在村务监督委员会座谈会上的发言
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在村务监督委员会座谈会上的发言
根据会议安排,下面我就某县村务监督委员会工作情况作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、村务监督委员会工作进展情况
按照中纪委、省纪委和市纪委要求,近年来特别是20XX年开展廉政风险防控工作以来,我县认真贯彻落实省市关于加强村务监督委员会工作的有关精神,在全县64个行政村、3个社区建立了村务监督委员会。选举产生村务监督委员201人。自工作开展以来,村务监督委员会参与村“两委”议事863次,协助化解矛盾纠纷265件(次),监督使用支农资金3600万元,审核农村危旧房改造资格602户、低保户资格1020户,纠正村“两委”违规行为15件(次),查处农村党员干部6人。通过村务监督委员会工作开展,取得了比较明显的社会效果,开辟了农村基层党风廉政建设的有效途径。
一是领导重视,选齐配强监委会成员。县上成立由县委副书记、县纪委书记任组长,纪检、组织、民政、农牧等有关部门为成员的县村务监督委员会工作领导小组,县委、县政府多次召开会议研究部署村务监督委员会推行工作,制定下发《某县关于进一步加强乡镇、村(社区)纪检监督组织规范化建设实施方案》,将村务监督委员会工作纳入农村党风廉政建设总体规划,对村务监督委员会工作实行统一安排、统一部署,推动整体工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。各乡镇也成立相应的工作领导小
组,明确由纪委书记负责村务监督委员会工作,并制定专人具体负责此项工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为推动村务监督委员会工作顺利开展奠定坚强的组织保证。同时,按照《村民委员会组织法》的要求和选前公示资格条件、推荐候选人、乡镇党委、纪委审核把关、投票表决选举的“四步走”选拔程序,通过民主选举,在全县64个行政村和3个社区选出一批作风正、素质高、能力强的村务监督委员会队伍,为开展村务监督工作打下良好的基础。
二是加强宣传,营造良好舆论氛围。针对村务监督委员会的职责范畴,重点围绕“四议两公开”工作制度、村民自治政策、农业生产知识、农业农村工作政策、各项强农惠农政策,涉农法律法规等方面的内容,举办村干部、村务监督委员会成员培训班5期,培训380多人(次),全面提高村务监督委员会成员自身素质及业务工作能力,为推行村务监督委员会制度打下了坚实的基础。同时,采用张贴标语、发放传单、电视宣传、入户宣讲和召开党政联席会、包村干部会、村级干部会等形式多样、行之有效的宣传方式,大力宣传推行村务监督委员会工作的重要意义和方法步骤,不断扩大村务监督工作的社会影响力,着力提高村民民主监督、民主管理的意识,为推进村务监督工作健康开展营造良好的社会舆论氛围。截至目前,已张贴标语830张,发放宣传资料1430份,入户宣传2600次,组织召开相关会议520场(次)。
三是健全制度,规范工作运行机制。按照有人员、有牌子、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“五有”要求,认真落
实各项软硬件设施,并建立健全例会制度、参与村“两委”会议制度、质询制度、联系村民制度、意见建议办理制度、工作报告制度等“六项”制度,确保村务监督委员会规范运行。同时,明确村务监督委员以“议事、监督、理财、协调”为主要内容,行使对村“两委”村务管理及村民自治章程执行情况、村民大会及村民代表会议决定事项实施情况、上级强农惠农政策落实情况、村集体“三资”管理运行情况、“一事一议”财政奖补项目建设情况、村干部履职情况的监督职责和收集村民意见建议向村“两委”转达、协调村“两委”建立完善对村级事务和村干部权力行使的监督制约机制以及村民大会或村民代表会议授权的其他职责,确保村务监督委员会充分发挥作用。
四是加强监督,确保工作取得实效。始终把村务监督委员会工作作为农村工作的一项重要任务,纳入年度综合目标管理考核体系,与其它中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,确保各项工作任务落到实处。县纪委每年不定期组织民政、农牧等部门联合开展监督检查,总结经验,推广典型,及时发现并解决监管不到位等问题,促进村务监督委员会工作落实到位。
二、取得的成效
自村务监督委员会成立以来,促进各行政村工作水平有了明显提高。一是对日常村务公开情况、各项资金来源及分配使用情况、村委会决策进行监督,破解对村级事务和农村干部监督乏力的难题,促进党风廉政建设责任制落到实处。二是通过参与村级民主决策,加强对村委会工作监督,村务监督由单纯财务监督向
各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变,有效地遏制村干部不廉洁问题的发生;三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督,搭建了村委会与广大群众交流的平台;四是畅通了渠道,解决了“诉求一条路”问题,村务工作通过监督委员会向群众公布解释,使大量的矛盾和问题在基层得到化解。
三、存在的问题及下一步工作打算
尽管我县在村务监督委员会工作方面做了一定探索,也取得了一些成效,但与上级要求相比,与人民群众的期望相比,还存在一些问题和困难,突出表现为:一是由于我县很多行政村村集体无固定资产、资源和资金,村务监督委员会作用发挥不够明显。二是由于村务监督委员会成员无工资待遇,也无误工补贴,导致他们的工作积极性不高。三是村务监督委员会运行机制尚不健全,运行还存在不规范等问题。
下一步,我们将认真贯彻落实今天座谈会精神,从思想上再解放,认识上再提高,措施上再强化、工作上再落实,充分发挥村务监督委员会各项职能,认真研究解决推进村务监督委员会工作中存在的问题,扎实推进村级民主规范化进程,确保村务监督委员会正确行使权力,切实发挥监督作用,促进农村基层党风廉政建设健康发展。一是进一步充实村务监督委员会成员,从知识结构、年龄结构等方面对村务监督委员会成员队伍进行优化,着力培养一支素质优良、作风过硬的监督员队伍。二是进一步加大对村务监督委员会成员的培训力度,把培训工作纳入县级对基层
干部的培训年度计划,切实提高监督委员会成员的能力和水平,保证监委会成员正确履行职责。三是进一步健全工作运行机制,补充完善村务监督委员会运行制度,建立管理考核机制,切实规范村务监督委员会规范运行,确保参与不干预、补位不越位、监督不出位,促进村“两委”工作有效开展。四是进一步加大协调力度,协调有关部门采取措施,解决村务监督委员会成员待遇问题,消除监委会成员后顾之忧,提高监委会成员工作的积极性和主动性。
四、几点建议
1、建议将村务监督委员会成员工资、委员会运行经费纳入省财政预算并出台管理考核制度,充分提高村务监督委员会成员工作积极性,促进监委会成员有力履行工作职责。
2、建议省上有关部门制定出台有关村务监督委员会工作管理方面的政策和制度,促进村务监督委员会工作有序有力推进。
3、建议省上将某县列为村务监督委员会工作试点县,帮助我县开展村务监督委员会工作。