工程计量支付的具体管理方法和措施

工程计量支付的具体管理方法和措施

一、投资控制的任务

工程投资控制的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操

作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正

性和合理性。目前监理投资控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，

其主要职责是：

审查中标单位编制的施工组织设计，施工进度计划、现金流量计划及

年度计划，签发予付款通知书，核实已完工程的合同工程量清单，签发相

应的付款通知书，审查工程变更及引起的工程量变化，核算施工单位提交

的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请建设单位审批，

对施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业

主编写竣工决算。

为了有效地进行投资控制，监理工程师将对费用目标进行分解，分项

目控制，以达到总目标的实现。在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，

并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。

要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，

要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排

不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。

工程费用监理的主要工作内容是：

（1）高级驻地监理工程师按合同规定签发动员预付证书，报总监办审批后方能支付。

（2）按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价格报总监办审批，驻地监理对计量数量的合理性、真实性和准确性负责。

（3）按合同规定审查、签发中期（终期）支付证书及任何款项的支付

证书，报总监办审批。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒

支付，直到上述项目的施工质量和必备资料达到要求。

投资控制的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付

等内容。

投资控制工作流程如下图所示：

投资控制工作流程图

二、投资控制监理的主要方法

-投资控制目标：严格将投资额控制在施工合同的总价范围内，努力节约投资，严格现场计量及技术签证制度。

1、费用控制依据

a.业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量

清单及其说明、合同图纸、合同协议书等；

b.质量检验评定标准和施工技术规范；

c.业主批准的施工变更协议或工程变更；

d.国家和新疆省有关法规、规定；

e.市场价格信息及概（预）定额、取费标准；

2、费用控制原则

(1)总原则：总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结账，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结账单；

(2)合同原则：费用控制必须依据合同文件规定的内容、方法、程序进行。

(3)技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

3、中期支付证书的审核

A、监理和业主审核和批准中期支付的前提条件是：

⑴申请支付的工程项目已确实完成；

⑵所完工程项目经监理验收质量合格；

⑶所报工程数量计量准确；

⑷支付的依据和证书准确可靠；

⑸相关监理工程师指令得到执行，且执行结果令监理工程师满意。

B、承包人提出中期支付的申请后，编制中期支付证书，包括财务支付月报、月计量汇总表、清单支付月报和变更支付月报等，详细载明本月应支付的工程项

目的数量及金额，送总监办审核；

4.工程投资控制工作要点

(1)熟悉设计图纸和设计要点，标底标书、分析合同价构成因素。明确工程费用容易突破的环节，从而确立投资控制重点。

(2)加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。

(3)审核施工组织设计或施工方案，合理组织施工。

(4)建立合同价、预算价、实发生价对比台帐，对完成的工程进行实物计量或复核。对各分部分项工程进行评价，控制直接费。

(5)审核各类工程款，控制不合理费用支出，以合同为依据，严格按照工程款支付程序签发付款证明，定期向总监、业主提供投资控制表。

(6)检查、监督各方执行合同情况，促使各方全面履约，减少出现索赔情况。对发生的索赔事宜，做好调查分析，以合同为依据，严格按照索赔处理程序办理。

(７)加强计量工作的管理，健全计量手续，保证计量工作的准确度，严格按图纸复核已完工程实物量，严格进行审核后签发，计量范围、原则、方式如下：

a.计量范围

①工程量清单和工程变更清单的内容

②合同文件规定的各项费用支付

b.主要计量依据

①招标文件

②合同条款

③技术规范

④项目主任批准的施工图

⑤修订的工程量清单及工程变更令

⑥工程量清单及说明

⑦费用索赔审批书

c.计量原则

①按实际完成工程量的计量原则计量

②合同事宜按合同所规定的方法计量

③监理工程师按项目划分比例计量

d.计量方式

正常计量：工程达到计量单位，监理工程师要求承包商提供计量的基础资料，并派人参加。监理工程师对计量结果做出准确的文字记录。并将计量记录的副本抄送给承包商或其代表，对承包商或其代表在接到核计量记录的４８小时内提出的异议，宜重新计量。

监理工程师要求增加计量：监理工程师可根据合同要求及工程特殊情况进行额外计量，但应提前３天向承包商发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。

承包商申请增加计量：监理工程师对承包商申请增加的计量，应要求其提前３天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、工程部位和希望计量的时间。

严格按工程支付的规定办理前期支付、中期支付、最终支付，审核承包商提交的工程结算书。

①前期支付：工程有工程预付款时，按合同规定签发工程预付款。无工程预付款时，监理工程师在收到并确认承包商提供的履约担保或银行保函后，经业主代表批准，按合同规定签发承包商应得到的相当履约担保金一定比例金额的支付证明。按合同规定审验承包商的各项保险证明。

②中期支付：监理工程师对中间计量审查无误后，初签中期支付证明，报业主代表审批；监理工程师可根据实际需要，报业主代表审批后，发出动用暂定金额的指令；监理工程师认为必要或可取，报业主代表批准，可指令按计日工完成任何变更工程或附加工程；监理工程师可以工程变更令及其清单为依据，签发变更工程支付证明；按规定办理扣留和返还保留金，监理工程师可依据书面索赔申请书，向业主代表签发索赔的期中支付证明。

③最终支付：监理工程师在处理完有关工程和合同方面的一切遗留事宜，澄清工程各阶段的计量与支付后，审核承包商的最终财务报告及其结算单，遇到与监理工程师的计算出入较大，或有监理工程师不同意，不能够确认的费用，应及时通知承包商，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

5、计量工作守则

A、施工完毕且经检验质量合格的工程项目才允许计量。