浅析第一次全国水利普查水利工程普查成果分析评价

浅析第一次全国水利普查水利工程普查成果分析评价摘要：为贯彻落实科学发展观，全面摸清水利发展状况，提高

水利服务经济社会发展的能力，实现水资源可持续发展、利用和保护，国务院决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。本文通过介绍水利工程基本情况普查目标、任务、普查对象、范围及工作流程，以水库工程为例分析评价普查成果，得出“普查成果经州、县两级专项人员逐级把关，数据来源依据充分，普查成果真实可靠”的结论。

关键词：水利普查,水利工程, 普查成果,分析评价

abstract: for the implementation of the scientific outlook on development, the comprehensive understanding of water conservancy development situation, and improve the water service the economic and social development ability and to achieve sustainable development of water resources, utilization and protection, decision of the state council from 2010 to 2012, the first national census in water conservancy. this paper introduces the basic situation of water conservancy project survey goal, task and census object, scope and working process to reservoir engineering for example analysis and evaluation survey results, concluded that “the census results, prefectural and county level two special personnel to control level, according to census data

source full, reliable results the conclusion of”.

keywords: water conservancy census, water conservancy project, the census results, analysis and evaluation

中图分类号： tv 文献标识码： a 文章编号：

为贯彻落实科学发展观，全面摸清水利发展状况，提高水利服务经济社会发展的能力，实现水资源可持续发展、利用和保护，国务院决定于2010年至2012年开展第一次全国水利普查，这是新中国成立60多年来首次开展全国性水利普查。根据普查任务，本次普查共包含6项普查内容和2个专项普查，其中水利工程基本情况普查是本次普查的重中之重。

笔者作为黔南州水利普查办技术组组长及水利工程专项负责人，会同全州12县（市）普查人员对普查数据做了大量的采集及审核分析工作，现从以下5个方面对水利工程专项普查工作及普查成果分析方法浅析如下：

一、普查目标与任务

通过水利工程基本情况的普查，全面查清黔南州境内水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖池工程等九类水利工程的数量、分布等基础信息，重点查清规模以上的各类水利工程的特性、规模与能力、效益及管理等基本情况，对规模以下的工程了解其数量及总体规模情况。

二、普查对象与范围

1、普查对象

根据《第一次全国水利普查实施方案》及《黔南州第一次全国水利普查实施方案》的要求，黔南州水利工程基本情况普查的对象为：黔南州境内的已建和在建的上述九类水利工程。

在这里，特别要解释已建和在建工程的概念，根据普查定义，“已建工程”指工程已经建成，投入正常运行；“在建工程”指工程正在建设，未投入正常运行；“正常运行”指工程整体规模发挥作用。有了这个定义，就便于区分普查中的已建、在建工程和水利统计年报统计的已建、在建工程。水利统计年报只统计已建工程，即已经通过竣工验收并投入正常运行的工程；没有通过竣工验收而投入正常运行的作为在建工程不作统计，而这样的水库在普查中作为已建工程统计。区分清楚了这个概念，就对普查中已建水库数量大于水利统计年报中已建水库数量的差异情况找到了原因。

2、普查范围

本次水利工程的普查范围是指在2011年12月31日24时这一普查时点之前未报废的水利工程。对于实际已经报废但未履行报废手续的水利工程，不列入普查范围；对于已建工程，在普查时点之前已停止使用，且主要配套设施不完善的水利工程，也不列入普查范围。根据贵州省的统一标准，九类水利工程普查对象的规模界限见表2-1

九类水利工程普查对象的规模界限

表2-1

三、普查工作流程

水利工程普查工作流程主要为清查登记、填表上报、审核汇总、形成成果。

四、普查成果

明确了水利工程基本情况普查目标、任务，锁定了水利工程普查对象、范围后，按照水利工程普查工作流程，经过州、县两级普查人员的共同努力，最终形成了黔南州水利工程普查成果，普查成果包括黔南州境内水库工程、水电站工程、水闸工程、泵站工程、引调水工程、堤防工程、农村供水工程、塘坝工程、窖池工程等九类工程的数量分布及特征指标汇总等成果，因普查汇总数据涉及国家秘密，故省略此部分中对普查成果的描述。

五、普查成果分析评价

因保密需要，在普查成果分析评价中，对汇总数据及统计数据进行了人为更改，仅保留汇总数据和统计数据之间的逻辑关系及比例关系供分析用。

在普查数据对比分析时，州、县两级水利工程专项负责人对9

类水利工程普查成果做了大量的比对工作，下面以水库工程普查成果为例进行分析比较。

（一）水库工程普查成功分析评价

1、普查数量与水利统计年报对比分析