基金会管理课件

1/7/2015
一、什么是基金会
• 基金会，foundation，是指利用自然人、 法人或者其他组织捐赠的财产，以从 事公益事业为目的，按照本条例（中 华人民共和国民政部《基金会管理条 例》）的规定成立的非营利性法人。
1/7/2015
二、我们常见的基金会
• 中文名：壹基金 • 外文名：One Foundation 成立时间：2007年 • 创办人：李连杰 • 性质：公益组织 • 愿景：尽我所能，人人公 益 • 主题曲：刘德华《一块钱》
1/7/2015
嫣然天使基金被指账目不透明
• 做慈善，帮助别人本是一 件好事，但是，如果面对 金钱，道德的天平发生倾 斜，那么，这就不但违背 了慈善的初衷，还会饱受 诟病。近日，嫣然天使基 金的善款去向遭质疑，引 起公众一片哗然。
1/7/2015
问题产生的原因：
• 公益基金会产生以上这些问题的原因在于 两个方面: 一方面是社会文化环境、政治法 律环境等外部因素的影响, 另一方面则是自 身管理体制
公益组织管理
——浅谈 基金会管理
1/7/2015
今天的你知道公益组织吗？？
• 二十一世纪的我们在忙忙碌碌的今天是否还拥有一颗爱心 呢？ • 我们是否在看到别人危难的时候会伸出我们的手呢？ • 那么你该如何好好地把自己的爱心更好的献出呢？ • 不得不承认要好好的实现所谓的爱心资源配置，那么我们 就要知道社会上还有这么的一种群体 • ———公益组织
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1/7/2015
结束语：
• 关于公益组织管理，不是三言两语就能说清楚道 明白的，不是几张PPT就能解决问题的，任重而道 远，需要我们政府、组织和公众的共同努力，才 能尽可能地完善存在的不足和漏洞，发挥其作用 • 那么就请让公益的力量在我们的身边传承！
1/7/2015
最后
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三者相互相成，需要把握适度的节奏，同时地系统地开展，不可偏废。
1/7/2015
四、我国现行关于基金会管理的法律法规
• 《基金会管理条例》 • 中华人民共和国国务院令 第400号 2004年2月11日国 务院第39次常务会议通过， 自2004年6月1日起施行。 为了规范基金会的组织和 活动，维护基金会、捐赠 人和受益人的合法权益， 促进社会力量参与公益事 业，制定本条例。
1/7/2015
5、基金会的管理缺乏透明度, 社会监督无力
• 长期以来, 中国有关法规对于基金会管理透明度的规定很不具体, 1988年的《基金会管理办法》( 现已废止) 只规定:“基金会实行民主 管理, 建立严格的资金筹集、管理、使用制度, 定期公布收支账目。” 至于如何公布, 并没有明确规定, 就导致这项规定没有可操作性, 基金 会可以按照自己觉得“适当”的方式来公布收支账目, 或者定期向社 会公布其总收入、总支出及总救助情况, 甚至自己选择官员、记者, 自 己选择日期, 进行社会监督, 但是这种监督从操作过程是不符合规范的。 设想, 哪个基金会会在毫无准备的情况下, 选择一些“带刺”的官员和 记者来公布自己的账目呢? 换句话说, 这种基金会自操自办的“公布” 到底能发现多少问题呢? 这就使所谓的社会监督形同虚设。
1/7/2015
• 中文名：中国扶贫基金会 外文名：China Foundation for Poverty Alleviation • 成立时间：1989年3月 • 主管单位：国务院扶贫开 发领导小组办公室 • 性质：公募基金会 • 业务范围：募集、接受捐 赠、扶贫开发等
1Байду номын сангаас7/2015
• 嫣然天使基金(Smile angel Foundation )是由李亚鹏、 王菲倡导发起，在中国红 十字基金会的支持和管理 下设立的专项公益基金， 2006年11月21日正式启动。 嫣然天使基金的资助对象 为家庭贫困身患唇腭裂的 患者，患者法定监护人可 作为申请人向嫣然天使基 金申请资助。
1/7/2015
六、完善公益基金会管理的对策和建议
• 第一, 制定基金会专用的财务及审计规则, 规定新闻记者、万元以上的大额捐 赠者、有关国家工作人员及科研人员可随时查阅基金会账目及档案, 明确宣布 舆论界对基金会的任何报道皆无禁区, 实现真正的管理透明化； 第二, 基金会应该完善其内部管理机制； 第三, 加快基金会相关法律的立法进程, 并逐步完善已有法律制度, 细化法律条 文, 增强法律的可操作性, 真正实现基金会管理有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究； 第四, 要重视培养基金会内部人员的道德素质, 提高他们的道德责任感； 第五, 政府予以政策上的扶持。
1/7/2015
节选：
第一条 为了规范基金会的组织和活动，维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益，促进社会力 量参与公益事业，制定本条例。 第三条 基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金 会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基 金会和地方性公募基金会。 第四条 基金会必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得危害国家安全、统一和民族 团结，不得违背社会公德。 第五条 基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则。
1/7/2015
4、募捐效果不好
在基金会募捐的三类对象———个人、企业和其他慈 善组织中, 中国的基金会把募捐主要集中在企业身上, 而忽 视了个人和其他慈善组织的捐赠, 并且对企业的募捐活动 也主要集中在几个有慈善传统的大企业集团, 比如摩托罗 拉公司、GE公司等, 没有广泛地开展募捐活动筹款, 这就造 成了募捐范围狭窄, 筹款效果不好。还有一个不能忽视的 因素是, 政府对捐赠的鼓励性制度安排不够, 比如税收优惠, 难以鼓励企业捐赠。同时, 现行税法把基金会并入社会团 体中进行规范, 忽视了基金会的特殊性, 而在税收管理上, 对基金会的税前扣除资格约束太强。因而, 很多企业不愿 意对基金会捐赠。
谢谢观赏！
1/7/2015
五、我国基金会管理存在的问题
1、基金会工作效率低下, 人员分工不明确, 权责不 分明, 缺少必要的激励机制。
这个原因阻碍了很多基金会的发展, 使基金会在发展过 程中缺乏活力和动力, 工作迟滞不前。基金会从事的是靠 激情、靠信仰的工作, 若其工作人员对事业失去了兴趣, 还 能指望基金会能用最少的钱、最少的时间办最好的事吗? 同时, 基金会的很多工作并没有明确的分工, 经常会都做一 件事, 或者相反, 都不去做一件事。并且, 在平时的工作中, 缺少必要的激励机制。
• 管理就是制定，执行，检查和改进。制定就是制 定计划（或规定、规范、标准、法规等）；执行 就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的 过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出 差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验， 将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对 检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施。
1/7/2015
内部管理：建设一支战斗的团队
• 组织是否完善，自身肯定是关键，团队建 设在任何初建团队是都是需要重视的，而 且长期重视。在问题难以克制时，就需要 重新洗牌，巧妙的重新整合，而不是放弃 或者放任自由。
1/7/2015
外部管理：资源的整合
• 一个组织的发展空间，需要在建设一支战 斗的团队基础上，去对外部资源进行整合， 两者相互相成。这个资源的整合，也是吸 引人才的关键，是组织实力的一个方面。 除了内部需要管理外，其实外部也是需要 管理的，两者就像两条腿，交互前进。
1/7/2015
公益的力量
• 让我们一起传承公益梦想，见证榜样力量！
践行中国梦，传递正能量！ 公益是一种责任，责任是一种使命，使命是一种力量！ 集结爱,让我们更有力量！
1/7/2015
问题：
一．你知道基金会是什么吗？ 二．你都知道哪些基金会？ 三．你知道什么是基金会管理吗？ 四．我国现行关于基金会管理的法律法规有哪些？ 五．我国基金会管理存在的问题？ 六．完善的对策和建议？
1/7/2015
2、基金会人才匮乏
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人力资源是现代企业的核心竞争力之一, 基金会 同样应该重视人力资源的作用。人才可以促进基 金会的发展, 提高基金会的效率。但基金会目前的 人员以退居二线的领导( 尤其是在很多政府设立的 基金会中) 和非专业人员为主, 这样的人才结构导 致基金会的效率低下, 发展缓慢。很多基金会, 尤 其是一些规模较小、发展历史较短的基金会, 缺乏 投资管理、税务、法律、财务、营销、公关、社 会工作等方面的专才。
1/7/2015
三、基金会管理
• 管理的定义：管理(Manage)是社会组织中， 管理者为了实现预期的目标，以人为中心 进行的协调活动。 • 它包括4个含义：1.管理是为了实现组织未 来目标的活动；2.管理的工作本质是协调； 3.管理工作存在于组织中；4.管理工作的重 点是对人进行管理。
1/7/2015
1/7/2015
3、组织管理官僚化严重
领导总是高高在上, 经常以自我意志为转移, 觉 得工作应该怎样做就怎样做, 很少调研, 很少为下 属考虑,“想当然”的现象十分突出。经常出现按 照领导要求的方式去做工作, 但效果却不尽如人意 的现象, 因为领导的要求很多时候本身就有问题, 而工作人员又不能提出, 只能照办,所以导致工作 反复折腾。
1/7/2015
组织成长核心三要素：
1/7/2015
系统管理：构建组织模式
第一是理念的建立，模式的建立； 第二是文化的建设； 第三是章程等必要的文件； 第四是制度的建立； 第五是活动主线的建立，可以常规地做什么活动，这是 生存的根本。还有就是非常规活动，这是团队发展的张力。 活动注意大小结合，内外结合，虚实结合，常规灵活结合； 第六是其他资料的储备 。
1/7/2015
• 第一, 基金会组织治理结构不规范。
我国的基金会, 或者没有设董事会、监事会等监督机构, 或者董事会结构不合理, 董事长与首席执行官是同一个人, 监事会成为虚设。组织缺乏对领导者的制衡和监督机制, 加上基金会面对的监督主体———捐赠者———的监督作 用没能充分发挥, 而作为弱势群体的服务对象则由于获取 信息、利益诉求等方面能力不足, 也难以发挥监督作用, 所 以, 领导便成了组织的最大受益者和事实上的决策者。 • 第二, 不合理的人事制度 • 第三, 基金会缺少来自主管机关的监督。 •