苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法
苏州市人民政府印发关于促进加工贸易转型升级指导意见的通知
苏州市人民政府印发关于促进加工贸易转型升级指导意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.02.26•【字号】苏府规字[2010]6号•【施行日期】2010.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府印发关于促进加工贸易转型升级指导意见的通知（苏府规字〔2010〕6号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于促进加工贸易转型升级的指导意见》已经市政府第35次常务会议讨论通过。
现予印发，请认真贯彻执行。
二○一○年二月二十六日关于促进加工贸易转型升级的指导意见为深入贯彻科学发展观，认真落实市委十届十一次会议精神，加快推动开放型经济转型升级，激励加工贸易企业加快转变发展方式，进一步提升加工贸易发展水平，现就促进我市加工贸易转型升级提出如下意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“三区三城”总体目标，坚持“市场主导，企业主体，政府推动”原则，加快建立和完善加工贸易转型升级的工作机制和服务平台，着力调整和优化加工贸易的产业结构，积极引导和培育加工贸易向产业链高端发展，不断促进和提升加工贸易发展规模、结构、质量与效益的协调性和产业竞争力，为苏州经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。
（二）总体目标。
经过5年左右的努力，实现5个转型、6个升级：加工贸易主体向内外资企业广泛协作转型，生产方式向代工与自创品牌相结合转型，经营模式向制造与销售相结合转型，产业结构向新兴产业扩展转型，市场营销向国际国内两个市场并举转型；生产过程升级--新技术、新工艺、新流程明显增加，产品结构升级--具有自主知识产权的品牌产品明显增多，销售方式升级--加工贸易企业的一般贸易产能及内销总量明显上升，员工素质升级--熟练技工及大专文化以上职工占比明显提升，企业结构升级--总部经济、研发机构、资本技术含量明显扩展，增值能力升级--加工贸易增值率与企业盈利水平明显扩大。
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2010.04.12•【字号】苏府办[2010]99号•【施行日期】2010.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏府办〔2010〕99号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○一○年四月十二日苏州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发＜苏州市人民政府机构改革方案＞的通知》（苏委〔2009〕413号）和《中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发＜苏州市人民政府机构改革实施意见＞的通知》（苏发〔2009〕56号），设立苏州市商务局，为市政府工作部门，为正处级建制。
一、职责调整（一）划出的职责将原市贸易局负责对煤炭经营行业进行监督管理职责划入市经济和信息化委员会。
（二）取消的职责1.取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
2.取消原市贸易局商贸流通企业安全保卫管理职责。
（三）划入的职责1.将原市对外贸易经济合作局的职责、原市贸易局的职责，整合划入市商务局。
2.将市发展和改革委员会组织实施农产品（不含粮食、棉花）的进出口计划职责划入市商务局。
3.将原市经济贸易委员会有关规范市场秩序职责划入市商务局。
4.将原市经济贸易委员会有关组织企业反补贴、反倾销和产业损害的调查工作、重要工业品和原材料进出口计划组织实施职责划入市商务局。
5.将原市经济贸易委员会有关承办市茧丝绸办公室的日常工作职责划入市商务局。
6.将原市经济贸易委员会有关报废车回收处理管理职责划入市商务局。
7.将原市经济贸易委员会有关成品油保障监管职责划入市商务局。
苏州市人民政府关于公布继续施行的规章和规范性文件目录的公告
苏州市人民政府关于公布继续施行的规章和规范性文件目录的公告文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2011.03.01•【字号】苏府公[2011]2号•【施行日期】2011.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府关于公布继续施行的规章和规范性文件目录的公告（苏府公〔2011〕2号）为适应完善中国特色社会主义法律体系的需要，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，市政府对2010年6月1日前制定的规章和规范性文件以及市政府办公室制定的规范性文件进行了清理，经2010年12月13日市政府第58次常务会议讨论通过，决定下列规章和规范性文件继续施行，特予公告。
一、继续施行的规章目录1.苏州市国有土地使用权出让和转让暂行办法（1994年3月10日，市政府第2号令）2.苏州工业园区公积金管理暂行办法（1997年3月16日，市政府第24号令）3.苏州市除四害管理办法（1997年4月12日，市政府第25号令）4.苏州市按比例安排残疾人就业办法（1997年4月18日，市政府第26号令）5.苏州市公共场所禁止吸烟管理办法（1997年4月12日，市政府第27号令）6.苏州市农村集体资产管理办法（2000年6月9日，市政府第10号令）7.苏州市交通建设工程质量监督办法（2000年12月29日，市政府第12号令）8.苏州市拆除违法建筑实施办法（2001年1月9日，市政府第13号令）9.苏州市外来流动人员管理规定（2001年5月25日，市政府第15号令）10.苏州市街道办事处工作规定（2001年12月25日，市政府第19号令）11.苏州市城市建设档案管理办法（2001年12月28日，市政府第20号令）12.苏州市市区户外广告管理办法（2002年2月5日，市政府第21号令）13.苏州市城市管线规划管理办法（2002年3月25日，市政府第23号令）14.苏州市防雷减灾管理办法（2002年6月18日，市政府第25号令）15.苏州市观前地区管理暂行办法（2002年6月27日，市政府第26号令）16.苏州市统计管理办法（2002年8月26日，市政府第27号令）17.苏州市历史文化名城名镇保护办法（2003年4月10日，市政府第33号令）18.苏州市农村合作医疗保险管理办法（2003年5月10日，市政府第34号令）19.苏州市客运出租汽车管理办法（2003年6月4日，市政府第35号令）20.苏州市货运出租汽车运输管理办法（2003年6月4日，市政府第36号令）21.苏州市公墓管理办法（2003年6月6日，市政府第37号令）22.苏州市人民政府规章制定规定（2003年7月24日，市政府第40号令）23.苏州市生猪屠宰销售管理办法（2003年9月16日，市政府第42号令）24.苏州市建筑施工安全监督管理办法（2003年11月22日，市政府第44号令）25.苏州市环古城河水上游管理办法（2003年12月10日，市政府第45号令）26.苏州市教师申诉办法（2003年12月6日，市政府第46号令）27.苏州市民族民间传统文化保护办法（2004年5月18日，市政府第51号令）28.苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定（2004年7月1日，市政府第57号令）29.苏州市企业信用信息管理办法（2004年7月21日，市政府第78号令）30.苏州市供水办法（2004年12月1日，市政府第79号令）31.苏州市人民调解办法（2004年12月1日，市政府第80号令）32.苏州市实施行政许可规定（2004年12月13日，市政府第81号令）33.苏州市市级财政国库管理办法（2004年12月14日，市政府第82号令）34.苏州市古村落保护办法（2005年6月8日，市政府第83号令）35.苏州市人口与计划生育办法（2005年10月9日，市政府第84号令）36.苏州市政府信息公开规定（2005年11月2日，市政府第86号令）37.苏州市城市建筑垃圾管理办法（2005年12月5日，市政府第87号令）38.苏州市城市房屋安全管理办法（2005年12月29日，市政府第88号令）39.苏州市旅游船艇交通安全管理办法（2005年12 月30日，市政府第89号令）40.苏州市建筑市场管理办法（2005年12 月30日，市政府第90号令）41.苏州市地下文物保护办法（2006年7月4日，市政府第91号令）42.苏州市住房公积金管理办法（2006年9月30日，市政府第93号令）43.苏州市商品住宅交付使用管理办法（2006年9月30日，市政府第94号令）44.苏州市餐饮业环境污染防治管理办法（2006年11月22日，市政府第95号令）45.苏州市医疗机构执业管理办法（2007年3月1日，市政府第96号令）46.苏州市合同格式条款管理办法（2007年3月31日，市政府第97号令）47.苏州市规范性文件制定和备案审查规定（2007年7月25日，市政府第98号令）48.苏州市燃气管理办法（2007年9月8日，市政府第101号令）49.苏州市社会基本医疗保险管理办法（2007年10月17日，市政府第102号令）50.苏州市民用建筑节能管理办法（2008年3月3日，市政府第103号令）51.苏州市居住房屋出租管理办法（2008年3月3日，市政府第104号令）52.苏州市人民防空工程管理办法（2008年7月4日，市政府第105号令）53.苏州市企业知名字号认定和保护办法（2008年8月21日，市政府第106号令）54.苏州市金鸡湖保护管理办法（2008年12月24日，市政府第107号令）55.苏州市医疗纠纷预防与处理办法（2009年11月3日，市政府第109号令）56.苏州市餐厨垃圾管理办法（2009年12月30日，市政府第110号令）57.苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法（2010年1月8日，市政府第111号令）58.苏州市航道管理办法（2010年1月14日，市政府第112号令）59.苏州市房地产经纪管理办法（2010年1月14日，市政府第113号令）60.苏州市知名商标认定和保护办法（2010年2月22日，市政府第114号令）二、继续施行的市政府规范性文件目录1.苏州市水利工程管理实施办法（苏府〔1989〕50号）2.关于成立“苏州市中小学幼儿教师奖励基金会”的通知（苏府〔1989〕64号）3.市政府关于印发《苏州市市区住房制度改革实施方案》的通知（苏府〔1992〕19号）4.《苏州市军人抚恤优待办法》（苏府〔1992〕87号）5.市政府关于印发《苏州市市区深化住房制度改革实施方案》的通知（苏府〔1995〕36号）6.市政府《批转市建委、房管局〈关于进一步加强市区商品房预售管理的意见〉的通知》（苏府〔1995〕76号）7.关于印发《苏州市农科教结合示范区实施方案》的通知（苏府〔1995〕113号）8.苏州市内部审计规定（苏府〔1996〕10号）9.苏州市群众防空组织工作规定（苏府〔1997〕104号）10.关于严格保护耕地实现耕地总量动态平衡的意见（苏府〔1997〕107号）11.苏州市市级技术中心认定管理试行办法（苏府〔1997〕115号）12.关于批转市人事局《苏州市非公有制企业专业技术人员和管理人员管理办法（试行）》的通知（苏府〔1998〕43号）13.关于调整市区城镇企业缴纳基本养老保险费比例的通知（苏府〔1998〕100号）14.关于印发《苏州市市区进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知（苏府〔1999〕1号）15.批转市人事局《关于进一步加强全市国家行政机关奖励工作综合管理的意见》的通知（苏府〔1999〕12号）16.批转市社保局等部门《关于进一步加强外埠员工参加基本养老保险的意见》的通知（苏府〔1999〕30号）17.关于扩大社会保险覆盖范围加强基本养老保险费征缴工作的通知（苏府〔1999〕31号）18.关于印发《苏州市市区机关和事业单位职工养老保险暂行办法》的通知（苏府〔1999〕34号）19.关于印发《苏州市契税征收规定》的通知（苏府〔1999〕66号）20.关于印发《苏州市市区房改房上市交易试行办法》的通知（苏府〔1999〕84号）21.关于对城镇事业单位实行失业保险的通知（苏府〔1999〕97号）22.关于印发《苏州市拥军优属工作若干规定》的通知（苏府〔1999〕98号）23.印发《关于吸引国内外高层次人才来苏工作的意见》的通知（苏府〔2000〕1号）24.批转市科委等部门《关于支持市属国有科研机构转制的若干意见》的通知（苏府〔2000〕28号）25.关于批转市教委《苏州市终身教育实施工作方案》的通知（苏府〔2000〕30号）26.关于印发《苏州市征用土地暂行办法》的通知（苏府〔2000〕41号）27.关于印发《苏州市城市房屋白蚁防治管理办法》的通知（苏府〔2000〕48号）28.关于印发《苏州市国有土地租赁暂行办法》的通知（苏府〔2000〕57号）29.关于印发《苏州市防洪保安资金征收和使用管理规定》的通知（苏府〔2000〕124号）30.关于印发《苏州市土地储备实施办法》的通知（苏府〔2001〕31号）31.关于印发《苏州市城镇国有土地使用权招标拍卖暂行办法》的通知（苏府〔2001〕32号）32.关于印发《苏州市城镇居民最低生活保障制度实施办法》的通知（苏府〔2001〕60号）33.关于印发苏州市市区离休干部医疗费用统筹管理暂行办法的通知（苏府〔2001〕71号）34.关于印发《苏州市公布审计结果试行办法》的通知（苏府〔2001〕81号）35.关于批转苏州市加快发展私营个体医疗机构实施办法的通知（苏府〔2002〕4号）36.关于印发《苏州市市区国有土地使用权招标拍卖收入资金管理办法》的通知（苏府〔2002〕24号）37.关于批转苏州市助学贷款管理办法的通知（苏府〔2002〕32号）38.关于印发《苏州市区特困人群医疗救助管理办法（试行）》的通知（苏府〔2002〕36号）39.关于印发苏州市市区企业补充医疗保险暂行办法的通知（苏府〔2002〕45号）40.关于印发《苏州市城乡规划管理实施办法》的通知（苏府〔2002〕55号）41.关于批转市房管局财政局苏州市市区住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法的通知（苏府〔2002〕66号）42.关于印发苏州市人民防空警报设施建设管理规定的通知（苏府〔2002〕73号）43.批转关于我市市属国有企业改制中若干问题的意见的通知（苏府〔2002〕81号）44.关于印发苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法的通知（苏府〔2002〕103号）45.批转关于市属生产经营型事业单位转企改制工作的实施意见的通知（苏府〔2002〕110号）46.关于印发苏州市农村居民最低生活保障制度实施办法的通知（苏府〔2002〕136号）47.关于印发苏州市区税收属地征收管理规定的通知（苏府〔2002〕138号）48.苏州市人民政府关于进一步加强阳澄湖涉渔活动管理的通告（苏府通〔2003〕1号）49.关于印发《苏州市重点项目管理暂行办法》的通知（苏府〔2003〕20号）50.印发《关于留学人员来苏州创业的若干规定》的通知（苏府〔2003〕28号）51.关于印发苏州市市区国家公务员医疗补助暂行办法的通知（苏府〔2003〕32号）52.苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定（苏府〔2003〕64号）53.关于印发苏州市城市规划若干控制性内容的暂行规定的通知（苏府〔2003〕64号）54.苏州市关于印发苏州市农村基本养老保险管理暂行办法的通知（苏府〔2003〕65号）55.关于印发苏州市宅基地管理暂行办法的通知（苏府〔2003〕66号）56.关于印发《苏州市在地统计工作实施意见》的通知（苏府〔2003〕88号）57.关于印发苏州市城市公厕管理办法的通知（苏府〔2003〕97号）58.关于印发苏州市政府公共工程审计监督办法的通知（苏府〔2003〕98号）59.关于适当调整临时安置补助费发放标准的通知（苏府〔2003〕103号）60.关于印发苏州市古城河水上交通管制安全监督办法的通知（苏府〔2003〕117号）61.批转《关于收购改造市区营运中巴车的实施方案》的通知（苏府〔2003〕121号）62.关于印发苏州市市区居民低保家庭住房保障办法的通知（苏府〔2003〕126号）63.关于调整苏州市市区城市房屋拆迁区位基准价的通知（苏府〔2003〕127号）64.关于印发加快苏州市区定销商品房建设实施意见的通知（苏府〔2003〕128号）65.关于印发苏州市市区定销商品房销售管理暂行办法的通知（苏府〔2003〕135号）66.关于印发苏州市市属国有独资企业财务总监管理办法的通知（苏府〔2003〕154号）67.关于印发苏州市城市绿线管理实施细则的通知（苏府〔2003〕162 号）68.印发关于进一步加强预算外资金管理的意见的通知（苏府〔2003〕164号）69.批转关于市区全额差额拨款事业单位新进人员参加基本养老保险的意见的通知（苏府〔2003〕165号）70.关于鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见（苏府〔2003〕168号）71.关于实施名牌带动战略的若干意见（苏府〔2003〕172号）72.批转市卫生局等部门关于苏州市农村特困人群医疗救助管理办法的通知（苏府〔2003〕174号）73.关于印发苏州市实施《突发公共卫生事件应急条例》细则的通知（苏府〔2003〕182号）74.关于印发《苏州市古建筑抢修保护实施细则》的通知（苏府〔2003〕187号）75.关于印发《苏州市城市紫线管理办法（试行）》的通知（苏府〔2003〕188号）76.关于印发苏州市深化投融资体制改革工作意见的通知（苏府〔2003〕194号）77.关于城区新建住宅小区社区居委会用房建设和管理的意见（苏府〔2004〕1号）78.苏州市人民政府关于加强控制燃煤大气污染的通告（苏府通〔2004〕3号）79.批转关于加快苏州中心城市公共交通发展的实施意见的通知（苏府〔2004〕19号）80.关于进一步加快特殊教育改革与发展的决定（苏府〔2004〕23号）81.关于做大做强民营经济的意见（苏府〔2004〕24号）82.关于全面提升民营经济发展载体功能的意见（苏府〔2004〕25号）83.关于加快构建促进民营经济发展共性服务平台的意见（苏府〔2004〕26号）84.关于印发苏州市退役士兵接收安置暂行办法的通知（苏府〔2004〕35号）85.关于印发苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法的通知（苏府〔2004〕36号）86.关于批转苏州市区机动车辆清洗站设置标准的通知（苏府〔2004〕49号）87.关于切实加强学校教育法制工作的意见（苏府〔2004〕51号）88.关于印发苏州市地方补充医疗保险统筹管理暂行办法的通知（苏府〔2004〕55号）89.关于印发苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法的通知（苏府〔2004〕56号）90.关于印发苏州市城市房屋拆迁强制执行程序的通知（苏府〔2004〕57号）91.批转关于市区定销商品房销售管理中若干问题的意见通知（苏府〔2004〕64号）92.关于苏州市授予荣誉市民称号规定的通知（苏府〔2004〕66号）93.印发关于苏州市设立苏州之友荣誉奖的规定的通知（苏府〔2004〕67号）94.印发关于市属医院实行管办分离改革的试行意见的通知（苏府〔2004〕70号）95.关于印发《苏州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》的通知（苏府〔2004〕73号）96.关于印发苏州市创建全国消费放心城市实施方案的通知（苏府〔2004〕74号）97.关于印发苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法的通知（苏府〔2004〕91号）98.关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见（苏府〔2004〕94 号）99.关于印发苏州市当前限制和禁止发展产业导向目录的通知（苏府〔2004〕123号）100.关于印发苏州市平江金阊沧浪区农村村民住房预拆迁预安置实施细则的通知（苏府〔2004〕134号）101.关于印发苏州市市区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则的通知（苏府〔2004〕139号）102.关于批转苏州市企业职业教育和培训经费征收及使用管理办法的通知（苏府〔2004〕140号）103.关于印发苏州市区环境噪声标准适用区域划分规划的通知（苏府〔2004〕144号）104.关于印发苏州市市区建筑业企业工资担保暂行办法的通知（苏府〔2004〕149号）105.关于印发促进服务业跨越发展的政策意见的通知（苏府〔2005〕1号）106.苏州市人民政府关于对“黑车”、“黑驾培”进行专项整治的通告（苏府通〔2005〕1号）107.关于批转《苏州市市区城市绿地养护管理暂行办法》的通知（苏府〔2005〕4号）108.关于印发苏州市市区商品房销售网上管理实施办法的通知（苏府〔2005〕6号）109.苏州市区客运出租汽车经营权第二轮有偿使用实施意见（苏府〔2005〕7号）110.关于批转苏州市市级城市建设偿债专项资金管理暂行办法的通知（苏府〔2005〕11号）111.印发关于扩大苏州市区房改售房范围的实施意见的通知（苏府〔2005〕22 号）112.关于批转苏州市区房地产企业销售商品房等不动产税收征管办法的通知（苏府〔2005〕23号）113.关于印发苏州市城市房屋拆迁行政许可听证办法的通知（苏府〔2005〕34号）114.印发关于进一步完善苏州市城乡社会救助体系的实施意见的通知（苏府〔2005〕51号）115.关于印发苏州市切实解决中低收入家庭住房问题若干意见的通知（苏府〔2005〕58号）116.关于贯彻国务院深化改革严格土地管理的决定的实施意见（苏府〔2005〕63号）117.关于批转苏州市区失管房地产处理意见的通知（苏府〔2005〕76号）118.关于印发苏州市市属国有资产经营公司监督管理暂行办法的通知（苏府〔2005〕82号）119.关于贯彻江苏省企业投资项目核准暂行办法备案暂行办法和省政府核准的投资项目目录（2004年度）的实施意见（苏府〔2005〕87号）120.关于印发《苏州市少年儿童住院大病医疗保险试行办法》的通知（苏府〔2005〕110号）121.市政府关于贯彻《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的意见（苏府〔2005〕117号）122.印发关于促进服务业跨越发展的补充政策的通知（苏府〔2005〕118号）123.关于印发《苏州市蓝线管理办法》的通知（苏府〔2005〕121号）124.关于印发苏州市特色产业基地建设若干意见及认定申报管理办法的通知（苏府〔2005〕127号）125.关于印发苏州市加快发展养老服务事业的意见的通知（苏府〔2005〕128号）126.关于切实加强和改进教育督导工作的意见（苏府〔2005〕132号）127.关于加强市级政府投资项目资金管理的若干意见（苏府〔2005〕137号）128.关于印发苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法的通知（苏府〔2005〕138号）129.关于促进苏州市行业协会改革与发展的指导意见（苏府〔2005〕142号）130.关于印发苏州市属国有资产收益收缴管理暂行办法的通知（苏府〔2006〕2号）131.关于印发苏州市实施免费义务教育暂行规定的通知（苏府〔2006〕26号）132.关于印发苏州市区景观照明管理办法的通知（苏府〔2006〕33号）133.关于印发市区农贸市场升级改造工作实施方案领导小组和基础设施标准的通知（苏府〔2006〕35号）134.关于公布苏州市市级新增实施的行政许可项目.法定授权组织以及原部分行政许可项目调整为非行政许可审批项目的通知（苏府〔2006〕55号）135.关于印发苏州市服务业引导资金管理办法的通知（苏府〔2006〕56号）136.关于印发苏州市服务业布局规划的通知（苏府〔2006〕57号）137.印发关于实行重合同守信用企业撤销退出制度的意见的通知（苏府〔2006〕73号）138.关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见（苏府〔2006〕74号）139.关于印发苏州市市区市容环卫责任区管理办法的通知（苏府〔2006〕80号）140.印发关于市区机动车停放服务收费改革意见的通知（苏府〔2006〕83号）141.关于印发苏州市推进节约型社会建设若干政策意见的通知（苏府〔2006〕90号）142.印发关于苏州市物业服务收费管理实施办法的通知（苏府〔2006〕91号）143.印发关于苏州市治理无证无照经营的工作意见的通知（苏府〔2006〕100号）144.关于大力发展职业教育的决定（苏府〔2006〕102号）145.关于印发苏州市人民政府关于依法维护信访秩序的通知的通知（苏府〔2006〕114号）146.关于印发苏州市遗体捐献暂行办法的通知（苏府〔2006〕116号）147.关于印发苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见的通知（苏府〔2006〕125号）148.关于印发增强自主创新能力建设创新型城市若干政策意见实施细则的通知（苏府〔2006〕144号）149.关于批转进一步整顿规范房地产交易秩序若干规定的通知（苏府〔2006〕152号）150.关于印发苏州市知识产权战略实施纲要（2006～2020年）的通知（苏府〔2006〕154号）151.关于印发苏州市职工生育保险管理办法的通知（苏府〔2006〕158号）152.关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知（苏府〔2006〕174号）153.市政府关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见（苏府〔2007〕10号）154.市政府关于印发苏州市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知（苏府〔2007〕25号）155.市政府关于发布苏州市区城市管理区域范围的通知（苏府〔2007〕26号）156.扩大市区禁煤区的通告（苏府通〔2007〕31号）157.关于划定常熟太仓昆山吴江市禁止燃用高污染燃料区的通告（苏府通〔2007〕32号）158.市政府批转关于平江沧浪金阊三城区环卫改革的指导意见的通知（苏府〔2007〕35号）159.市政府关于实施姑苏创新创业领军人才计划的意见（苏府〔2007〕37号）160.市政府关于印发苏州市加强节能工作的实施意见的通知（苏府〔2007〕39号）161.关于加强市区道路交通管理的通告（苏府通〔2007〕40号）162.市政府转发市建设局关于进一步完善苏州市建筑业企业工资支付保证金办法的意见的通知（苏府〔2007〕56号）163.市政府关于印发苏州市市区生活垃圾处理费征管办法的通知（苏府〔2007〕65号）164.市政府关于印发苏州市区个人出租房屋税收委托代征暂行办法的通知（苏府〔2007〕68号）165.市政府关于印发苏州市市区70周岁以上老人免费乘坐公交车实施办法的通知（苏府〔2007〕74号）166.市政府关于印发苏州市工业用地项目公开交易暂行办法的通知（苏府〔2007〕84号）167.市政府关于公布苏州市市级新增行政许可实施主体和法定授权组织及新增调整取消行政许可项目的通知（苏府〔2007〕89号）168.市政府关于印发《苏州市区居民常用药品政府补贴暂行办法》的通知（苏府〔2007〕97号）169.市政府关于印发苏州市实施技术标准战略的意见的通知（苏府〔2007〕99号）170.市政府关于印发市区处理私改遗留问题优惠房供应管理办法的通知（苏府〔2007〕100号）171.市政府关于印发《苏州市规范非行政许可审批和登记的实施意见》的通知（苏府〔2007〕101号）172.市政府关于印发苏州市城市地下管线管理办法的通知（苏府〔2007〕102号）173.市政府关于进一步加快新型工业化进程的意见（苏府〔2007〕107号）174.市政府关于加快发展循环经济的指导意见（苏府〔2007〕108号）175.市政府关于加快发展生产性服务业的实施意见（苏府〔2007〕109号）176.市政府关于全市工业结构调整的实施意见（苏府〔2007〕110号）177.关于印发苏州市科学技术奖励办法（试行）的通知（苏府〔2007〕111号）178.市政府关于印发苏州市城市排水户分类管理办法的通知（苏府〔2007〕114号）179.市政府印发关于加快现代服务业集聚区建设的若干意见的通知（苏府〔2007〕115号）180.市政府关于印发苏州市户籍准入登记暂行办法（修订）的通知（苏府〔2007〕124号）181.市政府关于印发苏州市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法的通知（苏府〔2007〕126号）182.市政府关于调整苏州市区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法的意见（苏府〔2007〕128号）183.市政府关于印发苏州市工艺美术大师评审认定办法的通知（苏府〔2007〕139号）184.市政府关于印发苏州市老年人优待办法（修订）的通知（苏府〔2007〕147号）185.市政府印发关于鼓励企业走出去进一步推进国内经济合作的意见的通知（苏府〔2007〕149号）186.市政府批转市教育局等部门关于加强市区住宅配套幼儿园中小学规划建设和管理的意见的通知（苏府〔2007〕152号）187.市政府批转关于实行非税收入管理改革的意见的通知（苏府〔2007〕161号）188.市政府关于印发苏州市乡村旅游区（点）管理办法的通知（苏府〔2007〕162号）189.市政府关于批转2008年度苏州市区农贸市场升级改造贷款贴息管理办法的通知（苏府〔2007〕165号）190.市政府关于印发加快我市农村客运发展的指导意见的通知（苏府〔2007〕166号）191.市政府关于印发加强农村公路管理养护的实施意见的通知（苏府〔2007〕167号）192.市政府关于印发苏州市市区公共交通场站管理办法的通知（苏府〔2007〕169号）193.市政府关于印发苏州市区社会医疗救助办法的通知（苏府〔2008〕1号）194.市政府关于印发苏州市建筑企业农民工参加工伤保险暂行办法的通知（苏府〔2008〕7号）195.关于实施机动车交通事故快速处理的通告（苏府通〔2008〕31号）196.市政府批转市粮食局财政局《苏州市水稻价外补贴政策意见》的通知（苏府〔2008〕36号）197.市政府关于对持独生子女父母光荣证企业退休人员实行一次性奖励的实施意见（苏府〔2008〕38号）198.市政府办公室关于印发苏州市出口名牌评选办法（试行）的通知（苏府〔2008〕40号）199.市政府印发关于进一步加强社会救助体系建设的意见的通知（苏府〔2008〕46号）200.苏州市人民政府关于对道路客运非法经营行为进行专项整治的通告（苏府通〔2008〕47号）201.市政府关于印发《苏州市市区解决城市低收入及中等偏低收入家庭住房困难发展规划（2008年～2012年）》的通知（苏府〔2008〕48号）202.市政府印发关于加快苏州市创业投资发展的若干意见（试行）的通知（苏府〔2008〕61号）203.市政府印发关于苏州市引进金融机构和金融人才的若干规定（试行）的通知（苏府〔2008〕62号）204.市政府关于印发加快苏州商业特色街区建设改造提升的指导意见的通知（苏府〔2008〕65号）205.市政府关于印发苏州市灵活就业人员参加社会保险办法的通知（苏府〔2008〕69号）206.市政府关于印发《苏州市发展预拌砂浆生产管理规定》的通知（苏府〔2008〕72号）。
苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法实施细则
苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法实施细则第一章总则第一条为规范加工贸易废料交易管理，维护正常的市场交易秩序，根据《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》（以下简称‘暂行办法’）等有关规定，制定本细则。
第二条加工贸易废料交易，包括加工贸易企业内销处理的边角料交易、海关特殊监管区域内企业出区内销的残次品交易，以及一定时间内与特定对象交易上述物品的资格交易。
第三条加工贸易废料交易平台（以下简称‘平台’）运营单位由苏州产权交易中心有限公司（以下简称‘交易中心’）承担。
在相关管理部门的指导下，交易中心负责具体实施交易受理、信息发布、交易组织、平台运行管理以及交易秩序维护等工作，并就上述事项制定具体规范。
第四条财政部门作为平台组建、运作监督的主管部门，全面负责交易中心管理工作。
海关负责加工贸易废料内销征税、核查、核销等监管工作。
环保部门负责加工贸易危险废料的转移审批、危险废料处置单位的资格确认等工作。
公安部门负责废旧金属回收企业备案及交易现场秩序的维护等工作。
监察部门负责交易平台的监督检查工作。
发展改革、经信、工商、商务、物价等部门按照各自职责，协同做好加工贸易废料交易监督管理工作。
市、县级市（区）人民政府应当加强加工贸易废料交易管理，设立加工贸易废料交易管理协调机构，协调机构由海关、环保、监察、公安、财政、发展改革、经信、工商、商务、物价等部门组成，建立信息共享、分工协作、共同管理的工作机制。
协调机构办公室为常设办公机构，设在海关，主要负责日常沟通及协调工作。
第五条各有关部门应当与平台联网操作，实现数据联网交换、网络在线审批和交易实时监控。
加工贸易废料交易，应遵循公开交易、平等竞价、有序竞争的原则，以网络竞价为主要方式，实现市场的充分竞争。
第六条为确保交易各方诚信交易、有序竞争，交易中心应设立保证金制度和诚信管理制度。
第二章交易资格认定第七条加工贸易废料交易各方通过平台进行公开交易的，应在平台登记注册，取得交易资格。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法加工贸易是指在我国境内向境外供货商提供生产、加工、组装等服务，并将所定制、组装、加工的原材料、零部件或成品直接或间接出口的一种贸易方式。
在加工贸易的过程中，难免会有一些剩余的边角料、残次品、副产品以及受灾保税货物，这些产生的材料一般都需要进行管理。
一、加工贸易边角料管理1、定义边角料是指在生产、加工、组装等过程中偶然或规律性产生的不符合规格或尺寸、或者不适合直接用于制品加工的原材料或者产成品的零部件。
2、管理方法由生产车间或加工工厂，按照企业的规定分类保管，根据边角料特性进行合理、创意的加工，减少此类材料浪费。
3、入库标准边角料的入库标准应由企业统一规定，边角料的真实性、数量、质量、类别等入库时都要进行记录。
4、出库审批边角料出库根据企业限定出库审批流程进行处理，出库应有相应的审批材料，避免擅自出库，确保出库的边角料与审批流程一致。
5、报告对于边角料的报告，企业应在规定期内提交边角料信息，便于监管部门与公司掌握边角料存量，做好边角料经济利用和资源管理工作。
6、库存盘点在每月月末，工作人员应该对边角料进行库存盘点，确保库存数据与物品实际数量一致。
二、加工贸易剩余料件管理1、定义剩余料件是指制品生产、加工、组装等过程中剩下的、未使用的原材料或者成品零部件。
2、管理方法剩余料件规范的管理有利于材料的再利用与节约，对公司生产也有一定的保障作用。
加工企业应对剩余料件进行定量统计，规划使用方式。
3、入库标准剩余料件入库时应该由企业规定标准，包括数量及质量，相关工作人员应按照企业要求对入库的物品进行确实记录。
4、出库审批对于剩余料件的出库应当严格遵循企业制定的审批流程，确保出库的剩余料件合乎规定，避免因突发情况而擅自出库。
5、报告剩余料件报告的规定前后应及时报送，方便公司掌握当前库存情况，以便统筹规划剩余料件的使用。
6、库存盘点应该定期对剩余料件进行库存盘点，实现盘库数据的紧密对接，减少物料损失问题。
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市废旧收购业整治实施方案的通知
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市废旧收购业整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2009.06.09•【字号】苏府办[2009]110号•【施行日期】2009.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府办公室关于转发苏州市废旧收购业整治实施方案的通知（苏府办〔2009〕110号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门：经市政府同意，现将市公安局、市容市政管理局、环保局、供销总社，苏州工商局等部门联合制定的《苏州市废旧收购业整治实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月九日苏州市废旧收购业整治实施方案根据《关于加强全市社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的意见》（苏府〔2009〕62号），特制定苏州市废旧收购业整治实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持依法管理、统筹兼顾、以人为本、堵疏结合、上下联动的原则，实施联合整治行动，依法查处废旧收购行业无照经营、流动收购摊点无序、收销赃等违法违规行为，推进社区回收网络体系建设，维护废旧收购行业正常秩序，提升城市文明形象，促进废旧收购行业规范有序健康发展。
二、整治目标废旧收购业整治目标：固定场所无照收购站点基本杜绝，流动收购摊点明显减少，收赃违法犯罪活动得到有效控制，行业管理逐步规范。
废旧收购业整治重点：查处无照经营的固定收购站点，查处未经有关部门批准的流动收购摊点，打击收销赃的违法犯罪活动。
三、组织领导为确保此次专项整治工作顺利实施，根据苏办发〔2008〕79号和苏府〔2009〕62号的文件精神，苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室（市供销合作总社）负责全市废旧收购业整治工作的组织领导和牵头工作。
各区和各相关职能部门根据各自职责，各司其职。
按照属地管理的原则，各区全面负责本辖区废旧收购业的整治工作。
各区要落实牵头部门，明确相关职能部门的责任，确保整治工作取得实效。
苏州市国家税务局关于印发《废旧物资回收经营单位增值税管理办法》的通知
苏州市国家税务局关于印发《废旧物资回收经营单位增值税管理办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市国家税务局•【公布日期】2002.10.16•【字号】苏州国税发[2002]261号•【施行日期】2002.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文苏州市国家税务局关于印发《废旧物资回收经营单位增值税管理办法》的通知（苏州国税发[2002]261号）各市国家税务局、市局直属局、工业园区国家税务局、市区各分局：较长时期以来，废旧物资经营企业的管理一直是税收征管的薄弱环节，尤其是在废旧物资统一收购发票的使用上，不少经营企业擅自扩大开具范围，低收高开，虚开代开发票的行为也时有发生，不仅造成国家税款的大量流失，而且严重破坏了正常的税收管理秩序。
为加强对经营、使用废旧物资纳税人的税收征管，维护正常的税收管理秩序，市局制定了《废旧物资回收经营单位增值税管理办法》(以下简称《管理办法》)。
为了保证《管理办法》认真贯彻落实，现提出如下意见，请一并认真执行。
一、统一思想，加强领导由于废旧物资行业税收政策的特殊性，以及废旧物资经营企业经营规模、人员素质的参差不齐，该行业一直是税收征管的难点，也是税收违法案件的多发之地。
特别是从去年五月份开始，对废旧物资回收经营业务实行直接免税，以及用废的一般纳税人可以凭废旧物资经营企业开具的普通发票抵扣税款的政策出台以后，税收征管难度更大，隐患更严重。
为此，各单位要高度重视废旧物资经营企业的税收征管，切实采取有效措施，强化废旧物资经营企业的日常管理，严格监控，堵塞漏洞，坚决铲除各种滋生废旧物资经营行业涉税违法案件的土壤和条件，将各种问题控制在萌芽阶段，努力促进我市废旧物资经营的健康发展。
二、突出重点，认真清理各单位要结合本地实际，对辖区内所有从事废旧物资经营的纳税人及以废旧物资为生产原料的企业进行清理整顿，及时、全面、准确的掌握本辖区废旧物资经营企业的情况。
加工贸易管理暂行办法
第一章总则第一条为进一步加强加工贸易管理，维护正常的经营秩序，保证加工贸易健康发展，根据《中华人民共和国外贸法》、《中华人民共和国海关法》、《国务院关于对加工贸易进口料>试行银行保证金台帐制度的批复》（国函〔1995〕109号）和《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》（下称国办发〔1999〕35号），特制定本办法。
第二条本办法所称加工贸易，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部二、元器二、包装物料（下称进口料>），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
来料加工是指进口料>由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。
进料加工是指进口料>由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。
第三条本办法所称经营企业是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配业务公司。
本办法所称加工企业是指接受经营企业委托，负责对进口料>进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业证（执照）的工厂。
第四条经营企业开展加工贸易，必须事先报外经贸主管部门审批。
对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责管理全国的加工贸易业务审批工作。
第二章审批机关及分级审批第五条各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务，并可根据实际需要，授予部分地（市）和县（市）级外经贸主管部门加工贸易审批权，但需事先报外经贸部备案。
第六条经授权审批加工贸易业务的各级外经贸主管部门（简称加工贸易审批机关，下同）须按照外经贸部规定的统一规格、样式刻制加工贸易业务审批专用章，并由省级外经贸主管部门统一报外经贸部备案。
第七条各级加工贸易审批机关名单及其加工贸易业务审批专用章（印模）由外经贸部统一送海关总署备案。
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法
加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾
保税货物的管理办法
一、概述
加工贸易是指境内外企业合作进行的加工制造、组装、装配、修配、改良、加
工保养、深加工等作业活动。
加工贸易涉及的物品可能包括边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物。
为了加强对这些物品的管理，制定本文档。
二、管理办法
2.1 边角料、剩余料件、残次品和副产品
1.边角料、剩余料件、残次品和副产品应当实行分类存储，各类别之间
应当明确隔离。
2.为了防止边角料、剩余料件、残次品和副产品流入市场，应当采取适
当的处理措施，如销毁、回收、再加工等。
3.对于边角料、剩余料件、残次品和副产品的处理，应当按照相关法律
法规和环境保护要求进行，确保不会对环境造成污染。
4.对于存在侵害知识产权或涉嫌其他违法行为的边角料、剩余料件、残
次品和副产品，应当立即停止加工生产，并及时报告相关部门。
2.2 受灾保税货物
1.受灾保税货物应当实行分类存储，按照保税和非保税货物分开存储，
各类别之间应当明确隔离。
2.受灾保税货物应当安排专人负责查验、处理、运输等工作，确保安全、
规范、高效。
3.对于因灾害导致的受灾保税货物，应当依照相关法律法规和国家政策
给予适当减免关税和增值税等税费。
三、总结
本文档详细阐述了边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理
办法，希望能够对加工贸易企业在相关物品处理方面提供帮助。
同时，加工贸易企业应当加强对这些物品的管理，确保生产安全、环境保护和合法合规经营。
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市超标粮食处置实施细则的通知-苏府办〔2020〕112号
苏州市人民政府办公室关于印发苏州市超标粮食处置实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------苏州市人民政府办公室关于印发苏州市超标粮食处置实施细则的通知苏府办〔2020〕112号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《苏州市超标粮食处置实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
苏州市人民政府办公室2020年4月17日苏州市超标粮食处置实施细则第一章总则第一条为贯彻落实粮食安全责任制，规范超标粮食处置工作，保障粮食质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《粮食流通管理条例》《江苏省粮食流通条例》《江苏省超标粮食处置办法》等法律法规和规章制度，结合本市实际，制定本细则。
第二条本市行政区域内超标粮食的监测检验、收购储存、销售处置及监督检查等活动，适用本细则。
本细则所称超标粮食，是指重金属、真菌毒素、农药残留等有毒有害物质含量不符合国家食品安全标准限量要求的稻谷、小麦等原粮。
第三条按照粮食安全责任制和食品安全属地管理原则，各县级市（区）以上人民政府履行超标粮食处置主体责任，加强对超标粮食处置工作的领导，明确管辖区域内超标粮食的监测、收购、检验、储存、销售、处置等环节的责任部门（单位）职责。
超标粮食处置工作列入粮食安全责任制考核内容。
第四条本市行政区域内超标粮食的监测、收购、检验、储存、销售、处置、监督检查，坚持“政府主导、定点收购、分类储存、定向销售、依法处置、全程监管”的原则，坚持有利于保护种粮农民利益和保障公众健康的原则，坚持充分利用粮食资源、确保国家粮食安全的原则，坚持依规处置、依法监管的原则。
加工贸易废料及核销管理政策
原则上每年海关盘点 不强制每年海关盘点
盘亏理由合理--补税 根据盘盈盘亏金额及是否具备
盘亏无合理理由--移交
合理理由等情况予以补税或移 交缉私部门处理
二、加工贸易核销业务---管理方式
区内核销具体管理
（一）综保区实施卡口监控与电子账册核算核销双重管理机制， 账册统一按照料号级进行管理核销。
（二）综保区企业账册不强制每年进行海关盘点。
擅自外发 外发加工事后3个工作日向海关备案 台账登记
擅自挪用
非用于加工贸易保税出口的料件，如 内部管控 企业研发、测试等领用的料件或成品， 加强日常平衡核算 应按规定及时补税。
二、核销发现的常见问题5---报关错误导致平衡差异
常见错误
具体表现
建议
贸易方式 申报错误
数量申报 错误
一般贸易出口报成保税出口; 保税出口报成一般贸易出口.
加工贸易废料管理及核销管理 政策介绍
I 内容提纲 NFORMATION
一 废料管理政策介绍 处置方式 废料平台
残次品退运
二 核销管理及常见问题
一、废料管理政策
一般是指保税进口料件加工后产生的边角料、残次品、副产 品及受灾保税货物等。 这些货物都是加工贸易货物保税进口后产生的，属于海关监 管货物，未经海关许可，不得擅自销售或者移作他用。
三是常态化：按月缴税、定期核算。 做好日常平衡核算、降低盘盈亏差异。
THANK YOU!
常见问题 1.多报少出
2.EXW成交方式 3.包装混杂无法清点
一、废料管理政策---残次品处置
南京海关2011年第7号公告
（一）手（账）册设立或变更时，先说明、再备案。 （二）残次品复运出境报关时 原则上属地申报 有纸申报 ——否则不予接单，整改后删单重报 分类包装分开申报——如有异常移交处理 布控查验比例较高：
苏州市国家税务局关于检发《苏州市商品交易市场税收征管实施办法》的通知
苏州市国家税务局关于检发《苏州市商品交易市场税收征管实施办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市国家税务局•【公布日期】1999.03.12•【字号】苏州国税发[1999]59号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文苏州市国家税务局关于检发《苏州市商品交易市场税收征管实施办法》的通知（苏州国税发[1999]59号）各市国税局、工业园区国税局、市区国税各分局：为了进一步加强对我市商品交易市场的税收征管，统一政策，规范操作，堵塞漏洞，提高征管质量，促进市场发展，市局制定了《苏州市商品交易市场税收征管实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中有什么问题，请及时与市局征管处联系。
一九九九年三月十二日附：苏州市商品交易市场税收征管实施办法为了进一步加强我市商品交易市场(以下简称市场)的税收征管，切实堵塞市场税收征管漏洞，建立一套科学合理、统一规范、简便易行的市场税收征管体系，从而达到统一政策、平衡税负、增加收入，提高征管质量，促进市场的健康发展。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、省国税局苏国税发[1998]383号《江苏省商品交易市场税收征收管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，特制定本实施办法。
一、商品交易市场的范围商品交易市场(简称市场)，是指有固定经营场地、设施和服务机构，供多种经济成分、多种经营方式并存的经营者与消费者进行农副产品、工业产品和日用消费品等商品交易的经营场所。
具体包括：1、农贸市场：以蔬菜、农副产品交易为主的市场。
2、生活资料市场：以日常生活物品交易为主的市场。
3、生产资料市场：以工业性生产资料交易为主的市场。
4、其他市场：由群众自发组织形成的定期、不定期市场以及经工商部门批准成立的其他有型市场。
二、商品交易市场的税收管辖凡在市场内从事经营的单位和个人，其税收征管一律由市场所在地主管国税机关负责，实行属地管理的办法。
商务部、人力资源社会保障部、海关总署关于推进苏州、东莞加工贸易转型升级试点相关工作的通知
商务部、人力资源社会保障部、海关总署关于推进苏州、东莞加工贸易转型升级试点相关工作的通知文章属性•【制定机关】商务部,人力资源和社会保障部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2011.09.19•【文号】商产函[2011]826号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文商务部、人力资源社会保障部、海关总署关于推进苏州、东莞加工贸易转型升级试点相关工作的通知（商产函【2011】826号）为深入贯彻落实科学发展观、促进加工贸易转型升级，2010年11月，商务部、人力资源社会保障部、海关总署下发了《关于在苏州、东莞开展加工贸易转型升级试点工作的通知》（商产发〔2010〕461号）。
试点工作开展以来，江苏省、广东省及苏州市、东莞市高度重视，完善工作机制，明确职责任务，拟订试点方案，有序推进各项工作。
为进一步明确试点工作目标、任务和相关政策措施，切实推进试点工作取得成效，现就推进加工贸易转型升级试点城市相关工作通知如下：一、原则同意苏州市、东莞市加工贸易转型升级试点工作方案，支持苏州、东莞开展加工贸易转型升级试点。
二、进一步明确工作目标，提升发展水平（一）优化产业布局。
加快发展战略性新兴产业，提升产业集聚水平。
加快传统产业升级，支持加工贸易企业引进先进设备加快改造提升，提高竞争力。
有序转移一批劳动密集、加工简单的生产制造环节。
支持和鼓励试点城市与本省欠发达地区及中西部省市共建产业转移园，打造产业转移示范园区。
（二）发展总部经济。
加大对先进制造业、现代服务业、新兴产业及跨国公司总部的招商引资力度。
吸引跨国公司设立研发机构、地区总部和投资性公司。
加大对已初步具备地区总部性质的龙头企业的培育力度。
（三）延长产业链条。
鼓励试点城市有条件的加工贸易企业向服务外包、软件外包等新形态延伸；鼓励发展与加工贸易相关的检测维修、物流配送等生产性服务业；推动加工贸易从以制造为主向研发设计、品牌营销、物流配送转型，延长产业链条，增强国内配套能力。
苏州市国家税务局关于转发《江苏省免税农产品、废旧物资统一收购发票管理规定》的通知
苏州市国家税务局关于转发《江苏省免税农产品、废旧物资统一收购发票管理规定》的通知文章属性•【制定机关】苏州市国家税务局•【公布日期】1995.11.13•【字号】苏州国税发[1995]307号•【施行日期】1995.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文苏州市国家税务局关于转发《江苏省免税农产品、废旧物资统一收购发票管理规定》的通知（苏州国税发[1995]307号）苏州工业园区国税局、各(市)国家税务局、市区各分局、河西新区财税局、发票管理处：现将省国家税务局苏国税发[95]478号文件《江苏省免税农产品、废旧物资统一收购发票管理规定》的通知转发给你们，并从我市的实际情况出发，为确保增值税一般纳税人凭统一收购发票真实、正确地计算、抵扣进项税额，根据省局“免税农产品、废旧物资统一收购发票(以下简称‘统一收购发票’)管理规定”，特提出我市加强“统一收购发票”管理的具体贯彻意见如下：一、纳税人申请填开“统一收购发票”时，须向所辖税务机关提供书面申请，收购物品清单及付款凭证，并建立相应的收购登记本，明细记载收购物品的名称、收发存数量、单价、金额、出售人姓名、身份证号码及地址。
收购免税农产品必须由出售人提供自产自销证明。
二、“统一收购发票”的开具原则上应发生一笔开具一笔，并且不得跨月开具。
对个别业务量大的，经主管税务机关批准，可采取汇总开具的办法，但时间应控制在五天以内。
三、各级国税机关必须按照增值税专用发票的管理要求，严格管理“统一收购发票”，建立专人保管、专人开具、专人负责制度，并相应建立“统一收购发票”领、用、存登记簿和开具“统一收购发票”的明细账。
同时，要妥善保管纳税人申请填开“统一收购发票”时提供的有关资料，以备核查。
四、从简便有效的角度考虑，我市“统一收购发票”的式样只采用一种(式样附后)，规格统一为187×105＝40开，基本联次为四联，分别为：第一一联，存根联，白纸印蓝色，由税务机关留存；第二联，发票联，专用纸印棕色，由售货方收执；第三联，抵扣联，专用纸印绿色，由收购方作抵扣凭证；第四联，记账联，白纸印黑色，由收购方作收购的记账凭证。
江苏省国家税务局关于印发《经营废旧物资增值税征收管理办法(执行)》的通知
江苏省国家税务局关于印发《经营废旧物资增值税征收管理办法(执行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国家税务局•【公布日期】1998.09.09•【字号】苏国税发[1998]第019号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税,税收征管正文江苏省国家税务局关于印发《经营废旧物资增值税征收管理办法(执行)》的通知（苏国税发[1998]第019号1998年9月9日）各省辖市、常熟市国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省国税局直属分局：为了加强对纳税人经营废旧物资增值税的征收管理，省局制定了《经营废旧物资增值税征收管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
附件：经营废旧物资增值税征收管理办法(试行)第一条为了加强对纳税人经营废旧物资的增值税征收管理，支持和促进旧物资经营企业的健康发展，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国发票管理办法》等有关税收法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称废旧物资，是指社会生产和消费过程中产生的，再次进入生产、流通领域的各种废品、废料、废弃物，以及具有部分使用价值的旧生产资料和生活资料。
第三条本办法适用于以流通为目的，从事废旧物资收购、挑选、整理、再销售的企业、单位和个体经营者(以下简称废旧物资经营者)。
第四条凡经有权机关批准开业领取营业执照，实行独立核算的废旧物资经营者，均应依法办理税务登记，领取税务登记证及副本；废旧物资经营者跨市(县)设立的非独立核算的分支机构，应依法办理注册税务登记，领取税务登记证及副本；对领取临时营业执照从事国家规定的废旧物资经营的个体工商户，应按规定办理税务登记，领取临时税务登记证。
第五条对从事废钢铁、废有色金属、废旧机电设备等废金属回收的废旧物资经营者，在申报办理税务登记时，主管国家税务机关除了审核其营业执照等证件、资料外，还必须查验其是否取得公安机关核发的“特种行业许可证”，对未取得“特种行业许可证”的经营者，应及时将有关情况向公安、工商行政管理等部门通报。
海关总署公告2014年第33号――关于加工贸易货物销毁处置有关问题的公告
海关总署公告2014年第33号――关于加工贸易货物销毁处置有关问题的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2014.04.26•【文号】海关总署公告2014年第33号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告（2014年第33号）关于加工贸易货物销毁处置有关问题的公告根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第219号）、《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号公布，海关总署令第218号修订），现就加工贸易货物销毁处置的有关问题公告如下：一、加工贸易货物销毁处置，是指加工贸易企业对因故无法内销或者退运的边角料、剩余料件、残次品、副产品或者受灾保税货物，向海关申报，委托具有法定资质的单位，采取焚烧、填埋和用其他无害化方式，改变货物物理、化学和生物等特性的处置活动。
二、加工贸易企业应委托工商营业执照的经营范围中列明废物处理的单位进行销毁处置；法律、行政法规对废物处置资质有特殊规定的，从其规定。
三、加工贸易企业向海关申报办理加工贸易货物销毁处置，应提交以下单证资料：（一）《海关加工贸易货物销毁处置申报表（销毁处置后有收入）》（见附件1）、《海关加工贸易货物销毁处置申报表（销毁处置后无收入）》（见附件2）及销毁处置方案；（二）申报销毁处置的加工贸易货物无法内销或退运的说明；（三）销毁处置单位的资质证明，及企业与该单位签订的委托合同；（四）海关认为需要提供的其他资料。
申报销毁处置来料加工货物的，应同时提交货物所有人的销毁声明；申报销毁处置残次品的，应同时提交残次品单耗资料以及根据单耗折算的残次品所耗用的原进口料件清单。
四、企业应明确销毁处置时限，及时完成货物销毁处置，并在手册有效期或电子账册核销周期内办理报关手续。
苏州市人民政府关于印发苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法的通知
苏州市人民政府关于印发苏州市加工贸易废料交易管理暂行
办法的通知
【法规类别】商贸物资综合规定
【发文字号】苏府规字[2012]3号
【发布部门】苏州市政府
【发布日期】2012.07.31
【实施日期】2012.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
苏州市人民政府关于印发苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法的通知
（苏府规字〔2012〕3号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》已经市政府第2次常务会议讨论通过。
现予印发，请认真贯彻执行。
二○一二年七月三十一日
苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法
第一条为了规范加工贸易废料交易管理，保障交易公开公平公正进行，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内加工贸易废料交易及其监督管理适用本办法。
本办法所称加工贸易废料是指加工贸易企业内销处理的边角料以及海关特殊监管区域内企业出区内销的残次品。
第三条市、县级市（区）人民政府应当加强加工贸易废料交易管理，设立加工贸易废料交易管理协调机构，建立信息共享、分工协作、共同管理的工作机制。
海关负责加工贸易废料内销征税、核查、核销。
江苏省国家税务局关于进一步加强废旧物资收购发票管理的通知
江苏省国家税务局关于进一步加强废旧物资收购发票管理的
通知
【法规类别】发票管理
【发文字号】苏国税发[2006]111号
【发布部门】江苏省国家税务局
【发布日期】2006.06.20
【实施日期】2006.06.20
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】江苏省国家税务局关于发布现行有效、全文失效或废止、部分条款失效或废止的税收规范性文件目录的公告
江苏省国家税务局关于进一步加强废旧物资收购发票管理的通知
（苏国税发[2006]111号）
各省辖市国税局，苏州工业园区、张家港保税区国税局，省国税局直属分局：
《江苏省收购发票管理办法》（苏国税发[2004]96号）制定下发以后，对于整顿我省废旧物资回收经营单位的税收秩序，规范收购发票的使用起到了积极作用。
为了适应当前经济形势发展的需要，经研究，对废旧物资收购发票的使用作如下规定：
1 / 1。
苏州市国家税务局关于对苏州市工艺品交易市场、苏州市凤凰建材市场实行集中管理的批复
苏州市国家税务局关于对苏州市工艺品交易市场、苏州市凤凰建材市场实行集中管理的批复
文章属性
•【制定机关】苏州市国家税务局
•【公布日期】1997.03.26
•【字号】苏州国税发[1997]80号
•【施行日期】1997.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税收征管,原材料工业
正文
苏州市国家税务局关于对苏州市工艺品交易市场、苏州市
凤凰建材市场实行集中管理的批复
（苏州国税发[1997]80号）
市国税局二分局：
你分局“关于要求专业市场实行封闭式统一管理的报告”收悉，经研究，同意你分局对“苏州市工艺品交易市场”、“苏州凤凰建材市场”实行集中管理，所有进驻这两个市场的纳税人统一由你分局户管，具体管理办法按市局的有关文件精神执行。
此复。
一九九七年三月二十六日。
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公告
《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》（附件1）和《中华人民共和国南京海关公告2012年第4号》（附件2）已于2012年9月1日正式实施。
根据要求，苏州市加工贸易企业内销边角料、副产品以及海关特殊监管区域内的边角料、残次品、废品等保税货物（以下简称“加工贸易废料”）应经过苏州市加工贸易废料交易平台（以下简称“交易平台”）进行公开竞价、竞标，并向海关办理内销审价、征税手续，交易平台由市政府设立，免费为加工贸易废料交易提供统一通道和公共平台。
根据安排，第一批加工贸易企业已于2012年9月1日起通过交易平台进行公开交易废料。
按照工作安排，自2013年1月1日起，全部加工贸易企业废料交易均应通过交易平台进行公开竞价、竞标后，方可办理相关内销手续。
请各加工贸易企业提前做好相关准备工作。
附件1：《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》
附件2：《中华人民共和国南京海关公告2012年第4号》
苏州海关
2012年12月3日
附件1
苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法
第一条为了规范加工贸易废料交易管理，保障交易公开公平公正进行，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内加工贸易废料交易及其监督管理适用本办法。
本办法所称加工贸易废料是指加工贸易企业内销处理的边角料以及海关特殊监管区域内企业出区内销的残次品。
第三条市、县级市（区）人民政府应当加强加工贸易废料交易管理，设立加工贸易废料交易管理协调机构，建立信息共享、分工协作、共同管理的工作机制。
海关负责加工贸易废料内销征税、核查、核销等监管工作；环保部门负责加工贸易危险废料的转移审批、危险废料处置单位的资格确认等工作；财政部门负责加工贸易废料交易平台组建、运作监督等工作；监察部门负责交易平台的监督检查工作。
发改、经信、公安、工商、商务、物价等部门应当按照各自职责，协同做好加工贸易废料交易双方的资格确认和监督管理工作。
第四条市人民政府设立加工贸易废料交易平台（以下简称平台），为加工贸易废料交易市场化运作提供统一通道。
第五条平台运营单位通过平台组织加工贸易废料交易，记录交易过程、提供相关服务、做好日常维护，协助相关管理部门进行交易技术监管。
第六条相关管理部门应当与平台联网运作，并按照各自职责依法对平台数据及交易过程进行审核、查询、实时监控和在线监察。
第七条加工贸易废料交易应当通过平台进行。
加工贸易废料交易双方经相关管理部门依法确认交易资格后，方可在平台进行登记。
加工贸易废料交易双方应当遵守平台的管理要求和交易规则。
第八条加工贸易废料交易双方申请交易加工贸易废料的，应当通过平台向相关管理部门提出申请，并经相关管理部门审核同意后，方可按照平台相关规则进行交易。
加工贸易废料交易双方通过平台提供相关资料，并对所提交资料真实性负责。
第九条加工贸易废料交易由平台运营单位发布交易公告，告示相关信息，并公开交易。
加工贸易废料交易双方应当根据有关规定提供交易保证金。
平台运营单位应当将交易过程予以记录，妥善保存相关资料，并出具书面报告。
第十条对于经三次以上在平台上竞价，并已采用无底价的竞价方式进行竞价都未能交易成功的加工贸易废料，加工贸易企业可以委托所在地的县级以上价格主管部门设立的价格认证中心进行价值鉴定。
经过价值鉴定的加工贸易废料，加工贸易企业应当按照有关规定依法处理。
第十一条相关管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
平台运营单位违反平台的管理要求或者交易规则的，由财政部门责令改正；情节严重的，应当对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条平台管理和交易细则由市财政部门会同其他相关管理部门另行制定。
第十三条本办法自2012年9月1日起实施。
附件2
中华人民共和国南京海关
公告
2012年第4号
2012年7月31日，苏州市政府印发了《市政府关于印发苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法的通知》（苏府规字〔2012〕3号）。
南京海关参照《苏州市加工贸易废料交易管理暂行办法》，将在苏州地区开展加工贸易废料公开交易试点工作，现就相关事宜公告如下：
一、加工贸易企业内销边角料、副产品以及海关特殊监管区域内的边角料、残次品、废品等保税货物（以下简称“加工贸易废料”）应经过苏州加工贸易废料交易平台（以下简称“交易平台”）进行公开竞价、竞标，并向海关办理内销审价、征税手续。
二、加工贸易企业申请办理加工贸易废料内销手续时，应向海关
提交以下单证及资料：
（一）商务主管部门签发的《加工贸易进口料件内销批准证》（企业内销加工贸易边角料除外）。
属于海关特殊监管区域内出区的加工贸易废料，经营企业应提交环保部门和管委会的审批材料；
（二）经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料；
（三）《加工贸易废料公开交易竞价申请单》（见附件1）或《加工贸易废料公开交易竞标申请单》（见附件2），内容主要包括：项号、商品编码、商品名称、规格、型号、申报数量和法定数量、申报单位和法定单位、申报价格、危险废物类别代码等，以及加工贸易废料材质成份的说明，反映加工贸易废料实物状态的彩色照片等有关资料；
（四）按规定需要收取的其他证件和材料。
三、加工贸易废料经交易平台公开交易后，海关依据交易平台提供的加工贸易废料成交价格等电子数据，以及经营企业提交的交易平台书面报告、交易合同、加盖本公司公章的《加工贸易废料公开交易申请单》及其随附单证、《加工贸易保税货物内销征税申报单》等有关资料，参考交易平台交易价格，对加工贸易废料进行价格审核，并签发《加工贸易货物内销征税联系单》，交经营企业办理内销征税手续。
四、本公告自2012年9月1日起施行。
特此公告。
南京海关
2012年8月27日。