中国古代政治制度的形成与发展课件【新教材】统编版历史高中选择性必修一国家制度与社会治理PPT
合集下载
第1课中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版(2019)选择性必修1
③礼乐制 “夫礼者，所以章疑别微，以为民坊者也。故贵
贱有等，衣服有别，朝廷有位，则民有所让。” ——《礼记·坊记》
作用：规范社会伦理 维护政治秩序
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍，孰不可
忍。”
——《论语·八佾篇》
问题：孔子为什么“不可忍”？
——诸侯违礼
编钟
1.联系所学，试分析分封制、宗法制与礼乐制三者关系? 【拓展提升】
外服:商王间接控制的方国和部落。 松散联盟、集权程度不高。
外服
商朝生产力水平不高，血缘关系下的部落尚未完全被打破，商朝无力控制王
畿以外的广大地区。内外服制是当时能够达到有效统治的最佳方式。
3.以下材料反映商朝政治制度的哪些特点？
材料一 “国之大事，在祀与戎。” ——《左传》
①神权色彩浓厚；
材料二 “有夏多罪，天命殛之……予畏上帝，不敢不 ②神权与王权结合； 征，……尔尚辅余一人，致天之罚。” ——《尚书·盘庚》
单元导语解读
1 、 国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物 ，具有“公共权力”特征。
2 、 社会治理是国家的基本职能之一 。 各国都是通过某种 特定的政治制度来实现社会治理的。
3、君主制、贵族制、民主与共和制等都是东西方政治制度 的主要形式。
政治制度的差异性：各国历史传承、文化传统、经济发展 状况等的不同，导致政治制度具有其独特性。
材料体现了商周政治的哪些特点？P3
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过 度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之， 失则革之。
——《左传·襄公十四年》
原始民主传统对王权有制约作用
厉王虐，国人谤王。 郑子产作丘赋，国人谤之。
高中历史统编版选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展
根本：进行有效统治，强化王权， 巩固西周统治
西周的政治制度——分封制
天有十日，人有十等。下所以事 上，上所以共神也。故王臣公， 公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。
——《左传·昭公七年》
普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经·北山》
王亲令晋侯苏：率乃师……伐夙夷。 ——《晋侯苏编钟》
管仲对曰：“……而贡包茅不入，无以缩酒， 寡人是征。”
这一“代替”带来了哪些变化？
政权性质： 公天下 → 家天下 权力传承： 传贤 → 传子 社会形态： 原始公有制 → 奴隶私有制
商朝的政治制度
中央：商王是最高统治者，之下设有尹及各类事务官。
地方：内外服制 附属
附属
国
国
都城
附属 国
附属 国
殷衰，诸侯或不至； 殷兴，诸侯归之
西周的政治制度——分封制
封立亲戚为诸侯之君，以为蕃
与王室 关系
形式上的支配与被支配的关系
，但未必有血缘关系
诸侯国的主体都与王室有血缘关系，即使无 血缘关系也一般通过联姻与王室形成甥舅关 系，作为血缘宗法关系的补充
地方居 附属国内居民多是聚族而居， 多数封国内血缘界限被打破 民组成 有血缘联系
对地方 对地方控制力相对较弱，有的 控制力 附属国经常与商处于战争状态 不同
选择性必修一 国家制度与社会治理
国家制度、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ会治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
一、先秦的政治制度
时间： 秦朝以前的历史
分期：夏商西周（奴隶社会）、 春秋战国(变革时期）
制度： 世袭制（夏）、 内外服制度（商）、 分封制与宗法制（西周）、 郡县制与官僚制的萌芽（春秋战国）
禅让制到世袭制
人教统编版高中历史选择性必修一1.1中国古代政治体制的形成与发展课件
第一单元 政治体制
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
第1课 中国古代政治体制 的形成与发展
第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课 第1课
中中国国古古代代政政治治体 体制制课程标准
中国古代政治体制 中国古代政治体制 中国古代政治体制
(5)东汉：出现新的一级地方行政机构——州，它起源于西汉 监察地方的十三州部刺史。
(6)隋朝：废除郡的行政设置，实行州、县两级制。 (7)唐朝：依山川形势，分全国为十道(后增至十五道)，作为 中央派出的监察机构。唐中后期大量设置节度使，逐渐形成藩镇 割据的局面，严重削弱了中央集权。 (8)宋朝：撤除节度使，实行路、府、县三级制。从宋代开始， 中央确立了对地方的绝对优势。
(2)魏晋南北朝地方行政体制主要是州、郡、县三级制，_州__刺_史__
不仅有行政权，还有领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。
州、县
(3)隋朝废郡，以州统县，实行______二级制，唐朝继承。
(4)唐朝地方体制的演变
①唐朝根据山川形势把全国划分为 10 道(后增至 15 道)，作 为中央派出的__监_察__机__构__。
【名师提醒】 专制主义与中央集权的区别 专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体 现在帝位终身制和皇位世袭制上。其主要特征是皇权至上。专制 主义是一种决策方式。 中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地 方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独 立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是 一种管理方式。
(3)原因：国家疆域的变化；加强中央集权的需要；吸取前朝 的经验教训等。
统编版高二历史选择性必修第1册 中国古代政治制度的形成与发展(上)
商朝 内外服制度
西周 分封制 与宗法制
相配合
故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献曲，史 献书，师箴，瞍赋，曚诵，百工谏，庶人传语，近臣 尽规，亲戚补察，瞽史教诲，耆艾修之，而后王斟酌 焉，是以事行而不悖。
——《史记·周本纪》
商周时期君主权力不是绝对的，受原始民主传统制约
问题1-2：夏、商、西周时期的政治制度有何特点？
先秦时期的政 治制度
夏朝 商朝 西周
春秋战国
世袭制代替禅让制 内外服制
分封制与宗法制相配合
分封制开始解体，郡县制、 官僚制等出现
秦朝的政治 制度
核心：皇帝制度 中央：三公九卿制
地方：郡县制
以文书推行 行政管理
制度 名称
最高统 治者
官员 产生
西周与秦朝政治制度对比表（1）
西周
分封制、宗法制
周王， 权力并非绝对
秦朝
皇帝制度、三公九 卿、郡县制度
皇帝， 权力至高无上
贵族，世袭
官僚，任命
国家 构成
特点
西周与秦朝政治制度对比表（2）
西周
家国同构，周王室 与诸侯国互有权利 义务，诸侯国具有
相对独立性
对社会控制较为松 散，统治具有一定
弹性。
秦朝
垂直管理，中央任 命郡县长官，郡县
一切服从中央
对社会的控制更加 严密，统治缺乏弹 性，对君主个人素
——《睡虎地秦墓竹简》
湖北云梦县
秦朝道路示意图
《历史（选择性必修2）经济与社会生活》
以邮传为中心的文书传送系统
“书同文字”木方 正面以篆书抄写，内容主要 是对职官、法律、名物、专属名 称的变更，以及文字字形的规范。
湖南龙山里耶古城
第1课中国古代政治制度的形成与发展课件-【新教材】统编版历史高中选择性必修一
⑶宋朝：设中书门下省，其长官“同中书门下平章事”履行宰相职权。 ⑷元朝：中书省总理全国政务的一省制中枢体制。
⑸明朝： ①明太祖废除中书省和丞相,亲理政务，丞相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高 阶段。 ②明朝建立起内阁制。内阁大学士协助皇帝处理政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。 ⑹清朝：雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝，成为掌管处理全国军政事务的中 枢。
①郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和 有 事 请 殹 （ 也 ） ， 必 以 书 ， 毋 口 请 ， 毋
郡尉,另设监御史掌监察。
（羁）请。
②郡下设县或道，置县令 （ 长 ）、丞、尉。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
③郡县主要官吏由中央任命。
⑷文书行政：邮驿传书，保障皇帝和中央政 “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），
②经济、文化：有利于封建经济文化的 诸（侯三朝 ）于西天周子的，政曰治述体职制…—…—一宗不法朝制，则贬其爵；
—重—点史 ：记秦《汉周到本明纪清》的中央政治制度演变和地方政治制度的演变。
发展， 朝—廷—又 范向晔各《省后派汉出书巡·仲抚长、统巡列按传，》逐渐总揽一省之权 。
②结内合容 材：料a说、明分两封汉对时象期：中同枢姓机贵构族的、异异变姓，功分臣析或三旧公贵权族力。被削弱的原因。
——张岂之《中国历史十五讲》
根据材料说明隋唐三省六部制的特点。指出唐宋中枢行政体系的共同之 处，这反映了什么问题？
明代的制度不是一个高明的制度，其关键在于它违背了自秦以来这种官僚帝 制的客观规律。这种官僚帝制的关键环节在于官僚体系和皇权之间的平衡，以及 官僚体制的有效性。宰相制是这种平衡和有效性的核心环节。废除宰相之后，势 必要寻求某种制度补偿性替代，但替代物毕竟不能起到原来宰相制的作用，所以 制度的惰性暴露得特别充分。
高中历史统编版(2019)选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展(共42张ppt)
地，“制其畿疆而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此制度解读正确的
是
A．周王实现了权力的高度集中
B．诸侯在封国享有世袭统治权
C．血缘关系是分封的唯一依据
D．维持了周朝四百余年的统治
真题演练
（2017·全国Ⅰ卷高考·24）周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔
03 两汉至明清政治制度的演变
历代中央行政制度经历了复杂的变化，地方行政制度也因 中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。
一 先秦时代的政治制度
1.夏朝政治制度（约公元前2700—公元前1600年）
（1）王位世袭制： 禹死后，其子启继位，打破原始民主制下
*国家形成的标志：一是阶级的存在，二 是凌驾于社会之上的公共权力的设立。
秦朝至清朝君 主专制中央集 权政治体制的 演变线索
能够梳理秦朝至清朝中央宰辅制度 的演变和地方行政层级管理的变化 ；辨析内阁、军机处与宰相制度的 区别；概述中央集权制度变化的基 本特点和规律。
水平3-4学习目标
能够运用唯物史观分析中央集权制 度取代早期政治制度的原因，评价 中央集权制度建立的意义；理解我 国早期政治制度、秦朝政治制度与 相应历史阶段的适应性，体会先民 制度创新方面的政治智慧。
经其济独社特会性发。展的基础上长期演进的结果。
1.了解中国古代政治制度的发展演变(包含中央与地方)； 2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络； 3.了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程； 4.共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。
消极：后期诸侯实力强大，威胁周天子的统治
商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同点？
高中历史选择性必修一国家制度与社会治理第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件
知州（或知府等） 通判
宋代地方行政制度图
（2）内容
设路监督州县各级官吏
（3）影响： 加强了中央集权，但也造成地方 自主性和能动性丧失。
7、元朝：行省制
（1）行省制 （2）机构：行省—路—府—州—县
（3）特点： 辖区广大； 权力较大； 但受制于中央（中央 集权）
（4）影响
①奠定后世行政版图的基础，是中国省制的开端； ②便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权； ③调整了中央和地方的关系； ④巩固了多民族国家的统一。
4、宋代：二府三司制
二府
行政
同 中 书 门 下 平 章 事
军事 枢 密 院
三司
财政
度
盐
户
支
铁
部
5、元朝：一省制 ——中书省总理全国政务
皇帝
枢密院
中书省
御史台
吏户礼兵 刑工 部部 部 部 部 部
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
6、明朝：内阁制度 （1）明太祖：废除中书省和宰相 （2）明成祖：形成内阁制度
4、隋朝
（1）废郡 （2）以州统县，实行州、县两级制
5、唐朝 （1）机构：道—州—县 （2）变化
①设道为监察机构 ②道由监察机构成为地方行政实体 ③战略重地设节度使
（3）问题： 节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权。
河朔三镇
6、宋朝
（1）机构：路—州—县
路 州（府军监）
县
安抚使司（帅司） 转运使司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司）
军 机 处
日常事务
军国大事
军机处 司礼监
内 廷
宋代地方行政制度图
（2）内容
设路监督州县各级官吏
（3）影响： 加强了中央集权，但也造成地方 自主性和能动性丧失。
7、元朝：行省制
（1）行省制 （2）机构：行省—路—府—州—县
（3）特点： 辖区广大； 权力较大； 但受制于中央（中央 集权）
（4）影响
①奠定后世行政版图的基础，是中国省制的开端； ②便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权； ③调整了中央和地方的关系； ④巩固了多民族国家的统一。
4、宋代：二府三司制
二府
行政
同 中 书 门 下 平 章 事
军事 枢 密 院
三司
财政
度
盐
户
支
铁
部
5、元朝：一省制 ——中书省总理全国政务
皇帝
枢密院
中书省
御史台
吏户礼兵 刑工 部部 部 部 部 部
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
6、明朝：内阁制度 （1）明太祖：废除中书省和宰相 （2）明成祖：形成内阁制度
4、隋朝
（1）废郡 （2）以州统县，实行州、县两级制
5、唐朝 （1）机构：道—州—县 （2）变化
①设道为监察机构 ②道由监察机构成为地方行政实体 ③战略重地设节度使
（3）问题： 节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权。
河朔三镇
6、宋朝
（1）机构：路—州—县
路 州（府军监）
县
安抚使司（帅司） 转运使司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司）
军 机 处
日常事务
军国大事
军机处 司礼监
内 廷
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 【新教材】统编版历史高中选择性必修一
“鲁、齐诸国皆伸展东移……周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，
怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）
——钱 穆
由此判断，西周实行分封制的出发点（目的）是什么？
直接：对殷商遗民的防范，对征服地区进行有效统治。 根本：进行有效统治，强化王权，巩固西周统治
先秦时期的政治制度
天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣 士，士臣皂。
——《左传·昭公七年》
天子
诸侯
卿大夫 士 平民 奴隶
以血缘关系为主，层层分封
权利和义务：
先秦时期的政治制度
先秦时期的政治制度
➢ 西周宗法制示意图
立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》
以嫡长子继承制为核心； 是家族关系，又是政治隶属关系，国
与家结合； 大宗与小宗既具有相对性； 形成森严的社会等级。
枢密院
台谏
三司使
同平章事 参知政事 (宰相) (执政)
枢密使 (执政)
枢密副使 (执政)
御史中丞
知谏院
财政
行政
军政
监察
二府三司
多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。
秦汉至明清的中央行政体制 皇帝
中书省
枢密院
御史台
宣政院
行政
军事
监察
宗教、西藏
吏户礼 兵刑 工
中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员 ……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子 ，理万机”。——《元史·百官志》
——《皇明祖训·祖训首章》
秦汉至明清的中央行政体制 （二）内阁制度（明成祖）
我朝阁臣，只备论思顾问之 职，原非宰相。中有一二权势稍 重者，皆上窃君上之威灵，下侵 六曹之职掌，终以贾祸。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--高中历史统编版(2019)选择性必修一
一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
第3页史料阅读
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使 师傅保之，勿使过度。是故天子有诸侯，诸侯有卿，卿有侧室， 大夫有贰宗，士有朋友，庶人、工、商、皂隶、牧、圉皆有亲 暱以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
1.加强对官员管理，提 高行政效率。 2.保障政令传达，加强 君主专制中央集权制。 3.利于制度传承，为汉 承秦制提供条件。 4.具有较高的史料价值。
（2016·新课标全国Ⅲ卷文综·25）东汉王充在《论衡》中说： “萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者 ，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治 ，是因为汉初 A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度 C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度
卿
宗正 皇室宗族
治粟内史 租税、 财政
少府 皇家财政、官府手工业
二、秦朝的政治制度 君主专制中央集权制度
（三）在地方，把郡县制推向全国
二、秦朝的政治制度
郡县制与分封制的不同
郡县制
划分标 准
以地域为划分基础
郡县直属中央管
与中央 关系
辖，官员由中央 任命，不能世袭
分封制
以血缘为划分依据
封国内诸侯享有 世袭统治权、有
一、先秦时期的政治制度
知识补充：原始民主传统与礼乐制
人教版教材必修1第6页历史纵横
为更好地维护分封制和宗法制，西周还制定了各种礼乐制度。 礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社会活动活动，例如祭 神、结婚、丧葬等，制定一些规则和仪式，并配有特定的音乐。 不同等级的贵族要行不同的礼仪。周礼成为维护等级制度、防 止僭越行为的工具，有利于统治秩序的稳定。
人教高中统编历史新教材选择性必修一《国家制度与社会治理》中国古代政治体制的形成与发展PPT课件
——摘自任怀国著的《资政通鉴——中国历代政治制度得失》
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
图片反映新中国的政治体制的核心是什么？从政府工作报告高频 词反映了新中国制度模式的特点？
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
高中历史选择性必修一
从秦至清
中央行政体制的演变
古代中国相权的更迭，基本上经历了从“独相”到“群相”再到“兼相”的过程。阅读材料， 回答问题： 材料一：从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终 从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的 过程中达到登峰造极的境地。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
①
中央行政体制的演变
② ③
④
⑤
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有 议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主 出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又 与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量 与效率。……明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权 力有所扩大，但基本上还不是宰相。 ——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
从秦至清
中央行政体制的演变
在中国古代强化君主专制过程中，存在着君权与相权的矛盾，划分君、相的权 限成了历代政治制度设计中的重要事情。阅读材料，回答下列问题：
材料三：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通 政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
图片反映新中国的政治体制的核心是什么？从政府工作报告高频 词反映了新中国制度模式的特点？
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
高中历史选择性必修一
从秦至清
中央行政体制的演变
古代中国相权的更迭，基本上经历了从“独相”到“群相”再到“兼相”的过程。阅读材料， 回答问题： 材料一：从独相到群相再到兼相，相权在历代皇权主持下的改革和裁抑过程中逐步萎缩，最终 从体制上被废除，仅在形式上以内阁制和军机处的形式保留部分权力，而皇权也在逐步集权的 过程中达到登峰造极的境地。
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
①
中央行政体制的演变
② ③
④
⑤
人教高中统编历史新教材选择性必修 一《国 家制度 与社会 治理》 中国古 代政治 体制的 形成与 发展
从秦至清
中央行政体制的演变
从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有 议政权的，……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主 出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又 与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量 与效率。……明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权 力有所扩大，但基本上还不是宰相。 ——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共33张PPT)
（一）秦朝：郡县制
1、变化
A.中央垂直管理地方 B. 郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 C.标志着官僚政治取代贵族政治。当然，从贵族政治发展到官僚政治，这是历 史的进步。有利于人才的选拔，有利于提高行政效率，促进了社会各阶层之 间的流动性。所以也有说法，官僚政治是中国“公天下”的开始。（不是指 最高权力，而是指统治集团）
特点：
职责：是起草诏令、处理政务，是内侍机构，没有实权。 职权：内阁有相权无相名，权力来源于皇帝个人。 实质：是为保障皇权的高度集中而建立起来的新的中枢体制，也是官僚 机构日益腐败的重要原因。
【补充】问：隋唐三省六部属于法定机构，明朝的内阁是什么机构？那从隋唐到
明朝，决策机构转移的趋势是什么？
机构:皇帝的内侍机构。 趋势:由法定机构到非法定机构。 (六）、清朝——雍正帝设立军机处
秦朝的政 治制度
中央制度：皇帝制度、三公九卿制、廷议制度 地方制度：郡县制 其他制度：文书行政制度
两汉至明 清时期政 治制度的 演变
中央行政制度：西汉：中外朝制 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：一省制 明：废宰相制度设内阁 清：设军机处
地方行政制度：西汉：郡国并行制、郡县两级制 隋唐：州县两级制、道州县三级制 宋：路府县三级制 元：行省制 明清：省府县三级制
②分封制的目的是为了巩固周王室的统治
③分封制受封的诸侯包括周的同姓贵族、异姓功臣和旧贵族
④受封的诸侯享有受封土地的统治权，同时承担对周王室的义务，如服
从命令、镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职等
⑤分封制前期巩固了周朝统治，但地方自主权过大，后期出现地方割据
⑥宗法制的核心是“嫡长子继承制”
⑦分封制和宗法制互为表里，相互配合，政治权力与血缘关系相结合
1、变化
A.中央垂直管理地方 B. 郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 C.标志着官僚政治取代贵族政治。当然，从贵族政治发展到官僚政治，这是历 史的进步。有利于人才的选拔，有利于提高行政效率，促进了社会各阶层之 间的流动性。所以也有说法，官僚政治是中国“公天下”的开始。（不是指 最高权力，而是指统治集团）
特点：
职责：是起草诏令、处理政务，是内侍机构，没有实权。 职权：内阁有相权无相名，权力来源于皇帝个人。 实质：是为保障皇权的高度集中而建立起来的新的中枢体制，也是官僚 机构日益腐败的重要原因。
【补充】问：隋唐三省六部属于法定机构，明朝的内阁是什么机构？那从隋唐到
明朝，决策机构转移的趋势是什么？
机构:皇帝的内侍机构。 趋势:由法定机构到非法定机构。 (六）、清朝——雍正帝设立军机处
秦朝的政 治制度
中央制度：皇帝制度、三公九卿制、廷议制度 地方制度：郡县制 其他制度：文书行政制度
两汉至明 清时期政 治制度的 演变
中央行政制度：西汉：中外朝制 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：一省制 明：废宰相制度设内阁 清：设军机处
地方行政制度：西汉：郡国并行制、郡县两级制 隋唐：州县两级制、道州县三级制 宋：路府县三级制 元：行省制 明清：省府县三级制
②分封制的目的是为了巩固周王室的统治
③分封制受封的诸侯包括周的同姓贵族、异姓功臣和旧贵族
④受封的诸侯享有受封土地的统治权，同时承担对周王室的义务，如服
从命令、镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋、朝觐述职等
⑤分封制前期巩固了周朝统治，但地方自主权过大，后期出现地方割据
⑥宗法制的核心是“嫡长子继承制”
⑦分封制和宗法制互为表里，相互配合，政治权力与血缘关系相结合
历史统编版(2019)选择性必修1第1课中国古代政治制度的形成与发展(共44张ppt)
②作用： 分封制是较内外服制更进一步的政治制度，诸侯虽享有 受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对 周王室的义务。
封立亲戚为诸侯之君， 以为蓄篱，屏蔽周宝。
——顾炎武
思考：分封的对象有哪些?主件?
同姓亲族(主体)、功臣、姻 亲、先代贵族
“鲁、齐诸国皆坤展东移……用人 (都诚在搞京)从东北、东南张
其两长臂，怀抱殷宗(宗国为殷 族违民之国)。” ——线 穆
根据材料分析西周实行分封制的目的?
直接：对征服地区进行有效统治。 根本：强化王权，巩固西周统治
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的 方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立 诸侯国， 一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方 面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立 吴国，他们与当地人民结合， 对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部 的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
2.宗法制
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行需等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何 也?所以长和睦也。
——班固《白虎通义》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫 疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
家国同构："家"是 小"国","国"是大 "家"。"家国同构" 体现了血缘关系与 政治关系的融洽， 是一种借助血缘人 伦关系来治理国家 的政治模式。
封立亲戚为诸侯之君， 以为蓄篱，屏蔽周宝。
——顾炎武
思考：分封的对象有哪些?主件?
同姓亲族(主体)、功臣、姻 亲、先代贵族
“鲁、齐诸国皆坤展东移……用人 (都诚在搞京)从东北、东南张
其两长臂，怀抱殷宗(宗国为殷 族违民之国)。” ——线 穆
根据材料分析西周实行分封制的目的?
直接：对征服地区进行有效统治。 根本：强化王权，巩固西周统治
在分封过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中实行文王“德明慎罚”的 方针。这起到了“镇抚各族”的作用，使周王室的统治范围扩大。
分布在西周王朝四周的少数民族经常性地侵扰西周的边界，西周在这些边界建立 诸侯国， 一方面加强了周王室的统治力量，对少数民族起到一定的威慑作用；另一方 面有利于该地区经济的发展...像太王长子太伯和次子仲雍渡江南下，在太湖沿岸建立 吴国，他们与当地人民结合， 对开发吴越作出了贡献，加强了对巴、濮、越、邓等部 的控制。最终使周王确立天下共主的地位。
2.宗法制
自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。 ——袁行需等主编《中华文明》
《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何 也?所以长和睦也。
——班固《白虎通义》 故先王之法：立天子，不使诸侯疑焉；立诸侯，不使大夫 疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱。
——《吕氏春秋》
家国同构："家"是 小"国","国"是大 "家"。"家国同构" 体现了血缘关系与 政治关系的融洽， 是一种借助血缘人 伦关系来治理国家 的政治模式。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 -高二历史课件(选择性必修1：国家制度与社会治理)
权力 分配
因最高统治者尚未实现权力的高度集中，先秦时期不存在行政中枢一说。
二、君主专制中央集权制度的发展演变
核心概念：君主专制 中央集权
君主专制：是指决策的方式，处理皇权与相权的关系；是与民主政体相对立的。
体现在帝位终身制和皇位世袭制上。特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于
一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和随意性。（主要矛盾：皇权vs相权）
——司马迁《史记》 （公元前493年，晋国的赵简子宣布：）“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。”
——《左传》
一、从周制到秦制：周秦之变——（三）地方行政制度——从分封制到郡县制
探究7：结合所学与下图，分封制与郡县制有何差异?
分封制
郡县制
实施依据
以宗法血缘基础 按地域划分
官吏来源、任期 世袭，终身
由中央任命，有任期
史官进献有借鉴意义的史籍，少师诵读箴言，盲人吟咏诗篇……平民则将自己的意
见转达给君王……然后由君王斟酌取舍，付之实施。这样，国家的政事得以实行而
不违背道理。
——摘编自《史记·周本纪》
材料10：秦朝建立后，秦始皇在一些重大问题上实行廷议。如在是否实行分封问题
上就让群臣廷议，导致王缩和李斯的激烈论争，而赢政最终采纳了李斯的建议，废
中央集权：是一种管理方式，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、
——摘编自何庄∶《古代公文文种变迁原因探析》
探究8：根据材料并结合所学知识，概括秦代文书行政的特点并分析其意义。 特点：①以邮驿为中心；②（目的）为了保障皇帝和中央政令的传达
③公文文种和数量大幅度增加;④文书成为行政运作的重要形式; ⑤行文关系渐趋规范;⑥文书管理严密。（以法治国）（第4页史料阅读）
【原创】《第1课 中国古代政治制度的形成与发展》课件
问题1-2：夏、商、西周时期的政治制度有何特点？
夏朝 商朝
世袭制代替禅让制
内外服制
西周
分封制与宗法制
1.最高统治者由世袭产生，君主的权力不是绝对的
2.血缘关系维系统治
3.中央对地方的集权程度不高，管理较松散
问题1-3：春秋战国时期的社会状况发生了哪些变化? 对政治制度产生哪些影响？
春秋战国之交，是新旧社会制度转变时期。一批有远见 的政治家先后在各国推行改革。战国时期各国都采取了诸多 措施强化王权，都建立了中央集权的官僚体制，有一套可以 随时任免的官僚机构，地方一级行政单位为郡、县长官的任 免权直属于诸侯国君。
宰相：秦汉以来对辅佐皇帝、统领百官、综理全 国政务的最高行政长官的统称。具体职名、职权 范围因时因人而异，历代不同。
光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窍命，矫枉过直，政不任下， 虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。
——《后汉书·仲长统列传》
尚书台成为新的行政中枢，三公九卿受到削弱
隋唐：三省六部制，三省为中枢
——《睡虎地秦墓竹简・行书律》
在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用。根据材 料一、二并结合所学，分析文书行政在秦朝推行全国的历史条件。
条件：郡县制的全面推行；秦统一后，统一车轨，修驰道，形成以咸阳为中心 的交通网；秦朝建立了以邮驿为中心的文书传送系统；秦朝以法治国，文书行 政管理制度十分严密。
政事堂：三省长官 共同议政的场所
【合作探究3】
材料：“以中书、门下较汉代之宰相，以尚书六部较汉代之 九卿，在政制上，不可谓非一种绝大之进步……尚书置左、 右仆射，分判六部，各治三官，可免上述之弊。而尚书惟在 政务之推行，至于出命覆夺，尚有中书、门下。故曰三省之 于宰相，六部之于九卿，不得不说是政制上之一进步。”
部编版历史选择性必修一 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(41张PPT)
问题探究 唐朝柳宗元《封建论》说:“今国家尽制郡邑，连置守宰， 其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也说:“封建之 废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”这两位思想 家认为，郡县制的形成是不以人的主观意志为转移的，是历史发 展的必然结果。
查阅相关资料，结合课文内容，想想：中国古代自秦汉以 后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度?它有什么 历史作用?
实
周天子
镐京 洛邑 (王畿地区)
侯——卿——士
▲ 大盂鼎 鼎内有铭文291字，内容 包括周康王向盂讲述文王、武王建国的 经验，告诫盂要忠心辅佐王室，还记载 了赐予盂的器物与人口等信息。这是研 究西周分封制和社会状况的重要史料。
思考点：商朝实行内外服制，西周推行 贵族等级分封制，你认为两者有哪些相 同和不同之处?
分封制解体
5.战国——封建政治制度开始产生 春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵
原因 族等级分封制开始解体。
途径 为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革（如： 秦国的商鞅变法） ①君主权力加强
结果 ②郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生
先秦时期的政治制度
禅让制 世袭制 内外服制
普通高中历史 · 选择性必修 1 ·《国家制度与社会治理 》
第一单元 政治制度
第 1 课 中国古代政治制度的形成与发展
公元前213年，秦始皇在咸阳官举行了一次规模盛大的祝寿 酒会。宴会上，有人歌颂秦始皇“以诸侯为郡县，人人自安乐， 无战争之患，传之万世”的功绩；也有人认为“事不师古而能长 久者，非所闻也”，主张恢复股周制度，分封子弟功臣。秦始皇 下令群臣廷议，丞相李斯坚决反对分封，秦始皇采纳了李斯的建 议。于是，中央集权政治制度得以确立。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
展
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
评 西周-分封制宗法制
嫡长子（嫡长 孙……）
大宗 (宗主)
思 自主学习，用时15分钟 1、结合【导学流程】基础感知，快速 阅读课文（引言、大字、小字），标 划问题答案(课本要有圈划和标注，独 立思考，注意把握时间）。
2、你在自学中存在哪些疑问？简单记 录，在下一环节中讨论解决。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
习惯表达：世纪 1年---100年：1世纪
101年---200年：2世纪 1644年——17世纪40年代
前1年—前100年：前1世纪 前101年—前200年：前2世纪
前221年——前3世纪20年代
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
导
著名史学家钱穆先生指出：“能创建 优良的政治制度来完成其大一统之局面， 且能维持此大一统之局面历数千年之久 而不败……直到今日，我们拥有这样一 个广土众民的大国家，举世莫匹，这是 中国历史之结晶品，是中国历史之无上 成绩。”
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
评 1、小不能组。理讨由论：①，分用封制时的1实0行分对西钟周来说巩固了 统治，扩大了疆域②但是西周后期，不适合今天的 中央集权的加强。 2思、考观1念：：你家认谱为、祭后祖世、统家治族者、是祠堂否、仿男效女西比周例封（邦想 要建男国孩？）请、说先明家人道后理外。人的观念。 思考2：当前社会，还遗存着哪些宗法观念 思考3：历代中央行政中枢制度经历了哪几个 重要演变阶段？体现了什么发展趋势？
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
中国古代 的政治制度
中国早期 政治制度
（奴隶社会）
（公元前2070年— —公元前476年）
展
1.①秦起西用汉身东边汉的魏亲晋信隋近唐 臣北，宋形南成宋决元策明核心 （西清汉前中期外朝、明代内阁和清代军机处） ②独相前221变前2群02 相一 ，三 五分六割七 相十权十（二 隋十三唐十：四 三十五省十七六部）
宋元明清后, 皇朝至此完。
社会性质演变： 夏商西周：奴隶社会 春秋战国：由奴隶社会向封建社会的过渡时期 战国——清：封建社会
中国史史学分期： 中国古代史：1840年鸦片战争前 中国近代史：1840——1949 中国现代史：1949至今
主要纪年方法： 1、年号纪年 （如：贞观四年、康熙三十年） 2、干支纪年（如：甲午战争、辛亥革命） 3、公元纪年（西历，以耶稣诞生年为公元元年）
第1课 中国古代政治制度的形成和发展
课程标准： 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前 后的巨大变化； 2.通过宰相制度和地方行政层级管理的 变化，认识自秦起君主专制中央集权政 治体制的演变线索。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
议 小组讨论，用时10分钟
思考1：你认为后世统治者是否仿效西周封邦 建国？请说明道理。 思考2：当前社会，还遗存着哪些宗法观念 思考3：历代中央行政中枢制度经历了哪几个 重要演变阶段？体现了什么发展趋势？
天子
小
嫡长子（嫡长
宗大
权力的分配：分封制—政孙…治…生）活等级化—天宗
下余权嫡归嫡力长子周子的及；庶继子承：诸宗侯 法制卿大—家庭生嫡 孙活长 …子…政（）治嫡长化—小小大天宗宗宗
下归宗；
夫
嫡长 活化—小天宗
下归心。 庶
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
夏、商、周
分封制、 宗法制、 礼乐制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
专制主义 中央集权制
（封建社会）
（公元前221年—— 1912年）
秦 清朝
皇帝制、
中央行政制度、
地方行政制度、
选官制度、监察制度、法律制度
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
展
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-【新教材】统编版（2019）历史 高中选 择性必 修一国 家制度 与社会 治理
0
评2
二、两汉至明清时期行政体制的演 1变.皇权与相权
我们共同成长
学习是要有坐稳 “冷板凳”的毅力。只 有不畏艰苦勇于拼搏的 人才能在学习上闯出一 片天。当我们心中有一 个明确的目标，凭着不 屈的斗志，不懈地努力， 就没有什么可以难倒我
夏商与西周,
东周分两段, 春秋和战国, 一统秦两汉, 三分魏蜀吴, 二晋前后延, 南北朝并立, 隋唐五代传,
春秋（前770年—前476年） 战国（前475年—前221年） 秦（前221年—前207年） 西汉（前202年—8年） 东汉（25年—220年） 魏晋南北朝（220年—589年） 唐（618年—907年） 宋（960年—1279年） 元（1271年—1368年） 明（1368年—1644年） 清（1644年—1912年）