小区业主想自治,为何这么难!

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贵州业主自治管理小区失败例子

贵州业主自治管理小区失败例子

贵州业主自治管理小区失败例子(最新版)目录1.贵州业主自治管理小区的背景和初衷2.自治管理过程中的问题和困难3.失败的原因和影响4.对其他小区的启示和借鉴意义正文【贵州业主自治管理小区的背景和初衷】贵州业主自治管理小区的尝试源于业主们对物业管理的不满。

在很多小区,业主们普遍认为物业管理公司的服务质量不高,收费不合理,且缺乏有效的监管。

因此,一些业主开始尝试自治管理,希望通过自己的努力,让小区的管理更加透明、公正和高效。

【自治管理过程中的问题和困难】然而,业主自治管理并没有想象中那么顺利。

在实践过程中,他们遇到了许多问题和困难。

首先,业主们缺乏专业的物业管理知识,导致小区的日常维护和管理工作难以进行。

其次,业主们很难达成一致意见,导致决策过程缓慢,甚至出现无法决策的情况。

最后,资金管理不善,导致小区的维修基金和公共收入无法得到有效利用。

【失败的原因和影响】这些问题和困难最终导致了贵州业主自治管理小区的失败。

失败的原因主要在于业主们对物业管理的认识不足,缺乏专业能力和经验,以及内部协调不畅。

这种失败不仅影响了小区的正常运行,还导致了业主之间的矛盾加剧,影响了小区的和谐稳定。

【对其他小区的启示和借鉴意义】尽管贵州业主自治管理小区的尝试以失败告终,但它也给其他小区提供了宝贵的启示和借鉴意义。

首先,业主们应该认识到,物业管理需要专业知识和经验,不能仅凭热情和意愿进行。

其次,业主们应该加强内部协调,争取达成一致意见,以便更好地进行管理。

最后,资金管理至关重要,应该加强对维修基金和公共收入的监管,确保其有效利用。

总之,贵州业主自治管理小区的尝试虽然失败了,但它为其他小区提供了有益的启示。

小区自治最简单处理方法

小区自治最简单处理方法

小区自治最简单处理方法说实话小区自治这件事,我一开始也是瞎摸索。

折腾了好几年,总算找到点门道。

我觉得小区自治最简单的处理方法,首先得有几个特别热心又靠谱的人站出来,就好比一个羊群得有几只头羊带着走。

以前我们小区就是,大家都各自忙各自的,谁也不管小区里的事。

我就想着,这样下去可不行,所以我就和几个邻居商量,咱们得做点什么。

这就是一个开始,这几个人很重要,他们得愿意花时间,不怕得罪人。

我们先从最让大家头疼的卫生问题入手。

一开始我们想的方法特别简单,就是每家轮流打扫公共区域。

但是问题来了,总有那么几家忘记打扫或者敷衍了事。

这就像是搭房子,一块基石不稳,整个都危险。

我们就吸取了这个教训,后来商量出了一个罚款制度,要是这家人没打扫好,就得出点钱作为下次打扫的奖励金给打扫特别好的家庭。

但这也有个问题,怎么去界定打扫得好不好呢?这时候我们又想了一招,找下面楼里退休比较闲的大爷大妈来当评委,一周检查一次。

这个办法还真行,公共区域很快就干净起来了。

还有小区的停车问题,以前那叫一个乱啊。

大家车都乱放,经常堵住路。

我们尝试了画车位线,我就用那个刷子和油漆,自己动手先画了几个,这就像给孩子们划好了玩耍的区域一样,但是有的车主就不按线停。

后来我们几个商量,给遵守规定停车的家庭发个小奖品,就是那种很实用的洗车用品。

这招很灵,停车规整多了。

财务方面呢,自治的小区就得把这个钱弄清楚。

我们一开始就是马虎,钱也是随便找个人管着,结果就乱套了。

后来我们专门开了户,每一笔支出收入都明明白白的记在一个本子上,还贴在小区公告栏里。

就像我们管家自己的小账本一样,给大家公开。

谁要是对花费有疑问,随时可以来查。

在做这些的过程中,我们也不是一帆风顺的。

也碰到过很多大难题,有部分居民不理解,觉得我们在多管闲事。

但是沟通很重要,我们就挨家挨户的去解释,说说我们的想法,也听听他们的抱怨和建议。

虽然特别累,但是真心有效果。

在小区里面处理事情,我发现很多时候小事做好了,大家就慢慢信任我们这些自治的人了。

社区居民自治存在的问题和建议

社区居民自治存在的问题和建议

社区居民自治存在的问题和建议社区居民自治存在的问题和建议引言:社区居民自治是一种基于公民自由意志和平等关系的一种组织形式。

在社区居民自治中,居民通过共同参与决策、管理事务、解决问题等方式来实现自身利益的最大化,同时也为社区的和谐与发展作出贡献。

然而,不同社区的自治情况存在差异,也面临着一系列的问题和挑战。

本文将探讨社区居民自治存在的问题,并提出一些解决和改进的建议。

一、社区居民自治存在的问题1. 缺乏参与意识和积极性很多社区居民对自治事务缺乏兴趣和积极性,他们更倾向于将自己的问题交给管理、政府或专业机构解决。

这导致了少数居民对自治事务的把握和掌控能力减弱,社区自治活动的参与度较低。

2. 意见表达渠道不畅通社区居民对于表达自己的意见和建议的渠道不畅通。

有些社区缺乏有效的信息沟通渠道,居民很难对自治事务进行了解和参与。

一些社区管理者也存在信息披露不及时、沟通渠道不畅等问题,导致居民对自治事务缺乏了解和参与。

3. 自治能力和专业知识有限社区居民参与自治需要具备一定的专业知识和技能,例如组织管理、决策分析、问题解决等。

然而,很多居民缺乏这些知识和技能,导致社区的自治能力不足。

同时,对于一些专业性的问题,居民难以做出恰当的判断和决策。

4. 利益冲突和权力失衡在社区居民自治中,不同居民的利益可能存在冲突。

一些权力较大的居民可能借助自治权力谋取私利,而一些弱势居民则可能因为缺乏力量而难以维护自己的权益。

这种权力失衡导致了社区自治的不公正性和不平等性。

5. 社区协商和决策效率低下社区居民自治需要居民之间进行协商和决策,但很多时候协商和决策的效率较低。

一方面,居民之间意见分歧较大,难以达成共识。

另一方面,协商和决策过程可能存在因权力争夺、利益冲突而导致的拖延和矛盾。

6. 缺乏监督和追责机制社区自治需要一种有效的监督和追责机制来保证自治事务的公正性和合法性。

然而,很多社区缺乏这种机制,导致一些自治活动存在监管漏洞和风险,容易导致权力滥用和不当行为发生。

居民自治方面存在的问题及对策

居民自治方面存在的问题及对策

居民自治方面存在的问题及对策一、问题的背景及存在原因居民自治作为社区治理的重要组成部分,旨在通过居民自己参与和决策,实现社区内部事务的有效管理。

然而,在实际执行过程中,也存在一些问题。

首先,缺乏参与意识和能力是居民自治面临的主要问题之一。

许多居民虽然具备参与自治的权利,但由于缺乏相关法律知识和参与机会等方面的限制,往往无法全面了解和掌握相关信息,从而无法有效地发挥自身作用。

其次,协商决策过程中缺乏公平性和透明度也是一个普遍存在的问题。

在一些地方,社区决策往往由少数人或某个特定群体主导,在这种情况下难以保证各方利益的公平得到考虑,容易引发不满和矛盾。

此外,对于日常事务管理的责任划分不清也是一个亟待解决的问题。

有些社区存在着职责不清、权限不明确、责任心不强等情况,致使许多日常事务管理工作不能及时得到落实。

二、解决问题的对策为了解决居民自治中存在的问题,我们可以采取以下对策。

1. 提高居民参与意识和能力通过开展一系列的教育和培训活动,提高居民对于自治的重要性和必要性的认识。

同时,建立健全相关的信息发布渠道,使居民能够及时获取与社区事务相关的信息。

此外,推行普法教育,让居民了解相关法律规定,激发其主动参与自治的意愿。

2. 加强协商决策过程的公平性和透明度确保居民之间、不同利益群体之间在决策过程中都能平等发表自己的意见,并确保这些意见能够充分被考虑。

为了实现公平决策,可建立专门的机制来监督社区决策程序,并加强公众舆论监督。

同时,在决策结果公示方面也需要更加透明化,确保各方能够及时知晓并理解。

3. 健全责任划分和管理机制明确社区内每个角色的权责边界,并建立完善相应管理机制。

应加强对职责落实情况进行监督检查,及时发现和解决责任划分不清的问题。

通过强化社区干部的培训和考核,提高其责任感和管理能力,从而实现对日常事务的有效管理。

4. 增加居民自治参与渠道在居民自治中应注重发挥群众基础组织的作用,建立起多元化、开放性的参与平台,为居民提供更多参与自治的机会。

居民自治方面存在的主要问题及对策

居民自治方面存在的主要问题及对策

居民自治方面存在的主要问题及对策一、问题导入:居民自治的重要性和现实意义居民自治是指居住在一个社区或小区的居民共同参与并管理自己的公共事务和内部事务。

它体现了人们自我组织、自我管理和自我发展的能力,有助于促进社区的和谐稳定以及增强公民参与感。

然而,在实践中,我们也会发现居民自治方面存在一些主要问题。

二、主要问题分析1. 缺乏组织激励机制在居民自治过程中,由于缺乏有效的组织激励机制,很多居民对参与自治活动缺乏积极性和主动性。

他们往往认为时间精力有限,没有太多动力来投入到自治事务中。

2. 缺乏专业知识和技能许多居民对社区管理和公共事务缺乏专业知识和技能,无法有效地处理各种问题。

这导致决策效率低下,无法满足各个群体的需求,甚至出现资源浪费等情况。

3. 参与度不高部分居民对社区事务漠不关心,不愿参与自治活动。

他们可能认为这些事务与自己的生活关系不大,或者觉得自己无法对社区发展做出积极贡献。

4. 欠缺有效的沟通机制居民自治过程中存在沟通不畅、信息不全和交流误解等问题。

这阻碍了居民之间的理解和合作,也影响了自治决策的效果。

三、对策建议1. 建立激励机制为了提高居民参与自治的热情和积极性,需要建立一套完善的激励机制。

比如,可以设立义务岗位,对参与自治工作的居民给予一定程度上的物质和精神奖励;可以开展评比评选活动,树立先进典型榜样等等。

通过这些方式来激发居民的主动性和创造性。

2. 加强培训和教育为了提升居民在自治方面的专业知识和技能,社区组织可以举办相关培训和教育活动。

邀请专家学者、行业从业者进行讲座、培训等形式,帮助居民提升管理能力和问题解决能力。

此外,还可以开展居民自我教育活动,互相交流经验和技巧。

3. 提升参与度通过积极宣传、发动群众、普及知识等方式提升居民对社区事务的参与性。

社区可以组织一些有意义的活动,吸引居民前来参加,并提供充分的信息和渠道供他们了解和反馈。

通过增加参与度,让更多的人能够关注并投入到居民自治中。

小区业主为什么不能自治?为什么与小区物业产生这么多矛盾?

小区业主为什么不能自治?为什么与小区物业产生这么多矛盾?

小区业主为什么不能自治?为什么与小区物业产生这么多矛盾?小区业主为什么不能自治?因为小区业主自治后也无法保证所有业主都遵守小区公约。

部分业主不服从小区管理,小区业主自治也只能是纸上谈兵。

而小区自治之所以失败,也是因为业主违反小区公约,却不用负法律责任。

也就是说,自从社区管理淡出小区管理以来,我们还没有见到因为不遵守小区公约而负法律责任的案例。

多少年来,侵占小区公共利益,乱搭乱建,乱堆乱放,拒绝缴纳合理费用等等,时有报道。

如果小区公约明文规定,违反或与业主大会决议对抗者,一律推进菜市场问斩,小区自治绝对成功!小区无法进行自治,关键还是人的思想,只考虑个人利益,个人主义还在主导社会活动。

那么,小区既然无法自治,为什么还与小区物业产生这么多矛盾?因为物业公司认为自己不违反小区管理条例,因为物业认为自己是小区的管理主体,小区事务应该由他们主导。

而小区业主则认为,小区业主是小区的主人,小区事务理应按照小区业主的理念执行。

公说公有理,婆说婆有理,思想认识差异,矛盾激化,无法协调时,双方针对性对抗。

那为什么会这样呢?很简单,各方管理主体成员缺位。

物业的业务活动谁来监督?由谁监管?业主违反小区公约,该负什么责任?谁来指导?谁来问责?现在的情况,多数物业采取单方面态度,单方面行使管理制度,小区事务物业自己主导。

另一边,业主认为自己是小区主人,自己拥有绝对的发言权,我要求你怎么做,你就得听我的,你不听我的,我就不付物业费。

而物业则认为,整个小区是我管的,我付出了劳动,你就得给我钱。

你不给钱,我断你水、断你电,停掉楼栋电梯。

最后双方极端对抗,业主权利遭受侵犯,和物业对骂对打。

物业为了要回服务费,极端手段使尽,最后不欢而散。

种种矛盾,归根结底,就是上面所谈,管理主体成员缺失。

夫妻同吃同住,甚至有子女血缘间接联系都还经常闹矛盾,闹得死去活来。

更别说只存在利益关系的物业和业主了。

那么,既然矛盾这么多,为什么业主不自治呢?认真说来,业主自治与请物业管理,只是性质上的区别,本质上是一样的。

小区业主自治的问题主要有哪些

小区业主自治的问题主要有哪些

The reason why a great man is great is that he resolves to be a great man.简单易用轻享办公(页眉可删)小区业主自治的问题主要有哪些小区业主自治存在着的问题就是法律制度不完善,所以即便有业主自治,也导致很多业主不能很有效的维权,因为业主委员会并不是国家法律制度授权的组织,所以在行使职权的过程当中,本身角色定位也不够准确,而且业主委员会大都缺乏专的物业管理常识。

一、小区业主自治的问题主要有哪些?1、法律不完善导致业主不能有效维权现行《物业管理条例》的根本目的是“推行物管企业的专业管理制度”,并按照“业主自治”的核心所设计,忽略了“业主自治”是其实质,导致业主自治制度出现了以下问题:首先,至今没有对业主自治基础的建筑物区分所有权进行更高分量的法律界定与规范,产权界定的不清晰是业主自治成败的关键因素,相关法律对于产权界定的缺失以及房地产开发商的利益手段导致业主在早期容易失去民主自治的意识。

其次,在实际生活中,业主委员会更像是一个被引进的单纯的概念,其中所涉及的产生、权限、义务、运作、法律责任等没有作任何具体规范,导致“业主委员会”缺少资金、场所、专职人员,与“三无”机构别无区别。

只具有一个框架如何运作又如何通过履行自身职责来保障业主的合法权益。

我们看到的是广大业主在对抗开发商和物业公司时的弱小,没有法律作为其坚固的靠山,犹如一盘散沙。

当其受到侵害时,业主委员会无法发挥其功用维护业主权益。

再次,相关法律法规不能保障业主的合法权益,不能为其提供法律救济的渠道。

由于物业管理立法的不全面以及存在的“法律漏洞”,导致各地法院在审理有关物业管理民事法律纠纷时存在“无法可依”的现状。

由于没有统一的法律规定,在审理相似的案件时,各地出现了审理结果不同的情况,不利于维护公民公平的权力。

因此,加强立法是当务之急。

2、业委会未被法律授权,自治组织难以推行目前,关于物业管理的纠纷与日俱增,而业主自治制度是缓解其矛盾的关键。

社区居民自治存在的问题

社区居民自治存在的问题

社区居民自治存在的问题一、引言社区居民自治是指由居民自行组织、管理和决策的一种机制,旨在通过居民参与和共同合作,改善和提升社区的生活质量。

然而,在实践中,社区居民自治也面临着一些问题。

本文将从以下几个方面探讨社区居民自治存在的问题,并提出相应的解决途径。

二、参与度不高的问题1.缺乏意识:部分社区居民缺乏对自治重要性的认识,缺乏积极参与的意愿。

2.信息不畅通:有些社区缺乏有效渠道传播相关信息,导致居民对自治事务所知甚少。

3.时间压力:现代城市生活节奏快,很多居民工作繁忙,没有足够时间参与相关事务。

解决方案:1.加强宣传教育:通过组织讲座、举办宣传活动等方式增加社区居民对自治意义和重要性的了解。

2.建立信息发布平台:开设微信公众号或者建立社区APP等渠道,及时发布相关资讯和公告。

3.灵活安排会议时间:根据居民的工作时间及生活习惯,合理安排自治会议的时间,增加居民参与的便捷性。

三、组织管理不到位的问题1.管理层薄弱:一些社区缺乏专职或志愿者担任社区管理人员,导致管理松散。

2.决策效率低下:在自治过程中,决策常常存在长时间讨论和搁置的问题。

解决方案:1.培养管理人才:通过举办培训班、选拔优秀个人等方式提升社区管理层的能力素质。

2.建立高效决策机制:规定出席人数和最低通过率,并设立明确的过程和时限来加快决策速度。

四、公共资源分配不公平的问题1.信息不对称:部分社区居民对于公共资源分配过程和标准缺乏了解,无法有效监督。

2.权力滥用:部分社区自律机构存在权力滥用现象,导致资源分配偏向特定群体。

解决方案:1.建立透明公正制度:完善公共资源分配的程序与标准,在每个阶段都公开相关信息,方便居民了解和监督。

2.设立投诉渠道:社区居民可以提出意见和建议,监督权力运行,并对滥用权力者进行问责。

五、参与方式单一的问题1.参与方式有限:目前社区居民自治主要以会议形式为主,导致参与者大多是老年人群体。

2.信息不全面:以会议形式为主的自治方式无法包容所有居民的参与,影响自治的全面性。

社区居民自治存在的问题及对策

社区居民自治存在的问题及对策

社区居民自治存在的问题及对策社区居民自治是我国一项重要的制度安排,旨在让居民能够自主参与社区管理,共同维护社区的和谐与稳定。

但是,在实际落实过程中,我们也不难发现社区居民自治存在一些问题。

本文将就这些问题及对策展开探讨。

一、问题分析1.居民参与度不高尽管社区居民自治是一个重要的制度安排,但是在实际落实过程中,很多居民并没有参与到社区事务中来。

这个现象的主要原因是居民对社区事务缺少理解、缺少投身感。

部分居民甚至不了解居委会等自治组织是如何建立和运作的,这导致了自治组织的运作困难,也导致了自治组织的一些决策缺少代表性和参与度。

2.管理方式单一在社区居民自治中,由于管理方式单一,往往会造成一些固有的问题。

比如说,居委会仅仅是逐级上报和下达指令,并没有充分听取基层居民的意见和反馈,而这些意见和反馈往往是带有较强的针对性的,居民认为这些意见和反馈往往未得到处理和关注,在某种意义上影响了自治组织的形象和公信力。

3.治理效率较低在社区居民自治过程中,居民的参与程度及自治组织的运作效率往往也受到了一些制约因素的影响。

其中,最主要的因素是社区居民缺乏对自治事务的主动性和创新性,这使得自治组织难以完全充分发挥其应有的作用。

另外,自治组织其它因素如人员素质、工作意识等也会影响其运作效率。

二、对策建议1.提高居民参与度要落实居民参与社区治理的意识,必须提高民主参与度。

在运行居民自治和参与机制的同时,要加强居民对自治组织以及自治事务的了解,让他们对自己所生活的环境有更清晰的认识,从而增加他们的参与感。

2.加强管理方式为了解决社区居民自治的问题,建议加强管理方式,开放自由视野,注重平等参与,避免局限和疏失。

更广泛的建设社区,加强与自治组织之间的交流沟通,对组织和制度进行调整和创新。

3.提升治理效率要使社区居民自治得到顺利运转,提升治理效率是非常重要的。

为此,自治组织需要持续地加强培训,接触知识和信息,并逐渐提升各自的素质。

业主无法自治情况说明

业主无法自治情况说明

业主无法自治情况说明在社会生活中,业主自治是指住宅小区内业主通过形成业主委员会等组织形式,共同参与小区管理和维护,实现自我管理、自我服务、自我监督的一种自治形式。

然而,实际中会出现业主无法自治的情况,下面将对几种常见的情况进行说明。

首先,业主无法自治的一个主要原因是业主之间的利益冲突。

在住宅小区中,业主们拥有各自的房屋,相互之间的利益往往存在差异和矛盾。

例如,有的业主提倡提高物业服务质量,希望增加物业费用以提供更好的服务,而另一些业主则认为物业费用过高,对此表示不满。

这种利益的差异会导致业主无法就维修、装修、物业费用等问题达成一致,从而无法形成共识,影响业主自治的进行。

此外,业主个体的行动意愿和能力也影响着业主自治的实施情况。

有的业主可能对小区的管理和维护并不关心,仅仅将其房屋作为居住的地方,对小区事务不愿过多参与。

还有一些业主可能并不具备组织和管理的能力,无法有效地参与到小区的自治中去。

这些个体而非共同体的行动态度限制了业主自治的发展。

此外,业主无法自治还与小区管理制度的不完善有关。

在一些小区,业主委员会的选举程序、权力范围等规定不明确或者存在漏洞,导致业主自治无法落实。

物业公司管理混乱、不作为也是业主无法自治的原因之一、在一些小区,物业公司可能存在权力过大、透明度不高、服务质量不佳等问题,使得业主对物业公司缺乏信任,从而导致业主自治无法顺利进行。

针对上述情况,可以采取一些措施来改善业主无法自治的状况。

首先,可以通过完善小区管理制度,明确业主委员会的选举程序、权力范围等规定,使得业主自治的程序更加透明和规范。

其次,可以加强业主之间的沟通和交流,组织一些社区活动,提高住户之间的社会关系,增强业主的凝聚力和团队合作精神。

此外,可以加大物业公司的监管力度,鼓励其提高服务质量,增加对业主的参与和监督。

最后,应该提高业主对自治的认识和重视,加强对业主提供相关知识和技能培训,提升其自治意识和能力。

总的来说,业主无法自治的情况是多方面因素共同作用的结果,解决这一问题需要业主、物业公司、政府等各方共同努力。

住宅小区业主自治组织问题与对策建议

住宅小区业主自治组织问题与对策建议

住宅小区业主自治组织问题与对策建议篇一《住宅小区业主自治组织存在的那些糟心事》咱就说说我住的这个小区吧,本来想着业主自治那肯定是好事儿,大家能有更多话语权,小区环境、管理啥的也能越来越好。

可实际上呢,那真是状况百出。

先说说这个组织成员的事儿。

有些成员啊,一开始还挺积极,信誓旦旦地说要为大家做好服务。

可时间一长,就变了味儿。

有个成员,本来是大家推选出来管小区卫生的,结果呢,自己家窗户外面堆得跟垃圾场似的,瓶子、盒子啥都有,这怎么让人信服他能把小区卫生管好啊?还有些成员,一开会就吵得不可开交,你说东,他说西,根本就达不成什么有效决议。

上次开个关于要不要在小区里增加停车位的会,好家伙,开了仨小时,最后也没个结果,大家都白浪费时间了。

再就是经费的问题。

这经费本来应该是用在小区的公共设施维护、卫生清理这些方面的。

但是,有的人就打起了小算盘。

有一次,小区要换一批新的垃圾桶,这本来是好事儿啊,结果呢,后来打听才知道,买垃圾桶的钱比市场上贵了好多。

原来是有人收了好处,这不是坑咱们业主的钱嘛。

还有啊,这个业主自治组织在执行方面也是一团糟。

比如说定好了小区晚上要安静,不能有大声喧哗啥的,可真到晚上,那些不自觉的业主该吵还是吵,自治组织也没人去管管。

有次我被吵得实在受不了,去找他们反映,他们就只会说“哎呀,我们会去说说的”,结果说了跟没说一样。

篇二《解决住宅小区业主自治组织问题的几个小招儿》咱既然发现了这些问题,那总得想想办法解决啊,不然这业主自治就真成了纸上谈兵了。

就拿成员的问题来说吧,我觉得得有个定期考核机制。

就像我们上班有绩效考核一样,这些自治组织成员也得有个标准。

比如说,每个月看看他们有没有完成自己负责的工作,是不是真的为小区做了实事。

像之前那个管卫生却自家门口乱糟糟的成员,要是再这样,那就得请他走人。

而且啊,在推选成员的时候,得更严谨一些,不能随便谁想来就来,得看看这个人的品行、责任心啥的。

经费这一块呢,得加强监督。

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小区业主想自治,为何这么难!
1990年代,中国的房地产、城市化的发展,和中产阶层的崛起是同步的。

但业主自治却一直滞后。

2003年中国第一部《物业管理条例》颁布之后,业委会一度被寄予强化基层自治的厚望:因为业主自治本身涉及选举、罢免,以及对选聘物业公司等议题的表决。

但现实发展并不顺利。

以深圳来说,全市小区仅三成成立了业主委员会,其中还有相当一部分处于运作不良的“僵尸状态”。

在其他城市,业委会选举实际被物业公司(房产开发商)把持,乃至屡屡发生冲突的事,也并不罕见。

究其原因,有以下三个方面的问题。

其一,业委会的选举,业委会日常工作的披露和受监督,业委会的行政开销等“自治细节”频频发生状况,导致选举难产;业主之间的互不信任;物业公司(房产开发商)利用其“大业主”身份,进行利益输送。

其二,2007年《物权法》为防止业委会越俎代庖,将动用维修基金、选聘物业管理公司等重大权利,赋予业主大会行使。

从表决机制上说,是从“间接民主”一步迈到了“直接民主”,步子迈得太大,业主大会的表决机制不容易形成统一意见,导致业主自治机制停摆。

其三,“政府权力淹没民间自治”。

个别地方权力部门偏向物业公司,将业主正当的集体自治、维权、选举“敏感化”。

中国《物权法》规定:“地方人民政府有关部门应当对设立业主大会选举
业委会给予指导和协助”。

但事实上,很多地方政府的房地产部门,不是“指导和协助”业委会,而是从“方便管理”、“不能惹事”的权力本位出发,抑制业主自治。

很多小区的业委会初期选举,从备案变成了事实上的“审批”,有时还“坐偏屁股”,定下诸如“拖欠物业费的就不能竞选业委会”等“土政策”。

这也导致业委会偏离了业主自治、业主维权的设立初衷。

另一方面,却是该管的不管,物业公司“反仆为主”,监视、阻挠、控制业主选举和宣传,当地职能部门反而熟视无睹。

财产权的保护和充分行使,必然升级为社区自治权。

崛起的中国中产阶层,必须要迈过这道槛。

尊严不在远方,就在自己生活的小区。

以民间社会发达著称的广州,在小区业主自治的发展道路上却一直步履蹒跚。

2013年,广州市国土房管局相关负责人曾表示:“广州仅有25%的小区成立了业委会,一些大型楼盘成立业委会的比例更小。

”就原因而言,相关负责人给出了三点理由:业主对成立业委会的意识还不强;业委会属地管理没有完全落实到位;业主权利的保护和宣传力度不够。

两年过去了,广州的业委会成立情况依旧不容乐观,小区业主自治的发展也未见明显成效。

在广州番禺,占地7500亩、居民近20万的祈福新邨,是典型的超大规模小区。

在这个巨型小区,落实业主自治的难度颇大,但不少居民参与公共事务决策的热情,还是在推动民选业委会的诞生。

不过,事与愿违,这些不愿沉默的少数派
在追求业主自治的道路上,却遭遇到了物业公司的强大阻扰,也没有获得属地政府部门的有效支持。

2014年1月,征求过数月意见的《广州市物业管理暂行办法》正式推出,可以说,这部根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等上位法制定出来的地方性法规,为广州的小区业主自治提供了一个明晰的指南。

例如,《办法》明确了“公共物业收益归全体业主所有”,规定公共物业的经营及所得收益分配使用由业主大会决定。

同时,《办法》还规定了“为物业企业建立诚信档案”,那些缺乏资质、管理混乱的物业公司,将会被给予较差评价。

但问题来了,法律法规虽已出台,能否落地却不一定。

根据澎湃新闻网的报道,2014年4月,祈福新邨小区的物管费
涨价,让一部分业主与物业公司的矛盾急剧升级,30多名业主联合起来反对涨价,并参选2015年祈福新邨业委会的换
届选举。

一年来,他们和物业公司冲突不断,选举陷入困境,正常生活大受影响。

在小区业主看来,祈福新邨业委会是“见不到的业委会”,其11名成员绝大部分是祈福集团下属各个部门的员工,2010年上任至今从未露过面。

业委会主任丁
浩然也是祈福南沙酒店的总经理,根据《广东省物业管理条例》第25条规定,不适合在业委会中任职。

而当
小区业主们希望维权,选出能够真正代表他们意愿的业委会委员时,便衣保安的多次冲击,使得拉票宣传活动饱受干扰。

此外,业主中热衷维权的积极分子,时常会遭遇停水停电、汽车被破坏、水表消失等生活干扰。

更为糟糕的是,这些现象并非祈福新邨一家独有,放眼广州近5000个小区,业委会的成立不乏一路的险阻,开发商和物业公司往往是破坏行动的主要推手。

物业公司或开发商自然没有动力推动业主自治,利益的分割,使它们更容易站在业主的对立面。

不过,属地政府的漠视态度,却让小区业主距离业主自治的道路越来越远。

在祈福新邨业主维权的案例中,属地的屏山派出所、钟村街道办和番禺区房管局,对于该小区业委会换届选举中明显的违规行为充耳不闻,在因选举活动造成物业公司和业主冲突时扣押业主。

可以说,业委会选举基本处于权力真空状态,物业公司轻松控制了整个选举过程。

祈福新邨业主的遭遇不是个案,广州市小区成立业委会25%的比例,远低于上海83%的比例,较之深圳35%的比例也低了不少。

而即使成立了,广州许多小区的业委会也存在物业、开发商内定人士占据多数的情况。

这其中不排除有业主不愿意介入公共事务的考量,但物业公司、开发商阻扰业主维权、选举的行为,没有得到监管部门的处理,这其中是否存在不可告人的秘密,恐怕要打上一个问号。

物业公司和开发商的蛮横固然令人愤怒,属地政府的失职更让人失望。

在通向小区自治的道路上,如何发动更多的业主积极参与,固然是推动小区自治乃至实现城市基层民主的重要因
素,但假如房管局、街道办和派出所这样的基层政府机构不能落实从国务院到广州市的各级法律规章,横亘在业委会面前的阻力和困境就难以真正消失。

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