初步施工组织计划教材

八、初步施工组织计划
一、施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表
二、质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标
三、对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程
四、保证措施
1．质量体系与保证措施
2.工期保证措施
3．人员、设备、资金安排与保证措施
期保证措施
4.安全生产保证措施
5.环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施
6.支付保障措施（有关农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、
工程分包等的按期支付保证措施）
一、施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表
施工组织机构图
书记隧
道
施
工
四
队
项目经理
路
基
综
合
施
工
队隧
道
施
工
三
队
隧
道
施
工
二
队
隧
道
施
工
一
队
桥
涵
施
工
队
抗
滑
桩
施
工
队
总工副经理
综
合办公
室工
程
技
术
部
合
同
计
划
部
物
资
设
备
部
财
务
管
理
部
质
量
环
保
部
工
地
试
验
室
安
全
及
农
民
工
保
障
部
施工总平面布置图
施工总体进度计划表
二、质量目标、工期目标（包括总工期、节点工期）、安全目标
质量目标：
标段工程交工验收质量评定合格；竣工验收质量评定优良。

工期目标（包括总工期、节点工期）
安全目标：
重大伤亡、火灾、设备、交通、放射、危化品事故为零，减少一般事故，不发生重大机械设备事故。

三、对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程
工程重、难点分析：
根据本合同段的工程内容、数量以及施工难度，隧道工程为我合同段的控制性工程作为本合同段的重点、难点工程。

工程地质情况复杂，进出口坡度相对较陡，坡面覆盖浅层坡基层，易坍塌；岩土裂隙发育，遇水、暴露易开裂崩解，具有膨胀性，在隧道开挖过程中需采用安全可靠的支护方案。

施工方案：
本段主线路基工程采用综合机械化作业，分区段平行流水施工。

合理安排雨季施工，尽量减少与结构物施工干扰，确保路基逐段成型。

施工时以填前原地基处理为先导，以特殊地基处理和路基填筑为重点，合理安排、
精心施工。

路基土方开挖，采用挖掘机及装载机配合自卸汽车施工，人工配合刷坡。

路基石方开挖，应按石方路基施工要求拟订方案，经监理工程师批准后进行开挖。

路基填筑，首先清除地表种植土，完善临时排水系统，并对地基进行碾压，然后分层填筑。

采用推土机粗平，平地机精平，重型压路机分层碾压。

对于路基填挖交界处，严格按设计和规范要求进行施工。

根据路基填筑和路堑开挖的施工情况合理安排，适时进行路基防护和排水的施工。

路基填方当路堤填料中石料含量＞70%时，按照填石路基施工；当路堤填料中石料含量≤70%时，按照填土路基施工；当路堤填料中石料含量＞30%且≤70%时，按照土石混填路基施工。

路基工程施工拟设立一个施工队，施工队设若干个作业组采用平行流水作业法同步进行施工，防护排水随路基施工进度依次展开。

工艺流程： 填土路堤施工工艺框图
说明:
路基填筑采用自下而上水平分层填筑，自卸汽车运输，推土机粗平，平地机精平，重型压实机械碾压密实。

施工采用机械化作业，机械组合为推土机、挖掘机、自卸车、平地机、压路机等。

测量放线
地基处理及填前碾压
铺筑试验段
按方格布土
取 土 分层平行摊铺
洒 水
翻 晒
分层碾压密实
压实
检查路基修整边坡
防护工程施工
排水沟施含水
量小
含水量大 否
是 否
推土机、反铲、装载机、挖装
测量放线
地表清理
堑顶截水沟施工
汽车运至填方路段
或弃土场
边坡修整
下一段或下一台阶开挖
汽车运至弃土场
土方开挖施工工艺框图
说明:
路堑开挖采用“自上而下分层开挖”的方式。

机械组合为推土机、挖掘机、自卸车、平地机、压路机等。

路床灰土处理施工工艺框图
说明：
在合格的下承层上分层铺筑素土、石灰，路拌机拌和，压路机稳压，平地机初平、精平，振动压路机压实。

下承层准备
检查验收
施工放样
运输素土
摊铺、整平
摊铺石灰
拌和
稳压
精平
碾 压
检查压实度
自检并报监理验收
不合格
合格
四、保证措施
1.质量体系与保证措施：
1.1 分项工程施工质量控制方法和措施
1.1.1 组织保证措施：
施工队以上单位成立全面质量管理小组和创精品、部优工程管理委员会，第一管理者亲自抓。

配齐专职质检工程师和质检员，制定相应的对策和质量岗位责任制，卓有成效地推行全面质量管理和目标责任管理，从组织措施上使质量目标计划真正落到实处。

1.1.2 思想保障措施：
党、政、工、团要密切配合，宣传优质建设重要意义，树立起荣誉感、责任感和使命感。

在评先、评模、劳动竞赛评比中把质量创优作为重要内容，实行质量一票否决权。

1.1.3 技术保证措施：
建立设计文件图纸分级会审和技术交底制度，重点工程由总工程师、主管工程师审核；一般工程由专业工程师审核，每份图纸必须经过二名以上技术人员审核并填写审核意见。

在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四交底：施工方案交底、设计意图交底、质量标准交底、创优措施交底，并有记录。

同时，应认真核对现场，并与建设单位一道优化设计。

完善各类工艺、工序技术质量标准细则，严格按照工程技术措施和部颁施工规范组织施工，并结合工程特点和创优计划，进一步细化制定各类工艺标准和作业指导书。

认真贯彻ISO9002标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工
环节都处于受控状态，每个过程都有《质量记录》，施工全过程有可追溯性，要定期召开质量专题会，发现问题及时纠正，以推进和改善质量管理工作，使质量管理走向国际标准化。

技术资料和施工控制资料详实，能够正确反映施工全过程并和施工同步，同时满足竣工验交的要求。

各施工队管区和重点工程编制实施性的施工组织设计并组织落实，抓好重要工艺流程、重点环节的摄影和编辑，为申报优质工程积累资料。

会同设计单位、监理单位联合创优。

按规定办理各类变更设计并做到签证手续齐全。

加强专业技术工种岗位培训，提高实际操作工艺水平。

1.1.4 施工过程的质量管理：
（1）“五不施工”“三不交接”制度
“五不施工”即：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩位和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工。

“三不交接”即：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

（2）建立原始资料和积累和保存制度
本工程中的每一单位工程都要准备一套完整的质量保证文件和记录。

文件包括：质量计划；程序文件；技术规范；采购的技术要求。

质量记录包括：基线点、水准点测量验收记录；施工断面记录；各施工工序、项目检查记录；砼、钢材及各种原材料的试验鉴定记录；预制构件检查记录和出厂合格证；隐蔽工程验收记录；不合格品记录（质量事故报表）；审查和处理结果记录；位移沉降观测记录。

（3）建立质量保证奖惩制度，奖励先进，督促后进。

（4）制度化、规范化施工作业和工作程序。

1.1.5 施工过程质量控制:
施工过程中，对工程质量起着决定性影响作用的有七个方面：熟练的操作人员；先进的机具设备；良好的工程材料；合理工艺参数；正确的加工工艺；有效的监控手段；严格的检测验收标准。

我部将选派具有丰富施工经验的隧道、路基、桥梁队伍，配备先进的机具设备投入施工，以确保工程质量。

把施工过程分为五个环节，即材料、工艺参数、工艺要求、过程监控、检测验收,针对这些环节，制定消除质量通病的方法和措施。

2.工期保证措施：
重合同、守信誉，把按期和提前完成任务作为项目管理的主要目标。

项目经理部和各施工队均建立健全施工调度指挥系统和组织机构，形成工期保证体系。

工期保证体系见下图：
3.人员、设备、资金安排与保证措施：
3.1人员安排保证措施：
本工程计划工期为2015年1月至2016年7月，人员、设备的配备已考虑雨、冬季的影响，考虑本工程实际情况及结合我公司计划投入的人力、设备、技术、资金等方面的综合实力，我项目经理部完全有能力在规定的工期内完成本合同段的全部工程项目，为此，我项目经理部将作如下努力：施工时严密组织施工，严格按进度计划实施，如果因特殊原因周计划滞后，公司将采取临时加班、预备队等措施及时赶上；在施工的同时在公司总部预留预备队（包括设备及人员）以在工期紧张时提供援助。

3.2设备安排保证措施：
机械设备是决定工期的关键，因此，在各分项工程开工前，其所用机械设备必须到场，并运转正常。

编制施工机械设备安全操作技术规程，经常检查施工机械设备使用情况，清除隐患，使机械设备安全、高效、低耗地运转。

组织好足够的施工机械设备，严格执行“三级保养”制度，使设备处于良好状态。

3.3资金安排保证措施：
本工程执行专款专用制度，以避免施工中因为资金问题而影响工程进展。

充分保证劳动力，机械的充足配备，材料的及时进场。

随着工程各阶段关键日期的完成及时兑现各专业队伍工人工资，这样既能充分调动职工的积极性，也使各劳务作业队为本工程安排作业人员，尤其为冬、雨季期间的作业人员充足配备提供了保证。

同时专款专用制度也为项目部应付万一某一环节完不成，采取果断措施提供了保证。

施工环节的成本控制主要应注意两大方面，一个是因各种变更带来的
费用，另一个是材料、工程款的支付。

由于市场变化与市场把握的原因，施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和内容进行改动，而在变更时明确目的和遵循程序都是必须的。

这一阶段进行成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作。

材料及设备采购环节成本控制的核心要素是计划和信息，通过明确而科学的流程，就可以最大限度的减少在该环节出现损失的概率，达到成本控制的目的。

费用的成本控制：期间费用主要有财务、人工、行政三块费用组成。

由于地产业务的周期变化，期间费用的灵活性很高，更需要加强对期间费用的计划控制。

财务部在这一环节除了承担主要的控制任务外，还有义务指导监督其他部门的有关费用支出情况。

4.安全生产保证措施：
4.1建立与完善安全生产管理制度
制定《安全生产责任制》、《安全员岗位责任制》、《安全管理办法》、《现场安全管理标准》、《现场安全管理达标工地办法》、《安全生产目标管理办法》、《交通车辆安全管理规定》、《机械动力设备安全技术操作规程汇编》、《爆破物品使用与管理办法》等制度，建立起安全生产制度防线，依靠这些行之有效的管理制度来管理项目、管理现场和管理队伍，使安全工作步入有章可循、有法可依、有责必负的良性发展轨道，达到无重大安全生产事故。

4.1.1隧道施工安全保证措施
门禁智能监控和登记，在隧道每个洞口安设门禁智能监控系统，采用开放式智能监控系统。

系统可对通过通道的人员进行24小时的监控；主管
人员可以在办公室直接进行远程的监控，汇总出当天的施工人员进出统计报表。

4.1.2路基施工安全保证措施
路基开挖作业应与装运作业面相互错开，现场设有专职指挥调度，确定合适的机械车辆走行道路，严禁垂直交叉作业。

各类机动车驾驶员必须持证上岗，对工程机械和车辆经常检查维修，对架驶人员进行定期安全培训，杜绝机械伤害及行车事故。

新进场人员必须进行安全三级教育，进行安全交底，做好教育记录，组织安全考核。

5.环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施：
5.1建立和健全环境、水土保护组织机构与环境、水土保护保证体系
成立以项目经理为组长的环境保护与水土保持领导小组，项目经理部设专职环境协调人员1名，负责环保水保工作。

工班设义务环保水保员，项目经理、队长、工班长是环保水保的第一责任人，其保证体系见下图：
5.1.1环境保护主要实施措施
重视环保工作，编制实施性施工组织设计，结合设计文件和工程特点，及时提交有关环保设计，按批准的文件组织实施。

把施工生产的环保工作作为一项日常工作与施工生产同步进行。

健全企业的环保管理机制，定期进行环保检查，及时处理违章事宜。

并与地方政府环保部门建立工作联系，接受社会及有关部门的监督。

加强环保教育，宣传有关环保政策、知识，增强全体干部职工的环保意识，形成良好的环保习惯，使保护环境成不参建职工的自觉行为。

5.1.2保护水土措施
保护水土资源，合理利用土地是我国的基本国策，也是我们每一个施工单位应尽的职责，因此，特制定以下措施：
1、组织全体职工认真学习《土地法》和《水资源保护法》等相关的法律、法规、政策，增强法制观念，树立节约意识。

2、合理使用土地，临时用地尽量少用或不占用耕地，用完之后按规定要求进行复耕或绿化处理，永久用地范围内的裸露地表用植被进行覆盖，并保证其成活率。

3、路基土方弃土和桥梁基础弃土就近运至设计指定的位置，并作好坡脚挡护和防护及碴场的排水设施，确保碴体不流入河道。

4、施工废水、生活废水按有关要求进行处理。

钻孔施工排出的泥浆、清洗骨料和其它施工废水采用过滤、沉淀的方法，施工机械的废油废水采用隔油池等其它有效措施加以处理，不得直接排入农田、河道，避免污染生活水源。

5、听从监理和业主安排，加强施工现场管理，不破坏原有的生态环境，防止水土流失。

6.支付保障措施：
6.1农民工工资保证措施
严格遵守国家有关法律法规及劳动与社会保障部、建设部以及省上的有关农民工工资支付的有关规定。

建立健全农民工使用及登记制度，完善农民工劳动保护措施及工资支付监控机制，及时向当地劳动保障部门进行用工备案，设立专门的举报电话，接受业主、地方劳动部门及社会的监督。

项目经理部设立农民工工资专项资金，建立专项制度，保证民工工资按月足额发放。

接受业主、地方劳动部门对农民工工资发放情况的检查、监督，及时向业主及地方劳动部门报告农民工工资发放情况，确保农民工工资按时足额支付。

建立农民工工资发放台账，在开户银行凭身份证给每个农民工办一张工资卡，在每月计量支付款到位后，按照工资表由银行直接打入农民工工资卡中。

6.2劳务分包保障措施
1、公司坚决执行“信誉为先”的理念，签订劳务分包协议或合同，明确约定合同期限、工资支付办法、社保事项、工作（生产）条件和任务、双方义务和职责，以及按《劳动法》有关规定的处罚条款。

2、按协议规定及时发放工资。

3、加强对员工的培训，特别是一线技术人员的技术培训。

4、选择信誉良好的劳务分包队伍，由专人统一管理。

6.3材料采购保障措施
1、采购部每月底根据采购合同、采购台帐、材料款支付台帐和采购部负责人、项目经理一起编制《项目月度资金使用计划》，经相关部门和领导审核后生效。

2、项目采购部依据批准的《项目月度资金使用计划》支付金额填制《项目款项付款申请单》附供应商开具的发票，经项目部和公司相关部门和领导批准后，由财务按规定支付，收款单位必须与合同收款单位和发票单位名称相同。

3、采购合同规定的预付款或定金的支付，由采购员根据批准的《项目月度资金使用计划》的支付金额填写借款凭证附供应商开具的发票或收据，经项目部和公司相关部门和领导批准后，由财务支付，财务作为采购员备用金记账，待物资按规定验收入库后，采购员办理报销手续，财务冲减采购员备用金。

6.4设备租赁保障措施
1、市场调查，选择信誉良好的设备租赁公司，进行质量、价格对比。

2、制定租赁方案，报监管部门备案复核。

3、签订设备租赁合同，保证双方利益。

4、机械设备管理人员应建立健全设备运行技术档案，认真做好设备运行的月报工作。

填制“机械租赁中心工作日志”并及时向财务部上报有关资料和数据。

5、财务部做好工作日志等结算凭证的收集与汇总工作，根据合同及时结算。