开州区教育改革发展现状及对策建议

开州区教育改革发展现状及对策建议

发表时间：2018-05-07T15:32:32.460Z 来源：《知识－力量》2018年2月下作者：周琳

[导读] 近年来，开州区切实把教育综合改革工作摆在全面深化改革的中心位置，由于改革措施得力

周琳

（中共重庆市开州区委党校，重庆开州 405400）

摘要：近年来，开州区切实把教育综合改革工作摆在全面深化改革的中心位置，由于改革措施得力，教育领域综合改革成效明显。为进一步了解开州区教育改革发展现状及问题，笔者对相关部门和学校进行了走访调研，并深入分析提出相应对策建议。

关键词：教育；改革；现状；建议；

开州区作为重庆市人口大区，学校总量、教师总量、在校生总量均居重庆市各区县第二位。近年来，开州区切实把教育综合改革工作摆在全面深化改革的中心位置，由于改革措施得力，教育领域综合改革成效明显。

一、主要改革举措及成效

今年以来，开州区严格遵循国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》精神，结合开州区教育发展实际，从基础教育的问题、短板入手，有重点、有计划地推进教育改革工作。

（一）改革招生制度。在重点高中，施行开州中学、临江中学、实验中学的自主招生政策，稳定区内优质初中毕业生。在中职学校，把高中招生的增量放在中职，培养学生一技之长，特别是帮助贫困家庭就业一人、脱贫一户。在义务教育，严格执行“划片招生、就近入学”政策，起始年级实行电脑随机编班排位，杜绝“快慢班”，杜绝“人为大班额”，保障学生入学公平。在学前教育，探索实行城区建制园及中心集镇幼儿园网上报名，实施以来群众反映良好。

（二）改革资源配置。在城镇扩容增班，根据“十三五”期间城镇化进程、产业结构调整、二孩政策施行等实际，规划布局城区及重点集镇幼儿园12所、小学12所、初中4所，特别是优化北部新区和浦里工业新区校点布局。在农村推进标准化建设，依托优质均衡区县创建和教育信息化建设，一方面稳定农村学校规模，另一方面改善农村学校条件，办出一批“保刚需、小而精、质量优”的新型农村学校，满足群众子女就近入学的需求。

（三）改革职教体系。畅通新渠道，建立“3+2”试点专业9个、“3+4”试点专业1个，推动中高职衔接教育，打破人才培养“天花板”。建立新基地，修建“开创大街”1.2万余平方米，吸引30余家企业入驻；建立“蚁众工坊”众创空间，提供就业创业咨询实践服务；引进汽修企业入驻移民培训基地，进行汽修专业现代学徒制教育试点。搭建新平台，成立“职工教育和职业技能开发协会”和校企合作委员会，协调校企合作事宜。

（四）改革课程课堂。抓课程，在全区成立学前教育“0—6岁儿童养育‘负面清单’”课题研究小组，督促所有学校落实国家课程，积极开展地方课程、校本课程开发以及课程整合等工作，实现国家课程校本化、校本课程特色化。抓课堂，深化“分组学习、分层教学、分类指导”的教学方式，推动学生向“自主、合作、探究”的学习方式转变，探索普通高中选课走班制教学，增强学生创新精神和实践能力，提高课堂教学效率。

（五）改革办学模式。在深化托管、融合办学模式改革和村校“四独立”办学模式改革的基础上，建立健全学校领导管理干部“影子培训”制度，扩大对口结对帮扶办学模式改革的范围。探索实施合作共建办学模式改革和联盟化办学、集团化办学模式改革，加强与重庆一中等知名学校的交流合作。

通过一系列教育改革，大力发展素质教育，教育改革成效显著。2017年高考创下40年来最好成绩，3人总分排名渝东北前十，重本上线1963人，清华北大录取3人，大批学子进入浙大、人大、上交、武大、上财等顶尖学府深造。中考700分以上高分段净增200余人，平均分提高近30分，合格率提高7个百分点。小学质量监测全区学生总分合格率达到95.26%，优生率为29.94%，学困生率为0.51%。学前三年毛入园率87%，普惠性幼儿覆盖率达94%。

二、存在的主要问题

（一）学位相对紧缺。城区和重点集镇的教育资源总量不足，“大班额、大校额”问题突出，全区小学56人以上大班额845个，占小学班数的43.8%，初中343个、占初中班数的36%。

（二）城乡、校际之间的差距仍然较大。2017年中考，全区学校合格率最高与最低相差近60个百分点，优生率最高与最低相差32个百分点；而小学质量抽测合格率，最高100%、最低58%，相差40多个百分点。

（三）师资队伍建设失衡。音乐、体育、美术、科学、生地、政史、幼教等学科专业教师紧缺，学前、小学教师性别结构不平衡，婚假、产假等因素造成个别学校隐性缺编，城乡教师专业能力、专业素养存在差异等。

（四）学前教育基础薄弱。截至2017年，全区共有公办幼儿园100所、民办幼儿园190所，与教育部“农村地区建成以公办为主体、民办补充的学前教育服务体系”的要求相差较远。

三、对策建议

针对开州区基础教育领域面临的一些短板和问题，开州区应进一步加大教育改革力度，坚持目标导向与问题导向相结合，进一步完善教育改革的规划，细化各项改革措施，务求教育改革取得新的突破。

（一）进一步促进教育公平。一是完善从学前到大学的教育资助体系，深入推动城乡义务教育一体化发展，办好学前教育和特殊教育；二是推动普通高中优质特色发展，深化职业教育产教融合、校企合作发展，支持和规范民办教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；三是继续支持城乡教师资源的合理流动，加大城区教师到农村支教助教力度，引导优秀教育资源向农村薄弱学校倾斜。（二）进一步提升育人质量。一是加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，组织开展名校长、名教师评选活动，用好名师工作室和名师工作坊；二是继续推进新课程改革，探索新的教学模式，完善学校育人质量综合评价体系；三是加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合，积极构建“三位一体”的育人格局。

（三）进一步增强教育改革合力。一是教育设施建设和设备配置项目需部门间沟通解决，重点项目要开僻绿色通道予以办理；二是

区编办、区人社局在教师编制的配置上要大力支持与配合，扩大教师的招聘数量，加大专业优秀人才引进力度，满足课程改革需要；三是继续加强校外科普实践基地建设，政府部门要统筹规划，相关部门积极支持，形成严格的管理机制，有效组织学生开展校外实践基地活动。