四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法

四川省取水许可和水资源费征收管理暂行办法

2012年09月26日来源:住房和城乡建设厅网站【字体：大中小】发邮件推荐给朋友

第一章总则

第一条为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人。

第三条各级水行政主管部门按照水资源分级管理权限，统一管理本行政区域内的水资源。

其他有关部门按照本办法的规定，协同水行政主管部门管理水资源。

第二章取水许可

第四条凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，均应向水行政主管部门申请取水许可。

为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水和用人力、畜力或者其他简易方法取水的，不需要申请取水许可。

为维护公共安全或消除对公共利益的危害必需取水的，为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必需取水的，免予申请取水许可。

第五条水行政主管部门负责取水许可工作的组织实施和监督管理，其他有关部门积极配合。

取水许可实行取水限额管理。取水许可的管理限额由省水行政主管部门制定。下列取水在省管限额以内的，由省水行政主管部门审批、发放取水许可证。

（一）在国务院水行政主管部门授权管理的江河、湖泊取水的；

（二）在省管江河、湖泊取水的；

（三）在市地州边界河流、湖泊取水的；

（四）跨市地州行政区域取水的；

（五）国家和省批准的建设项目需要取水的；

（六）取用地下水的。

市、州、县人民政府和地区行政公署的水行政主管部门，按照水资源分级管理权限或者受上级水行政主管部门的委托，负责本行政区域内取水许可证的审批、发放。

第六条取水许可应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。取水许可必须符合江河流域的综合规划，国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。

第七条地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并符合井点总体布局和取水层位的要求。

地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门制定；城市规划区内地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由水行政主管部门会同地质矿产主管部门、城市建设行政主管部门制定。

第八条严格控制在地下水超采区开采地下水，禁止在没有回灌措施的地下水超采区取水。

地下水超采区和禁止取水区，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门确定或划定；涉及城市规划区的，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门、省城市建设行政主管部门确定或划定。

第九条单位或个人申请取水许可，应当向水行政主管部门提出书面申请。取水许可申请书需载明下列主要事项：

（一）申请取水的单位名称、地址或者个人姓名、住址；

（二）取水用途，取水起始时间及期限；

（三）年取水量，月取水量，所需取水保证率；

（四）取水方式，取水地点，井深，地下取水层位；

（五）节水措施；

（六）排水地点和排水中所含主要污染物的浓度、总量以及污水处理措施。

第十条水行政主管部门接到取水许可申请后，在三十日内决定批准或者不批准，不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

对急需取水的单位或个人，水行政主管部门可以批准临时取水。

第十一条新建，改建，扩建的建设项目，需要取水或者扩大取水量的，建设单位应当向水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可申请前，应征得地质矿产行政主管部门同意；需要取用城市规划区内地下水的，还应同时征得城市建设行政主管部门同意。

水行政主管部门收到建设单位的取水许可申请后，根据水资源情况决定批准或者不批准。

第十二条经批准立项的建设项目和按规定自主立项的建设项目，其水工程设施或机械提水设施，必须严格按照取水许可的批准文件设计、施工。经水行政主管部门或委托的单位验收合格后，发给取水许可证。

本办法发布之前建成的水工程或机械提水设施未办理取水许可证的，应当补办。

第十三条取水许可证由省水行政主管部门统一制作，发证机关按规定收取工本费。工本费标准由省物价、财政行政主管部门核定。

第十四条有下列情形之一的，水行政主管部门按分级管理权限可以对取水许可证持有人（以下简称持证人）的取水量予以调整或者限制：

（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水时；

（二）社会总取水量需要增加又无法另辟水源时；

（三）因地下水严重超采可能导致不良后果时：

（四）国家特殊需要时。

水行政主管部门决定调整或限制持证人的取水量时，除紧急情况外，应提前三十日书面通知持证人。

第十五条持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途及排水地点；确需变更的，应事先向原批准发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。禁止转让、借用、涂改、伪造、买卖取水许可证。

持证人应当按规定填报取水报表。

第十六条水行政主管部门对持证人是否按照取水许可证规定取水进行检查、核实，持证人应当予以协助，如实提供有关资料。

第三章水资源费的征收管理

第十七条凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应按照本办法规定缴纳水资源费。

农业灌溉用水和符合本办法第四条第二、三款规定的，不征收水资源费。

第十八条各级水行政主管部门按水资源分级管理权限，负责本行政区域内水资源费的征收和管理。

《中华人民共和国水法》施行前，城市地下水资源已由城市建设行政主管部门收取且现在仍在收取的，由城市建设行政主管部门代收；《中华人民共和国水法》施行后，城市地下水资源由城市建设行政主管部门收取的，自本办法发布之日起，移交水行政主管部门征收。

第十九条水资源费的征收标准，按照本办法附表规定执行。

各市、州人民政府和地区行政公署根据当地水资源情况，在本办法附表规定幅度内，确定具体收费标准。省直接征收的水资源费，具体征收标准由省水行政主管部门会同省物价、财政行政主管部门在规定幅度内确定。

第二十条取水单位或个人在按规定核准的年取水量内取水的，水资源费按规定标准缴纳。取水超过核准年取水量不到30％的，超过部分按规定标准的200％缴纳；取水超过30％以上的，超过部分按规定标准的300％缴纳。

第二十一条水资源费按实际取水量计收，水力发电取水按发电量计收。