(完整word版)财政学第3章讲义

第三章―讲义

第三章财政支出规模和结构分析

（重点、难点）重点在财政支出的分类、财政支出的规模和结构；难点分析财政支出规模问题及增长趋势，

一、本章简介

主要阐述财政支出的一般理论，核心问题是探讨我国财政支出规模变化发展的特殊性原因。

二、重要名词

经济建设费社会文教费购买性支出移性支出财政支出增长弹性系数财政支出增长边际倾向

三、重点内容

1、了解财政支出按财政功能、按支出用途、按支出产生效益的时间的分类

2、重点掌握按经济性质的分类及其意义

3、理解我国财政支出规模发展变化的特殊性，理解影响财政支出规模的宏观因素

4、掌握经济改革后我国财政支出中购买性支出和转移性支出的变化情况及其成因

5、理解“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义

第一节财政支出分类

一、按财政功能分类

1

2

二、按支出用途分类

三、按经济性质分类――购买性支出与转移性支出(classification by economic features)

四、按支出产生效益的时间分类――经常性支出和资本性支出(classification by time when public expenditure obtains benefit)

五、国际分类方法(common classification methods used by other countries)

第二节财政支出规模分析

一、衡量财政活动规模的指标(measurements of fiscal activities)

二、财政支出规模发展变化的一般趋势(of public the common trends expenditure scope)

三、我国财政支出规模发展变化的特殊性(the particularity of public expenditure scope in China)

四、财政支出合理规模的选择(choices of reasonable public expenditure scope)

第三节财政支出结构分析一、政府职能与财政支出结构

二、财政支出的经济性质与财政支出结构

三、财政支出结构的调整和优化(the adjustment and optimization of public expenditure structure )

1、财政支出结构调整和优化的依据是什么？

2、调整和优化财政支出结构的具体政策和措施？