地籍调查定义及办理流程

地籍调查定义及办理流程

地籍调查是指依照国家的规定，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。

地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。为保证城镇（包括村庄）地籍调查工作规范、有序，符合土地登记的要求，原国家土地管理局制定了《城镇地籍调查规程》。

地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。

地籍调查

办理证件：地籍调查成果

办理时限:30个工作日

服务事项办理流程

一、收件

收件部门:土地权属登记事务中心

条件:本行政辖区内土地（不含军产、保密产等特殊用地）

申请人需要提交的材料：

1、地籍调查申请书（原件）；

2、地籍调查表（本宗和邻宗指界人签章）；

如果本宗地已登记或已进行地籍调查且界址无变化的，沿用原地籍调查成果，根据原地籍调查表填写现地籍调查表，不需四邻指界。

3、申请人身份证明（复印件）：自然人提供身份证；其他提供组织机构代码证及以下文件之一：

（1）企业提供当年年检合格的营业执照副本；

（2）事业单位提供法人登记证；

（3）社会团体提供登记证书。

4、法人单位提供法定代表人身份证明书（原件）；

5、委托代理人的提供授权委托书（原件）及代理人身份证明(复印件) ；

6、涉及界址变化需四邻指界的提交：

地籍测量成果（原件，北京地方坐标，1：500比例尺），包括：

（1）宗地界址点坐标成果表；

（2）宗地面积表；

（3）宗地图（两份，其中一份本宗和邻宗盖公章）；

（4）变更地籍测量检查结果报告；

（5）自然人提供身份证明(复印件)；法人单位提供法定代表人身份证明书（原件）、身份证明(复印件)；

（6）涉及委托指界的，提供授权委托书（原件）及代理人身份证明(复印件)。

7、土地权属来源证明文件：

（1）已登记的，提交土地使用权证（复印件）；

（2）未登记的，提交：

建设用地批准书（复印件）；

政府征、占地批复和征、占地结案表（复印件）；

已划拨的提交土地划拨决定书（复印件）；

已出让（作价出资入股、授权经营、租赁）的提交：合同（原件）、发证函（原件）、地价款缴纳情况证明（复印件）。

8、地上物权属证明：《房屋所有权证》（复印件）、建设工程规划许可证（复印件）；

9、建设用地规划许可证、建设用地钉桩放线通知单及成果表（复印件）；

10、立项批复（复印件）；

11、完税或免税凭证（复印件）；

12、其他需要提交的材料(如涉及拆迁、联建、分摊土地、项目转让、土地权属变更、企业改制、中央在京机关用地等，提供相关材料)。

标准:1、材料齐全、有效；

2、复印件清晰，与原件一致，A4纸大小，加盖公章；

3、表格填写完整、清晰。

本岗位责任人:土地权属登记事务中心经办人员

岗位职责及权限:经办人员对申请人提交的材料按照收件条件进行初

步审查。审查通过，给申请人一份书面《收件单》，然后在0.5个工作日内转交国土资源管理所。

时限:0.5个工作日

二、受理

受理部门:国土资源管理所

标准:1、判断宗地界址变化情况准确；

2、四邻权利人认定准确；

3、本宗及邻宗签字盖章有效；

4、地籍调查表填写完整；

5、宗地界址点坐标成果表、宗地面积表、宗地图、变更地籍测量检查结果报告合格有效；

6、共用宗分摊原则准确；

7、土地权属来源材料合法、有效

1、经办人员审查申报界址变化情况是否准确。申报界址变化不准确的，不予受理；

本宗地已登记或已地籍调查且界址无变化的，沿用原地籍调查成果，

不需四邻认界。经办人员在权属界址调查记事及经办人意见栏说明沿用原

地籍调查成果，复印原地籍调查成果。省略实地调查程序。

宗地界址有变化的，必须进行四邻签字盖章确认界线。

2、经办人员审查邻宗是否签字盖章确认界线和批准用地范围是否明确。

用地范围明确且邻宗签字盖章确认界线的，执行正常流程。

用地范围明确但邻宗存在不签字盖章情况的，启动非正常程序，按照

违约缺席指界程序办理。

用地范围不明确但邻宗签字盖章确认界线的，启动非正常程序，按照

现场指界程序办理。

用地范围不明确且邻宗不予签字盖章的，不予受理。申请者可提交土

地权属争议调查处理申请。

3、经办人员审查邻宗权利人判断是否准确、指界人是否合法。不合格的，不予受理。

查阅地籍数据库和宗地档案，审查邻宗权利人和指界人是否合法。邻

宗已登记的，邻宗权利人为登记的权利人；邻宗未登记但有用地批准文件的，邻宗权利人为用地批准文件确定的权利人；既未登记又无用地批准文

件的，由本宗地申请人按本宗地批准用地范围单方指界。

邻宗为国有土地的，指界人为国有土地使用权人；邻宗为集体土地的，指界人为集体土地所有权人或合法的集体建设用地使用权人。

审查指界人的合法性。查阅指界委托材料和签章，指界委托材料和签

章不齐、不一致和错误等不合法的，不予受理。

4、如果是共用宗地的，经办人员审查宗地分摊面积和分摊协议是否准确。不准确的不予受理。

5、经办人员审查地籍测绘成果是否合格。不合格的不予受理。

地籍测绘成果合格的标准为：

地籍测量、面积计算方法和结果正确；

地籍调查表填写和宗地草图的绘制合格；

宗地界址点坐标成果表、宗地面积表、宗地图、变更地籍测量检查结

果报告符合要求；

测绘成果能够与地籍数据库中的成果无缝衔接。

本岗位责任人:国土资源管理所经办人员

岗位职责及权限:经办人员应在收到材料之日起4个工作日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定。