云南省洱海北部地区农田面源污染现状及控制的补偿政策

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负荷以农村固体废物最高，４％，田占３％，占１农３农村
生活污水占１％，土流失占１％Ｉ农田面源污染是０水６１］。该流域农村与农业面源污染防治的重点之一。
随着工业污染、城镇生活污水等点源污染得到逐
步治理，业面源污染日益突显出来，内外学者对农国农业面源污染控制的补偿政策进行了有益探讨。ｗｕ
ｓｕｙｏｅａｏｔｎｏｏｌｅｔｇａｄｆｒｌｔｄｆｒｌａｉｎｔｃｎｌｇｎｅｔｃｎｌｇｆｅｕｉｇｓａｒｐａｄｉｔｄｎｔｄｐｉｓｉｔｓｉｎｍｕａｅｅｉｚｔｈｏｏｙａｄｔｅｈｏｏｏｔｒｎｔｗｓｔｃｏｌｎｎｈｏｆｎｏｔｉｏｅｈｙｒｎｒｏｔｅｎｒｈｒｒａｏｒａｋ．ｓｅｌｍｅｔｇＡＮＳｏｔｌｕｓｙｐｌｙｉｉｎｃｓａｙｆｒｔｅｌｃｏｅｍｅｔｏｈｏｔｅａｅｆｈｉｎＥａＬｅＢｅｉｓｉｅｎｉＰＰｃｎｒｂｉｏｉ，ｅｅｓｒｏａｇｖｒｄｍｐｎｏｓｄｃｔｓｏｈｌｎｎｔｉｌｍｅｔｒｌｖｎｏｉｅ，ｓｃｓｐｌｅｒａｒｕｔｒｌｉｆｓｕｔｒｏｓｕｔｎｅｈｏｏｎｔｃｉｎｄｃｔｎａｄｍｐｅｎｅｅａｔｐｌｓｕｈａｏｉｓｆｇｉｌａｎｒｔｃｕｅｃｎｔｃｉ，ｔｃｎｌｇｉｓｒｔ，ｅｕａｉｎｃｃｏｃｕａｒｒｏｙｕｏｏｔａｎｎ，ｎｓａｌｈｎｆｒｅｇｉｕｔｒｒｄｃｒｅ，ｏｃｍｐｅｎｅｓｂｉｙｐｌｙｒｉｉｇａｄｅｔｂｉｍｅｔｅｎａｒｌａｐｏｕｔｓｏｇｃｕｌｍａｋｔｔｏｌｍｅｔｈｕｓｄｏｉ．ｔｃ
和Ｂｂｏｋ运用机制设计理论对农用化学品减量化ａｃｓ
以氮肥、复合肥和农家肥为主，豆上则以磷肥、肥蚕钾
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洱海北部地区的农作物主要以水稻、米、蒜玉大和蚕豆为主。田上，数农户在大春种植水稻，小水多在春种植大蒜或蚕豆；田（旱平地），大春种植玉米，上在在小春种植蚕豆或大蒜；地上，坡在大春种植玉米，在小春种植蚕豆或休耕闲置。下面简要分析４种主要作
市场建设等方面给予政策支持。
关键词：云南省；洱海北部地区；农业面源污染；污染控制；补贴政策文章编号：０５４４（００ — １５０１０ — ９４２１）４０３ — ６１
ＳｂｉｙＰｌｙｆｒＡｇｉｕｔｒｌｎｏｎｌｔｎＣｏｔｏｒｈｒｅｆｕｓｄｏｉｒｃｌｕａｃｏＮｏｐｉｔＰｏｌｉｎｒｌｎＮｏｔｅｎＡｒａｏｕｏｉ
物的化肥施用与流失状况以及秸秆利用状况，阐述洱海北部地区的农田面源污染现状。１１肥料施用与流失状况．肥料施用情况。水稻、米和大蒜上施用的肥料玉
左右，高锰酸盐指数为３５ｇＬ】各项水质污染．・＿ｌ４ｍＩｌ。
中国一欧盟农业可持续发展及生态补偿政策研究项目专刊・载转
云南省洱海北部地区农田面源污染现状及控制的补偿政策
程磊磊１尹昌斌ｚ胡万里３周颖ｚ，，，
（．１中国人民大学环境学院，北京１０７；．０８２２中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京１０８；００１
田的氮磷流失，以及大蒜秸秆与玉米秸秆的焚烧或丢弃。从补偿对象与主体、补偿标准、补偿环节与方式、配套政策四个方面，探讨了农田面源污染控制的补偿政策，并结合在洱海北部地区的实地调研资料，析了测土配方施肥和秸秆还田分
两种农田面源污染控制技术采纳的补偿政策案例；提出政府应在基础设施建设、术指导、技教育培训、无公害” 产品 “ 农
ｓｂｉｙｐｌｙｕｓｏｉ பைடு நூலகம் ｄｃ
洱海位于大理白族自治州境内，地跨大理市和洱源县，是云南省第二大高原淡水湖泊。洱海既是大理市主要饮用水源地，又是苍山洱海国家级自然保护区
和风景名胜区的核心地带，有调节气候、护生物具保
Ⅲ类恶化为现在的 Ⅲ～ Ⅳ类。２００５年，洱海总磷含量
Ａｒ— ｎｉｎｎ＆Ｄｖｌｍｅｔ３ｌｏＥｖｏｍｅｔｅｅｐｎ１５ｇｒｏ
本文转自《农业现代化研究）００年，３卷，４。２１第１第期
中国一欧盟农业可持续发展及生态补偿政策研究项目专刊・载转００７ｍｇＬ，氮含量０５ｇＬ，．・～总２．ｍ・～水质透明度为１４．９
ｌａｉｎｏｒｐｓａ． ’ｅｒｓｌｕｇｓｔａｉｔｆｏｔｗｓ１ｌｅｕｔｓｇｅｔｈｔＡＮＰＰｍａｎｙｒｓｌｒｍｕｒｅｔ（ｉｏｅｎｈｓｈｒｓｕｏａｌｚｏｃｒ｝ｓＳｉｌｅｕｔｆｏｎｔｎｓｎｔｇｎａｄｐｏｐｏｕ）ｒｎｆｉｇｒｉｓｉｒｎｃ
ＡｂｔａｔＡｇｉｕｔｒｏｐｉｔｓｕｃｏｌｔｏ（ｓｒｃ：ｒｌａｎｎｏｎｏｒｅｐｌｉｎＡＮＰＰ）ｓｏｅｏｅｋｙｃｎｒｕｏｆｅｔｐｉａｉｎｉｒａａｅＢＳｃｕｌｕＳｉｎｆｈｅｏｔｂｔｒｏｕｒｈｃｔＥｈｉｋ．ｙＵｔｉｓｏｏｎＬ
指标中以总磷、总氮污染最为严重。洱海流域农村与农田面源氮、磷污染是洱海富营养化的主要影响因素ｌ２ｌ。
氮污染负荷以农田最高，占３％，农村固体废物占９
３％，８农村生活污水占１％，土流失占１％；污染３水０磷
ｌｎｓａｄＣｒａｄ，ｎｒｍｕｉｇｏｒｗｎｗａａｌｔｗｎｏｎｓｒｗ．ｈｎｔｉａｅｏｄｃｓｒｓａｃｎａｄｎＯｌｎｓａｄｆｎｏｂｒｎｒｔｏｉｇａｙｇｒｃｓｒｓａｄｃｒｔｓＴｅ，ｈｓｐｐｒｅｕｕｔｅｅｒｈｏｎｈｉａａｓｂｉｙｒｃｐｅｔ，ｕｓｄｕｎｉｅ，ｕｓｄｔｏｓａｄｒｌｖｎｏｉｅｆＡＮＰＰｃｎｒｌｕｓｙｐｌｙａｄｄｅａｅｕｓｄｅｉｉｎｓｓｂｉｙｑａｔｉｓｓｂｉｙｍｅｈｄｎｅｅａｔｐｌｓｏｔｃＳｏｔｏｂｉｏｉ，ｎｏｓａｃｓｓｄｃ
多样性、为流域内经济发展提供水源保障等多种功能，整个流域社会经济可持续发展的基础，是被誉为大理人民的 “ 亲湖 ” 母。
近年来，伴随流域内人口增加和经济快速增长，洱海水质Ｅ益下降，水质已由２世纪９年代的 Ⅱ ｔＯ０～
ｉｇｔｅｄｔｏｌｃｅｎｔｅｎｒｅｎａｅｆＥｈｉＬｋ，ｈｓｐｐｒａａｙｅｈｐｌａｉｎｏｈｍｉａｅｉｚｒｎｈｔｎｈａａｃｌｔｄｉｈｏｔｒｒａｏｒａａｅｔｉａｅｎｌｚｓｔｅａｐｉｔｆｃｅｃｌｆｒｌｅａｄｔｅｕｉｅｈｃｏｔｉｓ
３．云南省农业科学院环境资源研究所，云南昆明６００）５２５
摘
要：田面源污染是洱海富营养化的重要原因之一。本文利用在洱海北部地区收集的实地调研数据，农从化肥施用与
流失和秸秆利用情况，分析了该地区的农田面源污染现状。结果表明：该地区的农田面源污染主要来源于大蒜田与玉米
ＥｒｉｋｆＹｕｌａＰｒｖｎｃｈａＬａｅｏｍｎｏｉｅ
ＣＨＥＮＧｅ — ｅ１ＮＣａｇｂｎ，ａ－ｉＺＬｉｌｉＹＩｈｎ－ｉ２，ＨＵＷｎｌ，ＨＯＵＹｉｇｎｚ
（．ｈｏｏｎｉｎｎａｄＮｔｒｅｏｒｅ，ｅｍｎＵｉｒｔｏｈａＢｉｎ０８２Ｃｉａ２Ｉｓｔｔｏｇｃｌｒ１ｃｏｌｆｖｒｍｅｔｎａａＲｓｕｃｓＲｎｉｎｖｓｙｆｉ．ｅｉｇ１０７，ｈ；．ｔｕｅｆｒｕｔａＳＥｏｕｌｅｉＣｎｊｎｎｉＡｉｕｌｅｏｒｅｄＲｇｎｌｌｎｉｇＣｉｅｅＡａｅｙｏｇｉｕｔｒｃｎｅＢｉｎ００Ｃｉａ３ＩｓｔｔｏｓｕｃｓｎｅｉａＰａｎｎ，ｈｓｃｄｍｆｒｌａＳｉｃ，ｅｉｇ１０８，ｈｎ；．ｔｕｅｆａｏｎＡｃｕｌｅｊ１ｎｉＥｖｏｍｎｄＲｓｕｃｓＹｎａｃｄｍｇｃｌｒｌｃｎｅＫｎｎ，ｕｎｎ６００，ｈｎ）ｎｉｎｅｔｎｅｏｒｅ，ｕｎＡａｅｙｆｒｕｔａＳｉｃ，ｕｍｉｇＹｎａ５２５ＣｉａｒａｎｏＡｉｕｅ
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