）

A、是基础设施、基础工业以及高科技研究开发的重要基础和保障

B、促进科教文卫事业发展

C、为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障

D、为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障