县公安局依法行政典型材料

近年来，XX县公安局为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《全面推进依法行政第二个五年规划（2010-2014年）》的各项安排部署，紧紧围绕“立足新起点、开创新局面，夯实硬基础，提升软实力，全省创一流，全国争上游”的总体工作思路，以“执法责任制度化、执法活动标准化”为目标，以执法规范化建设为抓手，以“理性、平和、文明、规范”执法为总要求，切实解决当前在执法工作中存在的执法思想不端正、执法行为不规范等方面存在的问题，我局以查找问题、建章立制、整改落实为主要形式，认真学习相关法律法规，严格查找执法工作中存在的问题，深刻分析问题产生的原因，全面制定整改的措施和办法，牢固树立依法行政、执法为民的理念，不断提升行政执法水平，经过不懈努力，全局依法行政工作得到进一步提高，努力为全县经济社会发展营造良好的执法环境。

近年来XX县公安局被评为全国优秀公安局、授予全国“执法示范单位”、全省执法示范公安局荣誉称号，2013 年被省厅命名为全省执法办案场所改造先进集体，2个基层单位被命名为全省执法示范单位，3名民警被命名为全省公安机关执法标兵，3个基层单位被命名为全市执法示范单位。

一、以转变思想观念、端正执法理念为前提，在加强组织领导、落实执法责任上使实劲。为实现公安执法工作的法制化、规范化，我局根据依法行政工作的需要，制定了《XX县公安局执法责任制度》，《XX县公安局错责任追究制度》，成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，法制、纪委、督察、政工等部门负责人为成员的执法责任制工作领导小组，负责执法责任制的考核工作，考核内容包括公安行政管理、警务公开、窗口建设、证照的许可、收费标准、案件评查等内容。经过综合评估考评成绩定为优秀、达标、不达标三个等次，作为年底绩效考核的依据。

二、以加强制度建设、规范执法行为为重点，在强化法制培训、提高民警执法能力上用真功执法制度建设，是规范依法行政、加强行政管理的重要保障。我们立足榆中公安工作实际，紧紧围绕群众关注的热点问题、基层遇到的难点问题、治安管理出现的重点问题，制定了一系列针对性、指导性、操作性强的执法制度。如以往非正常死亡（案）事件发生后，各单位权责不明，不能很好的发挥协同作战的优势，贻误了战机，给事件的定性和调查处理带来了一系列不必要的后果。我局在长期的实践中，根据非正常死亡（案）事件的特点，制定了《XX 县公安局处置非正常死亡事件工作规范》，明确了各单位从接出警、前期处置到落实承办等的分工、配合，形成有效的合力，提高了处置的效率。根据《XX县公安局民警培训制度》、《XX县公安局案例点评制度》、《XX县公安局民警旁听庭审制度》、《XX县公安局民警执法培训工作实施方案》的规定，我局把法律业务知识培训与案例点评、旁听庭审相结合，形成系统的训练方式。结合全国公安机关开展的执法规范化活动我局对以前制定的各种制度进行了进一步的修定和完善，并印发了《执法规范化建设制度汇编》300本。近年来共制定和修定了以《XX县公安局执法责任制度》为核心内容的执法工作制度105项。县局每月组织1次集体学法、安排1次政治业务学习笔记，每名民警自学完成政治理论、法律业务学习笔记不少于2万字。结合公安机关执法规范化活动点评并组织编写印刷了《行政案件案例点评》、《公调联动联调案例选编》，供全局民警在办案中参考和借鉴。购置《公安机关人民警察基本级执法资格考试法律汇编》，干部职工“六五”普法教材《法律法规知识读本》。每年组织全局民警参加县局组织的民警法律知识考试和XX县干部职工“六五”普法法律知识考试，平均成绩达到90分以上。

为了统一规范民警执法执勤基本动作、语言规范、流程和标准，明确各执法岗位职责任务，我局制定了《民警执法执勤文明用语工作规范》、《民警执法执勤基本动作规范》等制度，积

极倡导和推行，规范民警的一言一行。为使执法活动具体形象、系统全面，增强民警在执法实践中的操作性和可视性，县局经过精心策划和编排，2013年7月份制作了《XX县公安局民警执法服务行为规范》、《XX县公安局新型警务模式运行下的派出所基础工作规范》专题教学片，下发至各执法单位，并专门召开培训会，使全体民警在具体执法活动中学习运用，将执法工作提升到一个新的层面。2013年12月公安部在对我局执法规范化建设检查验收时高度评价我局“六五四四”案件审核把关制度、“一看二对三查”办案区检查工作机制、民警执法执勤行为规范专题教学片等执法亮点工作。2014年7月25日，由公安部警务督察局调研员韩晋带领的公安部督导检查组一行三人莅临我局督导检查执法检查“回头看”活动，对我局执法规范化建设的做法给予了充分肯定。

三、以改善服务环境、维护社会稳定为内容，在方便群众办事、保障促进民生上动真情。我局实行警务公开制度，把警务公开作为一项重要制度长期坚持下去。坚持公开、公平、公正原则，在法律允许的范围内，切实把公安行政管理的办事制度、办事程序、办事规则，包括执法依据、执法权限、执法程序和执法结果等涉及公民权利义务的内容全面公开，实行“阳光作业”，增强公安行政执法工作的透明度。在行政管理方面，我局对388家公共娱乐场所、230家特种行业（其中旅店业联网169家）、23个爆炸物品使用单位、22个爆炸物品储存点、45家网吧、61家内保单位，每年组织进行培训，按照法律、法规规定，定期进行安全检查，对发现的安全隐患及时发整改通知书，对多次违反规定的场所和行业，依照法律规定给予行政处罚等行政措施。对群众办理户照、港澳通行证、边境通行证等事项，我们坚持管理与服务相结合的方式，及时办理，极大的方便了群众。通过行政管理和执法办案工作，有效净化了社会环境，消除了不安全因素。