新加坡电子政务

电子公民中心（ 电子公民中心（eCitizen） ）
• 政务系统中的电子公民中心是一个三维虚拟社区。在这里， 你可以完成你的虚拟人生，而政府部门则是你人生旅途上 的一个个站点，医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、 住房、招聘等等信息和部门都在你“人生之路”两边的建 筑物里，在人生之路上，你可以找到从出生到死亡你需要 的所有政府信息。 • 该系统以公民的需求为导向进行设计，用户不必具体知道 有关事务，只要按程序接受政府服务就行了。
提高民众素质
• 在新加坡没有人会被排除在电子政务便捷的享受 之外。 • 例如，2001年6月政府就开始了IT普及计划，以培 训加速网络普及和使用。为了让所有的公民如家 庭主妇、老人等接受培训，政府投入很多资金补 助，普通公民花7元新币就可参加一个课程培训。 为了让工厂工人接受培训，设立了大巴车课堂， 让工人们下班后就在车里学习。到目前为止，共 有30.4万人接受了培训，其中包括家庭主妇、工 人、无业者和老人等。
•通过实施“信息通信21世纪蓝图”（2000-2003年）和“联系新加坡”（20042006年）等计划，全面开放了通信市场，把信息通信的发展作为推动经济发展、提 升国民素质的主要动力，政府所有部门全部完成业务系统的建设。政府机构在网上 开展纳税，办理执照等业务。 •（1992-1999年），以“IT2000计划”为标志，明确提出将新加坡建设成为“智慧 岛”的目标，并建设了新加坡的首个宽带网络，政府部门开始提供基于互联网的服 务。向公民发布信息，提供基于网页的办事事项；政府各部门分头在线发布各自信 息；建设“电子公民”门户。 •推行“国家IT计划”建成连接23个政府主要部门的计算机网络，实现了这些部门 的数据共享，并在政府和企业之间开展电子数据交换。目前，新加坡是全球少数几 个率先在对外贸易领域推行电子数据交换，实现无纸化贸易的国家之一。
有效领导
用户的需求是促进电子政务应用与发展的基 电子政务是一个牵涉面广泛的系统工程，在发挥 本出发点，新加坡电子政务的发展牢牢把握 政府主导作用的同时，积极推进政府与I C T 业 者、商家和民众的合作。只有充分调动参与各方 了以用户为中心的发展理念，在赢得公众的 的积极性、主动性和创造性，才能形成应有的合 支持与信任的同时，也为电子政务更好、更 力，共同开辟属于各个利益相关方的新天地 快地发展注入了强劲的活力。
业务流程优化及特点
建立开放的信息平台
专门机构 &统一规划
提倡公开&注重对外服务
提高民众素质
注重法律保障
建立开放的信息平台 • 依托Internet强大的功能和良好的基础条件，新加坡在 依托Internet强大的功能和良好的基础条件， Internet强大的功能和良好的基础条件 开展电子政务的过程中注重政府网站的建设。 开展电子政务的过程中注重政府网站的建设。针对不同的 服务对象——企业、公民和外国人3大客户群体，开辟了3 企业、 服务对象 企业 公民和外国人3大客户群体，开辟了3 个主要入口，开展以需求为导向的用户服务。 个主要入口，开展以需求为导向的用户服务。 1. 企业Hale Waihona Puke Baidu口：通过企业入口，新加坡企业可以进入4个快速 连接。通过使用这4个连接，企业可以查询到从申请成立 到人员雇佣，纳税，融资，出口，网上投标，专利申请， 统计报表等信息。 2. 公民入口：通过公民入口，新加坡公民可以快速查询到经 常使用的信息与服务，如健康，求职，权利保护，网上纳 税，旅游，居住等。 3. 外国人入口：通过非加拿大国籍和国际客户入口，国外留 学生、商人、旅游者、工人等可以查询到所需的不同信息。 该入口不仅为外国人提供了便捷的信息服务，同时也是宣 传新加坡，增强国际竞争力，吸引外资和国外人才的重要 工具和渠道。
促进资源整合 清晰目标
借鉴 意义
新加坡通过构建市民数据中心、组织机构数据中 确立清晰、长远的发展愿景和目标，为不同 心和土地数据中心的方式，有效地实现了资源整 时期电子政务的发展的前进指明方向 合，新加坡政府提出的“整合政府”的发展理念 和目标，不但为政府改革和转型明确了发展的方 向，也为全社会更好地理解和支持电子政务的发 有效领导和治理是确保电子政务健康、有序、 展提供了清晰的愿景 快速和可持续发展的重要前提
以用户为中心 积极合作
組員&收集資料 組員 收集資料 特別致謝 副組長&整理資料 副組長 整理資料 組長&PPT製作 組長 製作 丁菲儿阿穎 丁萌 王晶 小洋 辛菲 国佳秀
提倡公开&注重对外服务 提倡公开 注重对外服务
• 依托和服务于“政务公开”的政策，新加坡各级 政府广泛利用不同层级，功能强大的政府网站向 社会公开大量政务信息，如国家领导人的重要活 动，演讲，政府工作的最新动态，民众办理注册， 登记等事项的手续与相关信息等，具有了“单一 窗口”，“一站式”，“全天候”等特点。 • 新加坡的政府机构目前基本已全部上网。新加坡 政府有一个非常明确的中心网站： http://www.gov.sg
新加坡覆盖全国的高速宽带多媒体网络(Singapore one) 1998年投入全面运行
1999 1999年被美国大众服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站
2002年新加坡与加拿大、美国被评为全球电子政府的 “创新领先型国家“
新加坡在服务广度上仅次于美国，在服务深度上位居全球第一
新加坡电子政府位列全球第12名，是亚洲电 子政府建设做的最出色的国家
新加坡电子政务分析 第二组倾情制作
发展历史 投资与回报 业务流程优化及特点 电子公民中心（eCitizen） 借鉴之处
目录 Contents
•“智慧国2015蓝图”（2007-2015年），提出“3I策略”（创新、整合与国际化 ），推出“多个部门、一个政府”口号，努力提高政府办事事项的信息化服务 水平。
电子公民中心 • 目前，普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站 即可完成各种日常事务，例如查询自己的社会保险账号余 额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。 2000年新加坡政府借助互联网完成了第四次人口普查，普 查的速度和效率都比以前大大提高. • “电子公民中心”的门户网站是新加坡政府众多在线服务 的第一站，为公民提供在线政府服务。2004年1月到3月， “电子公民中心”用户访问量达125万，占新加坡总人口 的近三分之一。
专门机构 &统一规划 统一规划
• 作为政府主导型的电子政府发展模式，新加坡政 府专门设立了“资讯通信发展管理局”，负责电 子政府的全面协调发展。新加坡政府专门组织成 立了由各大委、局等机构共同参与的、跨部门的 委员会——“国家电子商务行动委员会”，统一负 责协调和推动实现电子经济、电子政府和电子社 会的目标。
•提出《全国电脑化计划》实施公务员计算机化计划，推进政府机构办公自动化.
投资与回报
• 新加坡的电子政府系统完全是由国家控制，现在 新加坡已经为未来3年电子政府的维护预留了8.7 亿美元资金。 • 以使用频率最高的个人所得税的上税服务为例， 每处理一笔简单的业务就会节约费用1.54美元。 再例如，新加坡生产力和标准局，对中小企业技 能发展基金审批业务进行重组后，由原来的42天 缩短到5天，对产品的测试由22天缩短到10天。 • 据估算，新加坡的电子政务每年可为政府节省 2300万美元，政府希望今后能够每年节约资金 4600万美元。
注重法律保障 • 新加坡政府于1998年修订了1993年出台的《滥用计算机 法》，增加了“干预或阻碍合法使用的行为”、“在授权 和未经授权的情况下，进入电脑系统犯案”、以及“将进 入网络的密码透露，非法获利和使别人受损失”等三项新 罪名。 • 与此同时，政府还制订了与此相配套的《信息安全指南》 和《电子认证安全指南》，《政府采购法案》、《电子政 务行动计划》、《新加坡当局电信法》、《网络行为法》、 《全面电子商务法》、《信息安全指南》、《知识产权综 合法案》、《网络内容指导原则》和《反垃圾邮件法》等。 以及《电子交易法》、《电子交易法执法指南》和《电子 交易(认证)条例》等法规。