压载水管理公约PSC检查

表1 东京备忘录成员关于BW M 公约缺陷类别分布
成员国/ 地区
BWM证书
BWM计划
压载水 记录簿
压载水 置换
沉积物的 清除和处置
船员培训 和熟悉
港口压载水 排放违规
豁免条件
BWM系统
其他
合计
澳大利亚 -
-
-
3
-
-
-
加拿大
1
3
-
-
-
2
-
斐济
2
-
-
-
-
-
-
印尼
-
-
2
-
-
1
-
日本
27
42
410
29
2
80
中国加入BWM公约，意味着中国将可以对靠 泊中国港口的外国籍船舶实施关于船舶压载水管理
第42卷 第2期
符合性方面的港口国监督（PSC）检查。中国的 PSC检查数量多年来在东京备忘录各成员中位列第 一，因此可以预见，BWM公约对中国生效后，必 将带来缺陷数量和滞留数量的大幅度增加。
二、BW M 公约PSC检查情况
三、BW M 公约缺陷表现形式
表2 东京备忘录成员关于BW M 公约滞留缺陷类别分布
成员国/ 地区
BWM证书
斐济
1
日本
-
韩国
1
马来西亚
4
新西兰
1
俄罗斯
2
BWM计划
1 1 1 1 -
压载水 置换
2
合计
1 1 2 5 2 4
前文介绍了东京备忘录成员关于BWM公约的 BWM公约的具体缺陷进行了汇总、翻译、归类， PSC缺陷及缺陷类别分布情况，为了解各类缺陷的 列于表3。 具体情况，笔者对东京备忘录PSC数据库中关于
700
601
600
500
400
300 200
30 7 0 2 1 3 0 0
147
179 121
58
1
2
5 32 1 0
4
0
缺陷 滞留缺陷 图3 东京备忘录成员关于BW M 公约缺陷和滞留缺陷数量分布
14
2019年 总第284期
热点聚焦
2.缺陷类别分布 11个成员中，日本开出的缺陷数量最多，在
BWM证书、压载水记录簿、压载水置换、船员培 训和熟悉方面远远超过其他国家。见表1。
一、引言
国际海事组织（IMO）于2004年2月召开外交 大会，通过了《船舶压载水及沉积物控制和管理国 际公约》（简称压载水管理公约，以下称BWM公 约），旨在通过公约的实施，达到控制生物入侵、 保护海洋环境和公众健康的目的。
2016年9月8日，芬兰向IMO递交了加入BWM公 约的文书，使公约达到生效条件，公约于2017年9 月8日正式生效。IMO秘书长林基泽称BWM公约的 生效是“阻止入侵性水生物种扩散里程碑的一 步”。公约生效后，加入该公约的国家越来越多。 2018年10月22日，中国向IMO递交加入BWM公约的 文书，公约于递交文书之日起3个月后（即2019年 1月22日）对中国正式生效。截至2019年1月9日， 加入该公约的国家达79个，占世界商船总吨位的 80.94%。东京备忘录（TOKYO MOU）20个成员 中，澳大利亚、加拿大、斐济、印尼、日本、韩 国、马来西亚、马绍尔群岛、新西兰、秘鲁、俄罗 斯、新加坡已于2018年以前加入BWM公约，随着 中国的加入，当前加入该公约的国家为13个。
较多的依次为船员培训和熟悉、压载水管理计划 （BWM计划）、压载水管理证书（BWM证书）
等。从滞留缺陷类别来说，仅涉及BWM证书、计 划和压载水置换三类，分别为9、4和2项。见图2。
700
609
600
500
400300ຫໍສະໝຸດ 200 97 1280
9
4
159
0 57 2 3 0
0 4 0 6 0 10 0 52 0
热点聚焦
压载水管理公约P SC 检查
刘雷达 孙玉杰 李洪博
摘要：压载水管理公约已于2019年1月22日对中国生效，生效后中国将按照公约要求开展关于船舶压载水管理符合性方面 的PSC检查，这必将带来缺陷数量和滞留数量的增加。介绍东京备忘录关于压载水管理公约的PSC检查情况，对缺陷进行 统计、分类和分析，最后针对航运公司和船舶如何确保压载水管理符合公约要求提出相关建议。 关键词：压载水管理公约；港口国监督；船舶缺陷；东京备忘录；国际海事组织 DOI:10.16176/ki.21-1284.2019.02.003
13
热点聚焦
3 500 3 289 3 000
2 500 2 000 1 500
1 572
1 851
2 004
1 000
500 173
0 附则Ⅰ
60 0 13 0
127
31
43
附则Ⅱ 附则Ⅲ 附则Ⅳ 附则Ⅴ 附则Ⅵ
缺陷 滞留缺陷
图1 防污染公约缺陷和滞留缺陷数量
1 125
63 3
15
AFS BWM
缺陷 滞留缺陷 图2 BW M 公约缺陷和滞留缺陷类别
（二）东京备忘录成员P SC 检查情况 1.缺陷数量和滞留缺陷数量分布 一年来，加入BWM公约的东京备忘录12个成 员中，马绍尔群岛没有这方面的缺陷和滞留缺陷； 其他11个成员中，日本开出的关于BWM公约的缺
陷最多，达601项，远远高于其他成员，其次为俄 罗斯、韩国和新加坡。滞留缺陷方面，最多的为马 来西亚，达5项，其次为俄罗斯4项，韩国和新西兰 各2项，日本和斐济各1项。见图3。
-
韩国
15
30
71
1
-
20
-
马来西亚 19
3
14
1
-
19
-
新西兰
2
1
-
-
-
-
-
秘鲁
-
-
1
-
-
-
-
俄罗斯
11
40
58
14
1
29
2
新加坡
20
9
53
9
-
8
4
-
-
-
3
-
-
1
7
-
-
-
2
-
-
-
3
1
1
9 601
-
4
6 147
-
-
2 58
-
-
-
3
-
-
-
1
1
2
21 179
2
3
13 121
3.滞留缺陷类别分布 关于BWM公约的滞留缺陷仅涉及BWM证书、 计划和压载水置换三类。BWM证书方面，马来西 亚以4项排第一，其次为俄罗斯2项，斐济、韩国、 新西兰各1项；BWM计划的滞留缺陷，日本、韩 国、马来西亚和新西兰各1项；压载水置换方面的 滞留缺陷2项，都来自俄罗斯。见表2。
本部分介绍BWM公约生效以来东京备忘录成 员关于船舶压载水管理符合性的PSC检查情况，包 括缺陷数量和类别、滞留缺陷数量和类别等。检查 数据采集时间为2017年9月8日至2018年11月30日。
（一）缺陷和滞留缺陷情况 1.缺陷数量和滞留缺陷数量 2017年9月8日至2018年11月30日，涉及BWM 公约方面的缺陷和滞留缺陷数量分别为1 125和15 项，与同期涉及MARPOL公约和其他防污染公约的 缺陷相比，低于附则Ⅰ、Ⅳ、Ⅴ和Ⅵ，高于附则 Ⅱ、Ⅲ和AFS公约（防污底公约），见图1。随着 加入BWM公约的国家越来越多，预计未来这方面 的缺陷和滞留缺陷数量将大幅度增加。 2.缺陷和滞留缺陷类别 从缺陷类别来说，压载水记录簿的缺陷数量最 多，达609项，占BWM公约总缺陷的54.1%，远远 高于BWM公约的其他缺陷数量。其他缺陷数量比