宝鸡与绵阳经济结构比较分析

宝鸡与绵阳经济结构比较分析

作者：杨小峰来源：计算中心发布时间：2009/2/1 10:39:37 访问次数：78

减小字体增大字体宝鸡与绵阳是西部综合实力较强的地级城市，是串在宝成铁路线上的两颗明珠。从历史角度看，两市经济结构具有很大的可比性。近几年来，两市在发展壮大过程中都积累了许多经验，地方经济都具有各自鲜明的特色。对宝鸡来说，在激烈的区域经济竞争中,学习借鉴绵阳市一些好的做法，汲取有益的经验，取人之长，补己之短，进一步明确发展思路，提升经济发展水平已成为当务之急。

一、两市基本情况比较

绵阳位于四川盆地西北部，总面积２.02万平方公里，距省会成都90公里，辖六县两区一市，代管省政府科学城办事处，总人口537.95万人。市区现建成区面积55平方公里，城市人口60万。绵阳历史悠久，人杰地灵，气候宜人，土地肥沃，是四川省重要的粮食、油料、生猪、蚕茧、水果生产基地。绵阳自然资源和旅游资源丰富，城市基础设施和交通设施完善，是川西北重要的交通枢纽和电子工业重点城市。2007年，全市实现地区生产总值673.5亿元，财政收入总额71.9亿元，地方一般预算收入28.1亿元，城镇居民人均可支配收入达到10473元，农民人均纯收入达到4038.6元。

宝鸡市辖3区9县，总面积1.82万平方公里，人口375.7万。2007年全市生产总值580.16亿元，财政收入总额66.61亿元，地方财政收入19.6亿元，城镇居民人均可支配收入达到10993元，农民人均纯收

入达到2887.9元。

二、两市产业结构比较

产业结构从一个侧面可以反映一定区域的经济发展水平。从产业结构总体情况分析，绵阳三个产业之间差距较小，宝鸡产业间差距较大。具体而言，7年多来两市第一产业的比重都在逐步下降，2007年绵阳第一产业增加值占地区生产总值的比重为21.5%，高于宝鸡10.9个百分点；宝鸡这几年第二产业增加值比重逐步增大，由2000年占5成演化到2007年接近6成，2007年第二产业增加值高于绵阳14.6个百分点，绵阳二产比重由2000年的38.1%增加到2007年的44.8%，增加了6.7个百分点；第三产业增加值比重由2000年两市均在36%左右到2007年绵阳达到33.7%，高于宝鸡3.7个百分点。两市产业结构差异演化的原因是多方面的，就其成因看，自然条件、原有经济基础、城市化程度和资金投放差异等是其最基本的影响因素。

三、绵阳在发展经济方面的主要做法及政策支持

自2000年以来，绵阳市委、市政府紧紧抓住西部大开发的战略机遇，全力实施“建设绵阳科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳”三大要务，团结带领广大干部群众奋发进取、开拓创新，不仅走出了最困难的经济结构调整的关键时期，也积累了许多成功的经验，推动了绵阳经济的历史性重大转折。

（一）挖掘县域优势，推进区域一体化

与宝鸡相比，县域经济一直是绵阳经济发展的强项。2007年绵阳

市平均县域生产总值（GDP）53.0亿元，平均县域地方财政收入2.8

亿元，是宝鸡的1.7倍和1.6倍,江油市位列第七届中国西部县域经济百强县28名。绵阳市曾于2005年把发展县域经济列为与科技城建设并举的“三大要务”之一，针对各县域历史人文、产业基础和自然禀赋不同的实际情况，采取有力措施，加强对各县市区的分类指导，加大对各县市区的支持力度。发轫于此年，绵阳市县域经济开始大手笔寻求“突围”。一是利用中心城市的产业转移和产业链的延伸，对县域进行系统的产业规划和进一步细化产业分工，提升各县专业化生产能力，实现县域与中心城市和其他区域的互补合作。2006年底绵阳县域经济现场会要求各县市区要抛弃以自我为中心的思想，打破行政区划的界限，甘当中心城市或其他经济体产业的配角，勇于在产业链的下游寻求自己的定位、培育自己的产业优势。二是确定适合自己的专业化生产方向，引导产业集聚。绵阳市以科技城为中心，将各县市区划分为核心层、紧密层、辐射层“三个层次”，并为不同类型县市区明确了“主攻方向”。以涪城、游仙、江油、安县等平坝县市区为核心层，主要承接科技城配套产业梯度转移；以三台、盐亭、梓潼等丘区县为紧密层，以增加农民收入为中心，主要发展特色农产品深加工产业；以平武、北川两个山区县为辐射层，重点发展优势资源产业。对已有的优势产业，政府加大招商引资力度，想方设法创造良好的投资环境，吸引更多的相关企业在区域内聚集，形成产业集群，使其在当地的产业结构中所占比重能够逐步上升，并通过各种波及方式带动其他产业的发展。

（二）以科技城和高新区为依托，加快产业发展

绵阳市在深刻分析市情的基础上，结合绵阳实际，一方面提出“建设绵阳城关键在工业、要害在工业、出路也在工业”的准确定位，另一方面加大城市基础建设和生态建设投入，通过经营城市战略，按照高起点规划、高质量建设和可持续发展原则，科技城配套建设步伐加快。在加快产业发展上，绵阳坚持把工业强市战略与科技城建设有机结合起来，先后出台了《关于加快建设绵阳科技城的若干政策规定》、《绵阳科技城促进高新技术成果转化的若干规定》、《绵阳科技城高新技术产业孵化基地认定和管理办法》等近20项政策和办法，建成了由国家高新技术产业开发区、经济技术开发区、国家“军转民”科技创业园区、现代农业科技示范区以及城市中心区等组成的“一心四区”格局的全国唯一的工业科技城。绵阳正在努力建成包括电子信息、汽车、新材料等的制造业中心、具有自主知识产权的研发中心和优质服务中心，不断完善科技城城市功能，精心打造中国工业科技城这一金字招牌，眼光看得远，为加快产业发展和自主创新创造了良好的环境保障。（三）加速实行项目带动战略，增强经济发展后劲

绵阳市把重点项目建设作为推动经济扩张的主抓手，通过实施抓“两个拳头”的工业发展战略，一手抓长虹、攀长钢、九州、华瑞、新华等5户创百亿元企业的培育打造绵阳工业的“参天大树”，一手抓中小企业发展形成“一片绿洲”，推动了一批对绵阳长远发展具有重大影响的项目落实。长虹PDP、500万台空调压缩机、120万台冰箱生产线顺利启动；九洲1000万台数字机顶盒项目已部分达产；九洲LED一