高一历史论文

浅析罗斯福新政

高一历史李超梅

1929-1933年的世界性大危机, 沉重地打击了资本主义各国的经济 ,导致资本主义世界的分裂: 德、日等国乘机走上法西斯道路 ,成为欧、亚战争策源地; 美、英、法等国家走向垄断资本主义。其中美国的罗斯福“新政”最具有典型性和代表性。“新政”缓和了经济危机给美国带来的严重后果和由此激化了的阶级矛盾, 部分地改善了劳动人民的生活困境,逐步恢复了社会生产力, 同时还使美国避免走上了法西斯的道路, 并为美国参加反法西斯阵营和最后取得世界反法西斯的胜利打下了坚实的基础。

一、世界性的经济危机对美国的沉重打击

1936年9月26日,英格兰银行为阻止黄金外流 ,保护英镑在国际汇兑中的有利地位,将银行利息提高到6 .5% ,致使原来流入美国市场达几亿美元之多的黄金从纽约倒流回伦敦 ,导致纽约证券市场的价格一度下跌。1 92 9年1 0月2 4日 ,纽约证券市场上有1300万股票易手。美国的劳动人民日益贫困由于大批工厂倒闭,致使大量的工人失业。“1929年,失业者约150万,占民用劳动力总数的3.1%,1930年10月近400万,1931年10月近1100万,1933年初约1200～140 0万”。最严重时超过1500万,甚至可能高达1700万,占整个劳动大军的1/4。在业工人的工资也下降了30～50%,“1929-1933年,劳工总收入从530亿降至31 5亿美元,其中制造业工资总额从近120亿美元跌至70亿美元。”

美国的阶级矛盾和社会矛盾日益尖锐在大危机的袭击下,美国社会的各种矛盾不断地激化,反对贫困、饥饿、失业和所谓的“保卫自由民主运动”到处可见。1931年夏,美国联邦基督教协会的一个委员会草拟了一份声明,严厉谴责资本主义经济制度的不公正。该协会的新闻公报———《基督教的社会理想》在控诉了不合理的体制后,还提出了许多改革方案,包括“对年老和失业者实施社会保障”。路易·斯安那州的联邦议员休伊·朗甚至提出要“共享财富”的复兴计划,并立即掀起了一个要求重新分配国家财富以拯救国家的运动。据统计,“1929-1933年,美国共发生了近3000多次罢工,罢工人数由90万增至156万。”他们强烈要求就业和救济。1932年夏,依阿华州农民进行暴力反抗斗争,他们用路障和暴力阻止载着牛奶和家畜的车辆进入该州苏城的终点站,结果家畜被迫运回,牛奶被倒入路旁的沟渠。类似的事件在1932年和1933年初遍及美国的中西部和平原地带。

美国共产党的影响逐渐增大美国共产党是在战后初期工人运动高涨的基础

上建立起来的。在经济危机之前,美国的工人运动处于低潮,在“整个20年代党员人未超过2.5万人,1929年甚至降到不足1万人。”由于受宗派主义和洛夫斯特错误观点的影响,总体力量薄弱,影响不大。经济危机爆发以后,随着工人、农民运动的高涨,美国共产党的影响迅速增大。1931年底,美国共产党组织了第一次全国性的失业工人向华盛顿进军,1000多名参加者从颇士顿、芝加哥等地出发汇集首都华盛顿,提出通过社会保障法,救济失业者,停止对黑人歧视,满足退伍军人和农民的愿望等要求。1932年,共产党又组织了两次全国性的失业工人向华盛顿进军,7月28日,进军队伍同警察发生了冲突,两名退伍军人被打死,几名警

察受伤,胡佛总统以共产党和犯罪分子煽动退伍军人暴动为由,令陆军参谋长麦克阿瑟率军镇压。

二、美国传统的经济政策失灵

在经济危机来临时,美国仍信奉传统的经济政策———“自由放任”,即确信市场的自我调节,认为即使出现危机,“自由放任”政策也一定能使国家安然渡过,该学说以马歇尔的新古典派自由放任经济学为代表,其理论基础有二:“一是亚当·斯密‘看不见的手’原理,即市场和机制自动调节促使经济趋于均衡;二是萨伊定律,即供给会创造它自身的需求———‘供给需求’,不论供给(生产)高达什么水平,都不愁在市场需求方面没有销路。”在这些原理和定律的基础上,经济危机被认为是从均衡破坏到恢复之间的过渡性衰退。因此,当经济危机爆发时,根本不用政府干预,只须主要依靠市场机制的自动调节,辅之以温和的信用调节,就会恢复均衡,如果政府要进行干预,非但徒劳无益,而且有损于均衡的正常恢复。

罗斯福之前三任总统哈定、柯立芝、胡佛都坚信这一原理,尤其是柯立芝总统,他主张“无为而治”的政治学,认为“少管闲事的政府是最好的政府。”而在他任内,美国社会稳定,经济发展,有柯立芝繁荣”之称。当1929年3月4日胡佛入主白宫时,繁荣的景象依然存在,因此他踌躇满志地宣称:“我们的生活和安定已经到达了世界上的新高度,没有一个国家的成果比美国更有保障”。遗憾的是好景不长,大危机席卷而来。自1819年,美国已发生达10次经济危机(1929年止),它们都是按照“危机—萧条—复苏—繁荣—再危机”这样的规律发展着,因此胡佛总统认为,危机只是暂时的失调,一旦允许市场势力自由发展形势即可恢复正常,生产、工资和股票价格都会上升。1930年3月,他宣布“失业的恶劣影响将在今后60天内消失”,5月又声称:“我们已经历了这个巨大的经济风暴”“拐过街头就会繁荣”。因此,他反对政府救济,财政赤字,并认为应负责任救济的是州、县政府及慈善组织而不是联邦政府。1931年7月,当一些工商界代表要求采取拯救危机的紧急措施时,他不耐烦地说:“先生们,你们迟来了六个礼拜,危机现在已经过去”,并对“就业委员会”提出的兴办公共工程计划予以拒绝,对罢工、示威和要求救济者都予以镇压。在经济危机面前,胡佛总统消极等待,其结果193 2年悲惨落选。

“自由放任”政策,对30年代之前的那些比较温和的经济危机而言,理论上还勉强可以解释,但对30年代这样的大危机,不仅理论上难以自圆其说,而且实践上严重脱离现实。马歇尔新古典学说在大危机面前完全失灵。

三、美国的法西斯主义威胁

在经济危机的冲击下,人们迷茫、彷徨,美国站在历史抉择的十字路口。当时可供选择的道路有三条:“一、无产阶级的社会主义革命;二、非民主手段的法西斯专政;三、对原有的资产阶级民主制度进行改革。”

关于第一条道路,俄国已经尝试。但美国在罗斯福之前,一直对苏俄采取孤立、敌视和封锁,并不欣赏;再在罗斯福“新政”前,虽然美国共产党的势力有所增长,但客观形势并不成熟,尤其是不具备无产阶级革命的主观条件。当时美国共产党人员不多,在工人中影响很小,且左右美国工人运动的劳联,也反对无产阶级的革命手段。而工人也并不喜欢革命,把希望寄托在有所作为的新总统来代替“无为而治”的胡佛总统。而法西斯却是30年代的一种政治潮流,继1922年10月2 8日意大利法西斯上台后,1931年,日本法西斯挑起“九·一八”,发动对华侵略