农村土地补偿费核算管理

记“其他收入”，支出时借记“其他支 出”，贷记“现金”或“银行存款”，或 者收款时借记“银行存款”，贷记“应 付 账 款 ”。对于 集 体留 存 部 分，由 于 会计处理不到位，科目运用不准确， 年末将没有支出的部分土地补偿款 都 挂 在“应付 款 ”上 ，由于村 财务 没 有进行合适的会计核算，管理很不规 范，导致财务报表严重失真。下面以 高速路占地为例探讨一下对土地补偿 费的账务处理，供大家参考。
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会计核算
“一事一议”奖补政策对农村公益事业发展起到 了极大的支持作用，但由于项目实施程序及资金运行 方式等原因，筹资及奖补等资金形成的资产在一些地 方被忽视，游离于村集体账外，应当采取相应的处理方 式，纳入村集体账内核算。
一、“一事一议”奖补项目资金的运行方式
每年待省项目批复下达后，项目所在村按照村民议 事确定的范围、标准（不超20元/人，64元/劳力）筹集 “一事一议”筹资筹劳款，上缴镇农经部门，由农经 部门划转到镇财政“一事一议”筹资专户，并统一上划 到区财政“一事一议”资金管理专户。村与工程中标单 位签订实施合同并开始施工后，县将各村自筹资金直 接拨付到施工单位，作为项目建设启动资金，项目验收 合格后再将省奖补资金（按村自筹1∶3配比）拨付施工 单位。
2014年12月 第448期
会计核算
农村财务会计
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山西屯留县 方园艺
近年来，由于农村城镇化的快速 发展，农村专业合作社和家庭农场规 模用地、农业生产企业征地用地、国 家 重 大 工 程 建 设 用地 等 都涉及 土 地 的转让与使用。
当前针对土地出让金的审计，主 要是对土地补偿费到位与使用的审 计。土地补偿费属于特殊专项资金， 要求做到专户储存，收支两条线，补 偿款项必须做到专款专用，不得截留 挤占与挪用。笔者近来对农村财务进 行审计时发现，农村集体对这笔专项 资金的管理与使用很不到位，财务处 理也是“仁者见仁，智者见智”，审计 时发现不少村财务负责人不明白此笔 款的使用途径，资金到位后挪用现象 非常严重，胡支乱花，财务处理也是 乱象百出，体现不出专项款的使用途 径。如有些村在“其他收入”与“其他 支 出 ”科目中 核 算 ，还 有些 在“应 付 款 ”科目中核 算，也 就 是收 到补 偿 款 时，借 记“ 现 金 ”或“银 行 存 款 ”，贷
土地征占公告，乡（镇）人民政府接到
上级通知后，积极协调与配合，为解
决公路占线村民迁坟问题需暂向外单
位筹措迁坟款，当村集体收到当地政
府转来的迁坟款时：
借：银行存款—信用社
63 000
贷：专项应付款
63 000
当向农户支付迁坟款时
借：专项应付款
63 000
贷：现金
63 000
2013年7月（投资）建设单位或部
中心作与收款相反的会计分录， 村集体根据相关文件精神，其中源自文库地 补偿款的80%应及时支付给被占地农 户，20%留归集体：
借：银行存款—信用社 2 233 000
贷：专项应付款 —土地补偿款—各占地户 1 456 000
公积公益金（收入） —土地补偿款 777 000
根据村集体与农户签订的补偿协 议向被占地农户支付土地补偿款时：
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一
事
一
议
江 苏
奖
连 云
补
港 市
区
何别
培 训
核
杜算
珺
邱 孟 根
行开设虚拟账户，集体应向银行提供 占地亩数、金额、个人身份等信息，并 取得个人或单位转账凭单，土地补偿 费分配清单需要领款人签字，入账时还 需要村财务负责人、经手人、见证人、乡 （镇）分管负责人联签。其他补偿费的 账务处理与此类同，不再赘述。
关于土地补偿款专项资金的支 出方向问题，在审计过程中可以通过 重点审查(观察）银行专户和“公积公 益金”账户在一定会计期间的变动情
况，了解其在集体公益事业中的投入 情况。
由此 看来 ，要 提高农村 经 营 管 理水平，必须从最基础的财务核算抓 起，只有在财务管理中正确合理运用 了会计科目，才能体现资金的来龙去 脉，才能明了主要村干部在任期内经 济 责 任与 任 期目标 责 任 制 的 执行 情 况，从财经制度（纪律）上约束基层干 部的行为，达到合理支配与使用资金 的目的。 CK
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程一公司，此标段工期为三年（2013年
至2015年）。
假定土地补偿费支付程序是工
程承包单位将补偿款汇入乡（镇）人
民政府指定专户，资金代管部门再将
补偿款转支村集体账户，集体再根据
与农户签订的补偿协议将款项存入农
户账户。其账务处理程序是：
2013年5月，当地政府向村民发布
门将C村土地补偿款下拨到乡（镇）农
村综合服务中心（已开设专户），当中
心接到银行收款通知时：
借：银行存款—信用社
2 233 000
贷：专项应付款
—C村—土地补偿款
2 233 000
这样记账可以清楚地反映此笔款 的来龙去脉，防止专项资金被截留挪 用。
当中心向村集体下拨补偿款，村 集体收到银行收款通知单时：
省交通厅经规划决定修建一条从 A市到B市的高速公路，此高速路须途 经山区某乡（镇）C行政村，经当地交 通部门与土地部门测量计算共需征占 该村集体土地62亩，其中占农户地52 亩，其他为集体机动地、沟地、岔地、 坡 地、道 地等，该片区核定 土 地 补 偿 标准为35000元/亩，其中需迁坟18个， 新坟3个，有主旧坟15个，新坟补偿标 准为6000元/个，旧坟3000元/个。该标 段中标承建单位为某路桥集团公司工
借：专项应付款 —土地补偿款—各占地户 1 456 000 贷：银行存款(现金）—信用社 1 456 000
这样处理可以清楚地知道应付给 被占地农户的补偿款是否足额发放， 同时集体留存部分，也得到了一定的 入账体现。在实际支付土地补偿款时 需要农户或单位在土地补偿款专户银
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