第二十一讲：水利普查(三)全国河流湖泊基本情况普查

2010.11中国水利

本栏目由水利部人事司主办

栏目热线：（010）63205044、63205046联系人：邵自平，王莉

一普查目的

通过对我国给定标准以上河流和湖泊基本情况的普查，编制全国给定标准以上河流和湖泊名录，建立河流和湖泊主要特征基础数据库，全面查清我国河流湖泊数量、分布等基本情况，为国家经济社会可持续发展战略提供河流湖泊的基本国情资料。

二普查对象、范围和内容

全国河流湖泊基本情况普查的对象和范围为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）给定标准以上的河流和湖泊。普查内容包括河流湖泊名称、位置和数量以及河流湖泊的主要特征（流域水系自然特征、水文特征和湖泊形态特征）。

全国河流湖泊基本情况普查的标准和具体内容为：普查流域面积为50km 2及以上河流的名称、位置、流域面积和数量，常年水面面积在1km 2及以上湖泊的名称、位置、常年水面面积和数量；普查流域面积为100km 2及以上河流的流域水系自然特征、水文特征和常年水面面积在

10km 2及以上湖泊的形态特征。

有些河流干流的不同河段具有专用名称并为社会广泛使用，本次普查可作为区间流域按照河流基本情况普查标准要求开展普查工作，但不作为单独河流统计。如长江干流的金沙江河段，按区间流域处理；又如唐白河（流域），白河河口以上称唐河，以下河段称唐白河，唐河和白河河口以下的唐白河河段可按区间流域处理，但不作为单独河流统计。

一些不符合普查标准或达不到普查湖泊形态特征标准的特殊湖泊，可按照湖泊基本情况普查标准要求开展普查工作。如已经干涸的罗布泊可按照常年水面面积在

1km 2及以上的标准开展湖泊普查工作；水面面积小于10km 2的杭州西湖，可按照常年水面面积在10km 2及以上的

标准开展湖泊普查工作。

区间流域和特殊湖泊由流域、省（自治区、直辖市）普

查办根据应用要求和重要性通过内业和外业调查确定，并得到流域、省（自治区、直辖市）水行政主管部门的认可。

河流湖泊名录指河流湖泊的名称、位置、面积和编码等内容，流域水系自然特征指河源、河口、河长、河流平均比降等，水文特征指多年平均年降水深、多年平均年径流深、水位站和水文站基本情况、实测和调查最大洪水等，湖泊形态特征指平均水深、最大水深和容积等。

三普查原则和重要约定

1.普查原则

（1）科学性、实用性和前瞻性相兼顾

河流湖泊基本情况是一项基本国情资料，又是与生产应用关系密切的基础资料，因此河流湖泊基本情况普查应做到全面、系统和科学，同时兼顾实用，并具有一定的前瞻性。

如平原水网区，按照流域边界的定义来划分时，流域（区域）的面积比较大，不能完全满足生产应用（如防汛、水资源管理）的需求，因此平原水网区除按流域边界的定义来划分外，还要参考河流排洪排涝等功能按河流的重要性和河长确定该流域边界内的河流。

对未被单独统计的区间流域，虽然不参加普查标准以上河流总数的统计，但仍要进行相应的河流基本情况普查。

普查是一项非常重要的基础性工作，普查内容除满足上述目标外，在不增加大量工作量和投资的条件下，尽可能采集对未来管理有价值的基础信息。

（2）内业与外业相结合

在河流湖泊基本情况普查中，有些指标进行野外普查比较困难或工作量很大，如河流湖泊面积，有些指标则无法通过室内作业获得，如入海河口的位置，因此本次普查应采用内业与外业相结合方式进行。

室内作业（简称内业）要为野外实地调查作业（简称外业）提供基础信息和尽可能多的技术支撑，但内业不能完成、不能准确确定、存在疑问的内容必须通过外业确定，如河流源头、河口位置，平原水网区和内流区流域边界和主

第二十一讲：水利普查（三）

全国河流湖泊基本情况普查

主讲人：刘九夫

水利讲坛

CHINA WATER RESOURCES2010.11

要河流等。

（3）统一标准，统一要求，统一方法，统一手段

本次河流湖泊基本情况普查将统一使用1∶50000国家基础地理数据、中巴资源卫星影像等，统一技术路线和方法，真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为河流湖泊基本情况普查成果成为基本国情资料提供保障。

（4）继承和应用现有成果

全国河流湖泊基本情况普查要充分利用已有成果，如大比例尺地形图资料、近期的高分辨率遥感影像资料、其他有关专题普查资料（如水能资源普查成果）、水文地质资料、土地利用资料、土壤及属性资料、地貌和植被资料、水利工程资料、各地方史志等。

对上述已有成果，有的可直接引用，如土地利用、土壤属性等流域地理特征数据；有的可作为复核和评估普查成果的重要参考资料。

（5）充分利用3S技术提高普查效率和质量

3S技术支撑河流湖泊面积、流域边界、河流湖泊主要特征的普查，可大大提高工作效率和保证成果质量。如近期高分辨率遥感影像提供最新下垫面信息，为湖泊水面面积的提取和内业结果核对等工作服务；GPS设备为提供野外普查点、线、面对象的高精度经纬度坐标服务，为湖泊水深和容积外业普查提供关键技术服务；GIS为流域边界和数字水系的自动提取提供关键技术平台。

2.重要约定

（1）河流普查对象的界定

河流指陆地表面宣泄水流的通道，是溪、川、江、河等的总称。本次普查主要考虑在天然和人工控制条件下河流常年（经常发生）自然的汇流（排水）功能，河流必须有集水区域，不管河流的集水区域边界是否能清晰准确划定（如平原水网区），也不管是否常年有水（如北方地区）。

（2）流域边界的确定方法

流域边界指出口断面以上地表水及地下水的分水线，由于地下水分水线确定的复杂性，本普查的流域边界指出口断面以上地表水的分水线。

当流域（区域）分水线无法清晰准确划分时（如平原水网区），应根据地形和水资源分区等信息，按常年的自然汇流属性（包含天然和人工控制条件下）确定分水线能清晰准确划分的更大流域（区域）边界。

对地表和地下分水线差异比较大的地区（如岩溶地区），应充分利用已有的流域边界划分成果，适当考虑地下水分水线确定河流的流域边界。

（3）平原水网区河流确定原则

河流一般以集水区域边界（流域边界）进行划分，按照这一原则，平原水网区河流由于集水区域边界无法清晰准确划分，河流很难界定。如浙江杭嘉湖区域5072km2范围内河流无法按集水区域边界进行界定，因此针对河流集水区域边界无法清晰准确划分情形，按以下原则来选定河流：在分水线能清晰准确划分的较大区域边界内，根据重要性选定常年自然汇流的骨干河流，再按照河流长度大于10～15km原则由骨干河流逐级向周边延伸选取河流，直至河流所在区域范围的面积小于50km2。该区域边界内的河流总数不超过较大区域边界总面积与50km2的比值。

（4）河流统计方法

为增加河流统计的科学性、客观性和唯一性，本次普查的河流统计采用干支流分类逐级递推统计法。具体做法如下：先统计大于给定标准（分类）的干流，从河口到河源只统计1次，再统计流入干流大于给定标准的支流（称一级支流），然后统计流入一级支流大于给定标准的支流（称二级支流），逐级进行下去，统计所有大于给定标准的各级支流。

按照干支流分类逐级递推统计法进行统计的普查标准以上流域称为自然流域。对未被统计的区间河段或某个河口以上流域称为区间流域。区间流域不参加普查标准以上河流总数的统计，但要进行相应河流基本情况的普查。

（5）双线河的处理原则

河流普查中水系几何特征分析不直接处理双线河，而将双线河概化为中泓线来处理。对分叉的双线河，可以概化为双中泓线，也可概化为单中泓线，统计河长等水系几何特征以主中泓线为准。

（6）湖泊常年水面面积的确定方法

本次湖泊水面面积的普查主要通过中巴资源卫星（分辨率20m）的遥感影像数据来进行，因此本次湖泊常年水面面积指2003年12月—2009年12月多时相遥感影像数据识别的所有水面面积序列的中值。

四普查实施的主要步骤及要求

全国河流湖泊基本情况普查分清查、普查和汇总三个阶段，其中清查阶段的工作任务最重，为普查填报和履行普查法律手续提供基础资料。

全国河流湖泊基本情况普查主要由国务院水利普查办河湖组、流域和省级普查办经过自上而下和自下而上交互完成。流域普查办侧重跨国并跨省、跨国和跨省河流湖泊基本情况普查的组织实施，省级普查办侧重跨县、县界内和流域普查办指定的河流湖泊基本情况普查的组织实施。

1.河流基本情况普查实施主要步骤及要求

（1）清查阶段主要步骤及要求

①河流对象清查

河流对象分为自然流域河流、区间流域河流和平原水网区河流三种。

国务院水利普查办河湖组根据1∶50000DEM、DLG、DOM数据和分辨率为2.5m的影像数据，内业作业提取流

水利讲坛