国家标准《中小学生校服技术要求》编制说明
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国家标准《中小学生校服技术要求》编制说明
一、工作简况
1、任务来源和起草单位
近年来,中小学生校服质量问题突出,并成为媒体及国内动态舆情的关注点,也受到了国务院领导、教育主管部门和标准主管部门的高度重视。目前,我国中小学生校服在基本安全方面,必须执行GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》和GB5296.4《消费品使用说明第4部分:纺织品和服装》等强制性标准;在一般产品性能方面,主要参照GB/T 23328《机织学生服》和GB/T 22854《针织学生服》的技术要求进行考核。同时,还有GB/T 28468《中小学生交通安全反光校服》、SB/T 10956《学生服商品验收规范》等国家标准,以及十多个省市制定了地方校服强制或推荐标准。相关标准数量多,但存在着标准分散,标准之间协调性不够强,无专门针对中小学生校服的专用标准,不便于标准各相关方使用,并容易让普通消费者产生我国没有校服标准的错觉。如果制定一个统一的中小学生校服技术要求标准,将中小学生校服的基本安全、通用产品性能要求进行规定,对现行有关标准进行汇集整合,则可以解决上述问题。既方便使用方使用,又可利用现有有效资源,构筑中小学生校服质量安全门槛,为校服管理和监管体系的建立提供有效支撑。经教育部、国家标准委等有关部门多次协调会商,决定制定中小学生校服国家标准,以解决当前中小学生校服标准的混乱状况。国家标准化管理委员会于2015年3月18日以国标委综合[2015]25号文件专门批准下达了制定《校服通用技术条件》(计划项目编号为:20150095-T-608)国家标准计划,由中国纺织工业联合会归口,纺织工业科学技术发展中心、纺织工业标准化研究所、上海市服装研究所、天津市针织技术研究所、中国服装协会、中国针织工业协会、教育部装备中心等单位负责起草。
2、主要工作过程
(1)成立标准起草工作组。由纺织工业科学技术发展中心牵头成立了标准起草工作组,起草小组收集、整理、分析国内外校服、儿童服装、学生服等有关标准资料,为起草中小学生校服国家标准提供参考。
(2)起草小组核心成员在分析现行相关标准的基础上,研究了中小学生校服标准的基本框架结构,结合我国校服管理的实际需求,起草了标准草案初稿,并梳理了10多项需要起草小组共同讨论的重要议题,拟召开起草小组会议进行讨论。
(3)2015年4月14日,标准起草小组在京召开研讨会议,对标准框架及有关重要议题进行了研究讨论,会议确立了标准名称与范围,对中小学生校服的技术考核项目与要求、试验方法、检验规则等进行了充分沟通,基本达成共识。会后,经过起草小组各单位成员多轮修改、试套、确认,形成了标准征求意见稿及标准编制说明等文件。
(4)2015年4月27日,中国纺织工业联合会将征求意见稿及编制说明发全国纺织品标委会、基础分会、针织品分会、全国服装标委会等相关标委会的委员征求意见,同时在国家标准委网站和中国纺织标准网等网站上公开向社会广泛征求意见。
二、制定原则
1、以解决当前校服突出质量安全问题为出发点,为教育主管部门制定校服管理办法提供标准依据,同时为校服各相关方更加方便地使用标准提供更为明确的指向。
2、产品不分品等,只设立一档基本的准入门槛,保住校服质量安全的基本。
3、技术要求与现行相关标准协调一致。安全性方面与现行强制性安全标准相协调。一般性能要求与现行儿童服装、学生服等标准的一等品指标相当。简化外观考核,重点关注消费者可视的一些关键点。
4、打破机织、针织界限和固有体系,只从最终用途方面提出技术要求。对个别特殊指标按机织、针织和毛衣分别进行考核。
5、测试方法采用国际国内已有的、通用的标准,避免方法不统一而造成的试验结果不可比。检验规则也采用通行标准做法。
三、主要技术内容的确定
1、标准名称和适用范围
国家标准委下达本标准计划时的名称为《校服通用技术条件》。目前,我国大多数校服执行《针织学生服》和《机织学生服》两个国家标准,但严格来讲,校服与学生服不是一个概念。一般而言,校服是学生在学校这一特定环境中统一穿着的服装,类似于职业装。而学生服则主要是以学生为对象而言的,学生穿着的服装不一定是统一的,也不一定是在学校穿着的。因此,学生服涉及的服装品种比校服更广。另外,从学校类型上来讲,除中小学外,有人将幼儿园、大专院校等统一穿着的服装也称为校服。但目前国家有关部门并没有对幼儿园和大专院校学生统一着装进行规定和管理,因此,起草小组将标准的对象限定为“中小学生校服”,即中小学生在学校统一穿着的服装,不涉及学生在其他场合穿着的服装。同时并与国家教育主管部门制定的相关管理办法的名称一致。
考虑到学生穿着校服时配套的领带、领结和领花等饰品,而且这些产品通常与校服配套提供,本标准将这些配饰也包括在内。
另外,中小学生在特殊场所穿着的服装有时也是统一的,例如,演出服、比赛服、军训服等,但这些服装不属常规服装,不属于本标准范畴。因此,本标准将校服界定为“日常穿着的”,可将这些特殊情况下统一穿着的服装排除在外。本标准界定的对象为中小学生校服产品,标准即是对校服产品的技术要求,因此将“通用技术条件”直接改称为“技术要求”更为恰当。
综上,本标准名称定为“中小学生校服技术要求”,适用范围为中小学生在学校日常统一穿着的服装及其配饰,其它学生校服可参照执行。
2、术语和定义
校服及其配饰是本标准规范的主要对象,是本标准涉及的两个关键术语,对这两个术语给出定义有助于对本标准范围的界定和理解。
“校服”没有标准化的定义,各种资料中的解释不完全一致,但基本都涉及到“统一样式的、学生服装、中小学普遍穿着、有校徽”等一些主要要素。例如Wikipedia free encyclopedia对校服的描述为“A school uniform is an outfit—a set of standardized clothes—worn primarily for an educational institution. They are common in primary and secondary schools in various countries. When used, they form the basis of a school's dress code”。从某种程度上讲,校服也属于一种职业服,在GB/T 15557 《服装术语》中“职业服”的定义为“…为展示整体形象需要和劳动动作需求所穿着的服装”。通过分析这些资料,并结合本标准的适用范围,起草小组给出了校服的定义,即“中小学生在学校日常穿着的统一化的套装,穿着时形成一所学校的着装标志。”
与“配饰”相关的术语有“服饰”。例如,FZ/T 73025 《婴幼儿针织服饰》(garment and adornment)包括服装、袜子、脚套、帽子、围兜、肚围、手套等。GB/T 15557 《服装术语》中“服饰 apparel and accessories”定义为“装饰和保护人体的物品总称,包括服装、帽子、转帖、领带、手套、袜子等”。这两个标准的服饰包括了服装。在《警用服饰》(accessories)等系列公安标准中有臂章、肩章、警号、领带等,此处的服饰不包括服装。因此,目前对于服饰概念的理解还不完全一致。而本标准中的配饰是指与校服配套穿着的产品,为了避免与“服饰”混淆,本标准采用“配饰accessories”一词,并界定为“与校服搭配的饰品,例如领带、领结和领花等小件纺织品。”
3、技术要求
(1)号型
校服号型的设置按GB/T 1335(所有部分)或GB/T 6411规定执行,超出标准范围的号型按标准规定的分档数值扩展。
(2)面料纤维成分
如何保证直接接触皮肤校服的舒适性,很难找到一种周全的考核方法。学生服标准中采取限定回潮率指标的方法,一些地方校服标准中对面料中的棉纤维含量作了规定,其目的都是想限制纯化纤(涤纶)面料制作贴身校服,以使校服具有较好的舒适性。本标准规定直接接触皮肤产品的棉纤维含量不低于30%,是保证校服产品舒适性的一种比较直接和有效的方法。
(3)高可视警示性
出于对交通安全考虑,公安部制定了GB/T 28468《中小学生交通安全反光校服》。