第九讲 知照类公文(一)

二〇〇四年十二月一日
第九讲 知照类公文（一）
二、通告 （一）概念和适用范围： 《办法》：适用于公布社会各有关方面应 当遵守或者周知的事项。党的公文中无此 文种。
第九讲 知照类公文（一）
通告
（二）通告与公告的区别（二者都是晓谕性文种） 发文机关的级别不同：公告的发文机关级别较高， 普通单位不可使用公告；通告发文机关广泛，任 何机关单位都可制发通告。 发布内容重要性不同：公告的内容必须是非常重 要的事项，对国内外有重大影响；通告内容大多 是有关业务工作方面的具体事项，带有局部性。
关于广州地区电话号码启用八位制的通告 为适应社会发展的需要，经邮电部批准，广州地 区(含番禺、花都、从化、增城市)的电话号码定于 1996年6月8日北京时间零时起启用八位制，即由现在 的7位数升为8位数。升位方法是：原“8”字头的电话 号码首位后加“1”；原“2”至“7”字头的电话号码在首 位前加“8”。如原号码为8883088的电话，升位后的号 码为81883088；原号码为3123456的电话，升位后的 号码为83123456。 在电话号码升位过程中，凡有电话小交换机(即小 总机)和经营自动寻呼及声讯台的单位，应积极配合广 州市电信部门做好有关试验工作。 电话号码升位后，使用电话请按八位制号码拨号。 广州市人民政府 一九九六年一月二十二日
附件：2005年度第一批注册监理工程师名单（13006名）
中华人民共和国建设部 二○○五年十月三十日
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公告
依据《国家司法考试实施办法（试行）》的有 关规定，现就2004年国家司法考试成绩公布、合格分 数线及申领《法律职业资格证书》事项公告如下： 一、成绩公布、查询与核查 „„ 二、合格分数线 „„ 三、法律职业资格证书申领 „„
第九讲 知照类公文（一）
中华人民共和国全国人民代表大会公告
第一号
第十届全国人民代表大会第三次会议于 2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中 央军事委员会主席。 现予公告。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团
二〇〇五年三月十三日于北京
第九讲 知照类公文（一）
中华人民共和国外交部公告 （一九九九年十一月三十日） 中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权后，为便利澳门特别 行政区同世界各国和地区人员往来，从1999年12月20日起，目前可 免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区，原则 上继续给与免办签证待遇。根据《中华人民共和国澳门特别行政区 基本法》第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境， 澳门特别行政区政府可实行出入境管制”的规定，给予免办签证待 遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办赴澳签证的具体办法， 将由澳门特别行政区政府决定并予公布。 外国人前往中国内地及香港特别行政区，需办理签证的仍应按 现行有关规定申请签证，办理必要的手续。
第九讲 知照类公文（一）
通告
发布范围告知对象不同：公告的范围涵盖 了国内外，范围广泛；通告的范围限制在 特定区域内或特定人群、单位。 发布方式不同：公告一般不用发文件的方 式或张贴的方式，而是登报纸、广播等方 式；通告可以用文件印发，也可以张贴或 登报
第九讲 知照类公文（一）
通告
(三)通告的主要类型 知照性通告（在一定范围内公布群众需要 了解的事项，强制性较弱）； 法规性通告（在一定范围内公布带有强制 性的行政措施，要求有关单位和人员严格 遵守，强制性较强） 二者并无绝对的界限，但在性质上特别是 强制性强弱程度不同。
北京市交通管理局 二○○五年十月十九日
关于京承高速公路桥梁吊装期间禁止机动车通行的通告 经有关部门批准，京承高速公路将进行桥梁吊装施工。为保 证工程的顺利进行及道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和 国道路交通安全法 》及《中华人民共和国道路交通安全法实施 条例 》的有关规定，对京承高速公路部分路段采取禁止机动车 通行的交通管理措施，现通告如下： 一、 2005年11月19日至22日，每天零时至5时30分，京承高 速公路进京方向主路（北五环路来广营桥至北四环路望河桥）禁 止机动车通行。途径此路段京承高速公路由北向南和五环路由东 向南进入京承高速公路行驶的机动车可绕行北五环路、安立路、 安惠桥、北四环路行驶；五环路由西向南进入京承高速公路的机 动车可绕行北五环路、五元桥、京顺路、安惠桥行驶。 二、2005年12月4日、5日、12月18日、19日，每天零时至5 时30分，京承高速公路出京方向主路（北三环路太阳宫桥至北五 环路来广营桥）禁止机动车通行。途径此路段由西向北进入京承 高速公路的机动车可绕行东北三环路、三元桥、京顺路、五元桥、 东北五环路、来广营桥进入京承高速公路；由东向北进入京承高 速公路的机动车可绕行北三环路、安惠桥、安立路、仰山桥进入 京承高速公路。 特此通告。 北京市交通管理局 二○○五年十一月九日
第九讲 知照类公文（一）
公告
（四）写法（是普发性公文，可以不写主送 机关） 标题和发文字号：标题（完整式、发文 机关＋公告、内容＋公告、公告），公 告一般不用公文的常规发文字号，而是 在标题下方标注“第×号”，有些公告 还可以无发文字号。
第九讲 知照类公文（一）
公告
正文：缘由、事项、结尾 3.署名和署时：一般要写明发文机关名 称和日期。若标题已有机关，署名可省 略。署时可以写在标题下方，重要公告 还可写上发布地点。
关于公布2005年度第一批 注册监理工程师名单的公告
根据《监理工程师资格考试和注册试行办法》（建 设部令第18号）和《关于建设部机关直接实施的行政许 可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告第278号） 规定，我部对2005年度申请监理工程师注册的人员进行 了核查。现将批准注册的第一批13006名监理工程师名 单予以公布。 特此公告。
第九讲 知照类公文（一）
通告
（四）写法： 与公告大体相同。发文字号：一般不用常 规公文的字号。政府通告用正规字号；某 一行业管理部门发布通告可用“第×号” 标示于标题下方；基层企事业单位发布通 告可以不用发文字号。
关于2005年北京·希望马拉松 义跑活动交通管制通告 经北京市政府批准，“2005北京·希望马拉松--为 癌症研究募捐义跑活动”定于10月22日（星期六）10时 在北京举行。义跑活动起点设在工人体育场西门内，终 点设在北京肿瘤医院。参跑形式为跑步、步行、轮滑和 骑自行车。 义跑路线为：由工人体育场西门出发向北，经工人 体育场西路北口向西，经工人体育场北路至东四十条立 交桥向南，经东二环路西侧辅路至建国门桥下向东，经 建国门桥下东南角逆行进入东二环路东侧辅路向南，经 东便门桥、广渠门桥、光明桥到达北京肿瘤医院西门终 点，全程8公里。 为确保义跑活动的交通安全畅通，根据《中华人民 共和国道路交通安全法》及《中华人民共和国道路交通 安全法实施条例》的有关规定，通告如下：
一、10时20分开始，工人体育场西路除持有义跑活动车证 的车辆外，禁止顺、逆行的机动车辆通行；由工人体育场西路北 口经工人体育场北路至东四十条立交桥（不含）除公共电汽车和 持有活动车证的车辆外，禁止由东向西行驶的各种机动车辆通行。 10时30分开始，由东四十条立交桥（含）向南，经东二环路西侧 辅路至建国门桥下，除持有义跑活动车证的车辆外，禁止机动车 辆通行。10时40分开始，由建国门桥下东南角逆行向南，经东二 环路东侧辅路至肿瘤医院，除持有义跑活动车证的车辆外，禁止 机动车辆通行，由北向南行驶的非机动车改走东侧人行道。 上述路段恢复社会交通的时间，由公安机关交通管理部门视 活动情况决定。 二、活动期间，各种车辆和行人行经义跑路线各交叉路口， 遇有交通警备车辆和运动员通过时，要服从交通民警和工作人员 指挥，严禁随意横穿，路线两侧行人不准下人行道。 三、沿义跑路线行驶的公共（电）汽车，在交通管制时间内， 遇有运动员通过时要暂停避让，在不影响运动员比赛的情况下， 可靠右侧行驶。 四、请社会单位和群众给予理解和支持，自觉遵照执行。 特此通告。
第九讲 知照类公文（一）
知照类公文是用以向有关方面告知情 况、关照事项的公文。这类公文既有下行 文，也有平行文。
文种：公告、通告、公报
通知、通报、会议纪要
第九讲 知照类公文（一）
一、公告
（一）概念：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 的公文。是有公务事项需要告知社会和人民群众时所使 用的一种下行文，一般是普发性文件。 （二）特点： 发文权力的限制性：被限制在高层行政机关及其职能部 门，具体而言，国家最高权力机关（人大及其常委会）、 国家最高行政机关（国务院）及其所属部门，各省市自 治区行政领导机关，某些法定机关（如税务局、海关、 铁路局、人民银行、检察院、法院等），有制发公告的 权力。其他地方行政机关、党团组织、社会团体、企事 业单位一般不能发布公告
第九讲 知来自百度文库类公文（一）
公告
发布范围的广泛性：全国或全世界。 题材的重大性：在国际国内产生一定影响 的重要事项，或依法必须向社会公布的法 定事项。 内容和传播方式的新闻性：新近发生的。 一般不用红头文件传播，而是在报刊上公 开刊登。
第九讲 知照类公文（一）
公告
（三）分类： 事务公告（发布重要事项，有关国家的政 治、军事、经济、科技、教育、人事、外 交等需告知全民的事项）； 法定事项公告（依照有关法律法规规定， 一些重要事情和主要环节必须以公告的方 式向全民公布，如：《国务院公务员暂行 条例》第十六条规定，录用国家公务员要 发布招考公告）