宝鸡市生态城市建设探究

宝鸡市生态城市建设探究

王薇，杨媛，边英英，贺娟娟，田江山，

廖阳，宜健，王青静，杨小强，李进

（宝鸡文理学院地理科学与环境工程系，陕西宝鸡，721013）

摘要：生态城市建设目前已成为趋势。宝鸡市作为国家园林城市，国家环保模范城市，全国绿化模范城市，更应在生态城市建设上起到率先带头的作用。本文通过查阅历史资料数据，结合文献，宝鸡市新闻网，采用分析归纳的方法，总结了宝鸡市生态建设历程和成效，提出了存在的问题。综合分析了生态建设的影响因素，并为宝鸡市今后生态建设提出了相关建议：(1) 加强政府主导作用;(2) 落实部门负责制度;(3)提高全民参与意识。

关键词：生态城市; 生态建设;成效;影响

1 引言

生态城市,这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的生态城市主要内涵是以人为主导,自然环境为依托,资源流动为命脉，社会体制为静脉的社会-经济-自然复合开放系统；生态城市的发展应满足城市地域空间的自然、生态、环境高度和谐,具有合理的产业结构和工业布局,保证系统内生产，生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环[1]。

城市是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一，在推动人随着城市变化的迅速发展，人们在感到城市化所带来的丰富物质和精神生活的同时，人口密集、交通拥挤、环境污染等已成为制约城市可持续发展的限制因素。宝鸡作为陕西省第二大城市，宝鸡市政府明确提出，将宝鸡建设成为：“蓝天、碧水、最适合人类居住的生态城市”。早在05年刘哲民等已经对宝鸡市生态建设的问题和对策进行了研究[1]；李景宜等对宝鸡渭河段生态治理进行了客观的评价[2]；陈小娟等论证了构建市区段生态水环境的必要性和迫切性，并提出了解决的方法[3]；刘引鸽等对城市滨水景观生态建设进行了评价分析，提出了强调景观生态综合效应、安全性以及加强城市滨水景观生态建设的动态管理措施[4]；而苏晖阐明了城市河道整治与生态城市的关系[5]；李炜等对生态城市建设中规划与绿化问题进行了探讨，提出了居住区环境绿化及应注意的问题和相应的措施[6]；周旗从环境问题这方面对宝鸡市生态建设问题进行了探究[7]；刘晓宁等对宝鸡市园林树木抗污染能力进行了研究[8]；朱艳等从社会、经济、自然三方面建立了宝鸡市生态城市建设的评价指标体系，采用熵权法确定各评价指标的权值，对宝鸡市近几年生态城市建设进行了评价[9]；刘敏等由宝鸡渭河滨水区规划中的几个问题分析了北方城市滨水的规划[10]；王惠飞等对宝鸡市近30年城市化水平与城市生态安全的定量关系进行了研究[11]。宝鸡以其独特的区位优势,在全国生态城市建设中具有非常重要的意义。本次探究主要分析评价宝鸡生态城市建设的现状，存在的问题并提出相应的对策，为宝鸡市未来生态城市建设发展提供有益的建议。

2 宝鸡市生态城市建设历程及成效

2.1 生态城市建设历程

1997年，宝鸡市编制绿地专项规划，并从第十个五年规划开始，将生态园林城市建设正式纳入一个五年规划；2002年初启动创国家环保模范城市，经过3年努力，05年6月被正式命名为“国家环保模城市”；02年5月，陕西省十次党代会明确提出了“宝鸡要早建成大城市”的目标任务，市委、市府对建设生态园林大城市进行前瞻规划，按照城市“三绿”指标的新要，重新调整了市区绿化用地规划，进步完善了绿地系统，特别加强了对城绿化工作的监督；03年宝鸡被国家建设部授予“全国绿化先进城市”称号；04年，“创卫、创模”成功；05年通过了国家园林城市验收，被中央文明委评为创建全国文明城市工作先进城市；同年，被国家环保总局认定为国家环境保护模范城市；07年市政府出台了《关于态示范县、环境优美乡镇、生态示范创建活动的意见》，提出“生态环境基础较好的山区县先行，利用3年左右的时间实现生态示范县区全覆盖，并申报国家生态示范市”的思路和目标，09年在西北建成了第一个生态示范城镇群；同年5月7日，宝鸡被全国绿化委员会和国家林业局授予“国家森林城市”称号，成为全国仅有的14个国家森林城市之一；11月，国务院发展研究中心县域经济专家委员会、联合国人居环境发展促进会等单位，授予宝鸡“全国环境优美城市”荣誉称号；12月18日，国家住房和城乡建设部授予宝鸡“中国人居环境奖”奖牌，成为全省首家获此荣誉的城市。

2.2 生态城市建设成效

纵观宝鸡市20年的生态建设历程来看，在市政府的正确领导下，各部门的科学管理团结协作下，广大市民的积极配合下，取得了以下辉煌的成就：

(1) 综合治理渭河。筑坝拦水，植树种草，建成渭河公园；成功搬迁4000余户村民和居民，实施拆迁区绿化。

(2) 关停了红光钢铁公司、市焦化厂等重点污染企业。淘汰了东南纸业公司等4户企业的化学制浆生产线，关停了亚特水泥公司等5户企业的立窑生产线，并加快阜丰生物公司烟气和异味污染治理工作。岐山、扶风、凤翔爆破拆除了北部山区200多个小石灰窑，宝鸡市联系专业机构对13枚废弃、闲置放射源进行了集中收储，有效地解决了一批群众关注的重点污染问题和环境隐患，群众环境投诉不断下降，环境满意率持续保持在85%以上并逐年提高。去年，宝鸡市城市空气质量二级以上良好天数达到315天。

(3) 建成北坡森林公园；建设了秦岭北麓台塬绿化带，初步形成了城市南部绿色屏障；开发建设石鼓山文化景区，使历史文化与园林绿化相得益彰；投入巨资改造6个大型公园，实行全免费开

(4) 08年建成太白县1个国家级生态示范县的基础上，去年又建成了千阳、凤县两个省级生态示范县，麟游、陇县、眉县等8个县区通过了省环保厅代表环保部组织的国家预验收，全市建成和通过验收的生态示范县（区）达到11个，覆盖率和建成验收总数位居全省第一。

(5) 生态农业快速发展，新能源的有效开发利用。以“一池三改”为载体,把以沼气为纽带的生态农业建设置于农业增效,农民增收之中,促进社会效益、生态效益和经济效益的统一。截止目前,全市农村新建旋流布料沼气池5557口；建成农村能源建设示范点2个；节柴灶1815台；推广太阳能热水器7500架。宝鸡市农村生态环境正日益得到改善，生态成效显著。

3 宝鸡市生态城市建设存在的问题

宝鸡市处于渭河盆地的最西端，属于山区河流向平原河流的过渡段。就宝鸡市区现在的