天彭镇便民服务中心典型材料

天彭镇便民服务中心典型材料2012年以来，天彭镇以建设新办公大楼为契机，着力打造集办公、服务为一体的新镇便民服务中心，按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”模式，完善了以便民服务中心为载体、以服务窗口为主体的方便、快捷、优质便民服务体系，架起了政府与百姓沟通的“连心桥”，使群众进一个门就能把事办妥，真正实现“更多地方便群众，更好地服务群众”。自2012年4月天彭镇新便民服务中心正式对外运行以来，累计为群众办理各类审批、服务581件，办理各类证照盖章600余次，答复咨询1200余人次，调解各类纠纷80余件次。

一、主要做法

（一）落实两个集中，方便群众办事

天彭镇大力整合政务资源，将与人民群众生产、生活息息相关的党政、民政社保、计卫教育、村镇建设、司法调解等办所统一纳入便民服务中心，抽调工作人员25名，设立7个服务窗口, 对外公开办理众普遍关注的低保、计生、医保、社保、就业以及证照盖章等42个审批、服务事项，变分散办公为集中开放式办公,真正实现了“一站式、零距离”服务。便民服务中心还大力推行代理服务，从受理到办结为群众提供全程服务，努力让群众少跑一趟路、少进一道门、少找一个人，在最短的时间内把想要办的事办好。

（二）规范办事程序，优化办理时限

天彭镇组织党委班子和相关办所人员按照《三定方案》逐项梳理纳入中心办理事项，逐一优化办事流程，并在镇党务（政务）公开栏进行公示，针对不同事项实行形成五类的运作模式。一是直接办理。凡程序简便，可以当场或当日审批的项目，当场办理；二是承诺办理。对不能当场办理，需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺日内办结；三是联合办理。对需要两个及两个以上办所联合审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定时间内办结；四是上报办理。需报上级审批的申请事项，由主办窗口部门负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办理；五是退办答复。对不符合条件不予批准的项目，受理窗口告之申请人不予批准的理由，明确给予答复。五类服务方式的规范，给群众带来了实实在在的方便，以往一般需要1个月以上的审批过程现在最快只需要15个工作日左右就可以解决，有大多数现场便可办理，简化了程序，缩短了时间。

（三）充分授权放权，提高办事效率

天彭镇在全市镇便民服务中心范围系统率先启动了充分授权工作，经过党委集体讨论，在不违反原则的情况下，将部分原则上需由书记或镇长审批的事项授权给班子成员，将原则上需由班子成员审批的事项授权给窗口工作人员办理。通过配强入驻人员，强化业务培训，加强监管，真正实现了“一个中心对外、一个窗

口受理、一条龙服务、一站式办结”，提高了为群众服务效率，杜绝了以往“领导不在”引起的群众多跑路、往返跑路等现象。

（四）强化人员管理，提高办事效能

以中层干部竞争上岗和一般人员双向选择为引导，积极加强窗口服务人员的管理，激发窗口人员工作激情，提高办事效能。一是加强对窗口和窗口人员的绩效考核，量化考核标准，并将窗口和窗口工作人员的工作业绩、考核结果，在一定范围内予以公布，透明公开，接受群众监督，实行绩效挂钩。二是对窗口人员服务水平和服务效率每月进行一次评比，评选季度服务“明星”，予以公开嘉奖；对服务水平低、服务态度不佳的干部，视情节轻重给予诫免谈话。三是建立奖惩激励机制，把窗口工作人员管理与后备干部的选拔、培养结合起来，对工作成绩突出的，优先提拔使用。四是每个服务窗口安装了电子评价器，由镇纪委每周一次统计，每月一次评定，将群众对窗口服务的满意度作为窗口考核的重要依据。五是天彭镇纪委牵头成立了便民服务督查组，不定期督查窗口工作，对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的工作人员，下发整改通知书，限期整改；对群众意见较大、反映强烈的，及时进行调整，并对当事人作出相应的处理。

（五）推进权力公开,办事公正透明

天彭镇进一步加强了党务、政务和行政权力运行公开。一是健全了首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等监督管理制度，并上墙公开。二是以“一把手”权力运行为核心，建设权

责清晰、决策民主、程序规范、运行公开、监督有效的覆盖权力运行全过程流程图，使操作更趋规范。三是实行服务“五个公开”，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、联系电话公开。四是设立群众咨询导引台和便民服务意见箱，公布了监督投诉电话，进一步畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径。五是安装电子监察系统，与市政务服务中心行政审批系统、市纪委电子监察系统实现了上下连通，对审批、服务工作进行全程网上监控。

二、取得的成效

（一）强化了服务宗旨。推行便民服务工作，建立了方便群众办事的服务网络，打通了便民利民的“绿色通道”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，群众要跑的路都由干部来跑，群众要办的事由干部来办，从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题，真正实现了“由管理到服务，以服务促发展”的根本性转变。

（二）方便了群众办事。推行便民服务工作，将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开，使群众办事该找谁、该怎么办一目了然，不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间，大大提高了办事效率。

（三）转变了干部作风。推行便民服务工作，从机制上推动了干部作风转变，不仅改变了部分干部“高高在上”的衙门作风，也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解

决。许多干部想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，主动为群众办实事、办好事，架起了干群之间的“连心桥”，提高了政府公信力和干部威信。

（四）推进了廉政建设。推行便民服务工作，中心工作人员为群众提供从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都按程序把把办理过程置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。

（五）密切了干群关系。推行便民服务工作，给群众带来了方便和实惠，让他们少跑路、快办事。镇村干部也通过实地为群众解决问题、面对面答疑解惑，拉近干部和群众的距离。有事找中心、有事找干部蔚然成风，干部在群众心目中的位置得以提高，良好形象和威信得以进一步树立。