张惠春同志在全市党校工作暨干部教育培训工作会议上的讲话

张惠春同志在全市党校工作暨干部教育培训工作会议上的讲话
尊敬的省委党校黄校长、吴主任, 各位领导、同志们：这次全市党校工作暨干部教育培训工作会议，是在全省上下进一步关心关注宿迁、帮助宿迁实现更大突破的关键时刻，也是在全市上下支持、帮助党校加快发展的局面初步形成的重要时刻，由市委召开的一次十分重要的会议。

市委对这次会议高度重视，张书记就开好会议两次作出重要批示，莫书记多次深入现场会办，会前现场指导并帮助解决问题。

今天，省委党校黄文虎校长和市委张书记亲自出席会议并将发表重要讲话，我们全市党校系统要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，受市委副书记、党校校长莫宗通同志的委托，我先就全市党校系统贯彻落实全国、全省党校工作会议精神，从两个方面报告如下：
第一个方面：充分肯定成绩，认真总结经验，进一步坚定做好新形势下党校工作的决心
2005年召开的全市党校工作会议以来，全市各级党校认真贯彻落实中央和省市委关于加强和改进党校工作的决策部署，坚持围绕中心服务大局，不断创新干部培训模式，深入推进科学研究，积极参与决策咨询，努力加强基础设施建设，教学质量明显提升，科研工作扎实推进，对外培训不断拓展，办学条件逐步改善，为提升全市干部队伍整体素质、助推全市经济社会跨越发展、实现宿迁更大突破发挥了十分重要的作用。

（一）全面完成市委大规模培训轮训干部的战略任务。

2005年以来，全市各级党校在完成大规模培训干部的战略任务中，比较好地发挥了主阵地、主渠道的作用。

以市委党校为例，共举办各类培训班、进修班82期，培训各级领导干部17039人次。

其中，主体班21期，培训领导干部918人次；承接外地来宿培训18期，培训干部946人次；开办“前沿课堂”25期，培训干部10470人次；“宿迁讲坛”6期，培训干部2475人次；其他各类培训班12期，培训干部2230人次。

大规模地组织全市5次创业主题和十七大、十七届三中全会精神两次宣讲，为基层送教上门200余场次，受训干群近3万人次。

学历教育取得阶段性成果，成功举办本专科函授班次15个，培训学员725人；举办党校在职研究生班4期，培训学员240人。

（二）扎实推进党校主体班教学改革。

五年来，全市各级党校始终以主体班次教学作为党校教学的核心，坚持理论联系实际，不断深化教学改革，构建教学新模式，积极推进从素质培训向素质与能力相结合的培训转变，逐步实现以教员为主体向以学员为主体的根本性转变，有效提升了领导干部决策、协调、监督、管理和服务的本领，增强了党政领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力和构建社会主义和谐社会的能力。

（三）倾力打造党校精品课堂。

2005年以来，我们从宿
迁经济社会发展的战略高度出发，主动借助外脑，创办“前沿课堂”。

围绕贯彻落实科学发展观、执政能力建设、社会和谐、社会主义新农村建设、国防安全、两岸关系等热点问题，邀请国内外高端人士和资深理论专家，解析前沿理论，分析形势动态，解答热点、难点，以培养领导干部的全球视野和世界眼光。

聘请宿迁领导干部结合工作实践为市内外的干部、学员开设“宿迁讲坛”，取得了显著成效。

（四）积极发挥党委政府思想库作用。

五年来，紧紧围绕全市工作大局和重大现实问题加强研究，努力推动科研工作出精品、上档次。

完成省委党校、各级党委政府和社科管理部门调研课题20个，省级以上报刊发表文章近100篇，市级以上近200篇。

独著及编著近十部，其中市委党校独立编著的《农村党支部建设》一书获江苏省政府第十届哲学社会科学优秀成果三等奖；历次全市社科应用科学成果评比，党校始终占据领先位置；举办一次全国性理论研讨会和四次全市党校系统论坛，出版论文集两部；《宿迁市实施东向战略研究》等理论文章和调研报告先后得到市领导的批示与认可，并被评为2009年度全省党校系统优秀成果奖，较好地发挥了为党委、政府决策服务的参谋作用。

（五）大力实施人才强校战略。

围绕人才的培养、引进和使用三个重要环节，以教师队伍建设为重点，以提高素质和能力为核心，坚持用好现有人才，造就高层人才，引进急需人才，培养未来人才，取得了一定成效。

通过举办师资培训班、鼓励在职攻读研究生、安排挂职锻炼、外出进修、优
课评比等多种形式，全市党校教职工队伍的整体素质和能力有了新的提高，队伍结构得到一定改善。

近年来市委党校先后安排教师30余人次到复旦大学、浙江大学、省委党校和有关大专院校进修培训，3位教师参与市扶贫工作到乡镇锻炼，12位同志参加省委党校在职研究生学历教育，一名教师考入中央党校攻读博士研究生，公开招考引进6名硕士研究生和高级职称人才充实教师岗位，有效提升了党校教师和干部队伍的整体素质。

（六）着力加快基础设施建设步伐。

在各级党委政府的关心支持下，党校办学条件和环境得到了较大改善。

以市委党校为例，市委、市政府在财力比较拮据的情况下，先后安排资金约5000万元，新建一幢学员宿舍楼和一幢教学综合楼，添置配套设施，改造旧校舍等，财力总投入量是党校第一次工程建设的2.5倍以上。

市委党校用于干部培训的校舍面积已达22000多平方米，实现可同时容纳400人住宿、600人就餐的办学接待规模。

新建的学员宿舍楼设施先进，教学综合楼有30人—450人不等的各种规格的会议室和报告厅、电子图书信息中心、多媒体教室等，功能比较齐全。

此外还建成独立的校园门户网站和校园局域网，设施先进的网球场、篮球场、乒乓球馆和文体健身房等配套设施，突出功能完备化、手段智能化和设施人性化，为学员和教职工学习、工作、生活提供了良好环境。

各县区党校的办学条件也都有了一定的改善。

回顾过去，我们深切地体会到，党校工作离不开党委政府的关心和社会各界的支持。

市委党校的建设与发展不仅得到了省委党校和众多市领导的高度关注关怀，也得到了包括三县两区和市直相关部门、企事业单位的热情相助。

在此，谨向所有关心支持党校工作的领导和同志们表示衷心的感谢与诚挚的敬意！
回眸昨天，我们深刻地认识到，做好党校工作，至少有以下几个方面值得总结和借鉴：一是必须始终坚持围绕中心服务大局，不断强化有为才有位的思想动力。

服务宿迁跨越发展是党校的职责所系和使命所在。

要自觉地把党校工作放在全市工作大局和党的建设全局中去把握、去谋划、去推进，努力为宿迁的科学发展、跨越发展培养干部、当好智库；只有这样，党校才能有效彰显阵地作用，党校事业才能得到更好发展；二是必须始终坚持正确的办学方向，始终把“党校姓党、忠诚于党”贯穿于党校的各项工作之中。

牢牢把握党校办学的政治方向和党性原则，教育引导干部树立正确的世界观、人生观价值观。

突出党校的办学特色；三是必须始终坚持改革创新的理念，以改革促发展。

坚持以提高培训质量为中心的教学改革创新，积极应对干部教育培训的发展变化，着力提升培训的针对性和实效性；四是必须始终坚持巩固和拓展“一主多元”的办学格局，提供优质的社会化服务。

以积极开放的姿态参与市场竞争，努力实现资源利用最大化；五是必须始终坚持“人才强校”战略，努力提升党校的核心竞争力。

只有高度重视党校人才工程建设，创新举措，
苦练内功，努力造就一支高素质的干部教育队伍，才能为党校的跨越发展提供根本保证。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市党校工作还存在一些不容忽视的问题。

诸如面对宿迁更大突破的要求，党校科研咨政效果还不够明显，党委政府决策的思想库作用发挥得还不够充分；面对培训要求日益提高、办学格局快速多变的形势，党校教育培训的针对性和实效性有待进一步提升；面对实现党校跨越发展的重任，学风建设、校风建设、培训管理与后勤服务工作还需要进一步加强，部分县区党校的办学条件亟待改善等。

第二个方面：明确目标任务，把握工作重点，以改革创新精神全面开创党校工作新局面
中央关于《党校工作条例》的颁布实施和全国、全省党校工作会议的相继召开，为在新的历史起点上全面开创党校工作新局面指明了方向，明确了任务，也为我们党校事业的发展带来了新机遇，增添了新动力。

特别是刚刚召开的全国、全省和全市人才工作会议，进一步明确了党校作为干部人才教育培养的载体所承担的历史使命和神圣职责。

可以毫不夸张地说，站在新的历史起点上，党校事业又迎来了一个不可多得的发展机遇和发展起点。

当前，我市正处在加快科学发展、跨越发展、实现更大突破的关键时刻，我们党校系统需要进一步站在全局和战略的高度，充分认识肩负的重要使命，切实增强办好党校的责任感和使命感。

今后一个时期全市党校工作的主要任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”
重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神，围绕打造精品党校、一流党校的目标，秉承“彰显阵地作用、服务跨越发展”的办学理念，解放思想，锐意进取，奋发有为，扎实工作，坚持开放办校、质量立校、资政名校、创新兴校、人才强校，力争在教学上更见实效，科研上多出精品，管理上树好形象，人才上竞相集聚，学风、校风上风清气正，为实现宿迁更大突破提供强有力的人才支撑和智力支持，进一步开创全市党校工作的新局面。

（一）继续深化教学改革，切实提高培训的实效性。

教学是党校的中心工作，教学水平的高低与否直接影响培训的质量和效果。

我们要从更好地发挥宿迁干部培训主渠道的作用出发，不断深化教学改革，树立现代培训理念，在培训的针对性、有用性和实效性上下功夫，努力以党委政府满意、送训单位满意、参训学员满意的“三满意”效果为目标，着力打造党校办学的鲜明特色和知名品牌。

一是加强学科建设。

立足于培训轮训党员领导干部和各类管理人才的需要，坚持加强传统优势学科与培育发展新兴学科的统一，逐步形成既具有党校自身特色的学科体系，又与宿迁经济社会科学发展趋势相衔接；坚持教学、科研和师资队伍建设三位一体的原则，制定与学科建设规划相配套的各类实施方案，保证党校办学更加符合干部成长规律和干部教育规律。

二是坚持按需培训。

全市党校系统要按照以人为本、按需施教的要求，坚持宿迁发展需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么，大力加强培训调研，建立培训需求反馈机制和受训学员跟踪机制。

坚持以学员需求为中心，以增强领导干部执政能力为重点，以贴近市情实际、社会发展实际和干部思想实际为前提，不断创新教学内容，建立个性化的课程体系和教学专题库，帮助学员在党校获得最紧缺的知识、最需要的信息，全面提高能力素质。

三是改进教学方式。

不断探索和引进新的教学方法，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式以及互动式等教学方法，大力推行以学员为主体的研究式、互动式教学，激发学员的主动性和创造性；充分发挥现场教学基地和典型示范点的功能，组织学员开展实地调研，引导学员对先进经验进行总结提升，使教学与实践有机地结合起来，促进党校教学由传授知识向提高素质和能力并重转变。

四是创新办班模式。

坚持分类施学、因需施教，逐步建立以问题为核心、需求为导向、提高能力素质为目标的教学培训模式，使党校培训更好地适应学员的思想和工作实际，真正成为宿迁干部教育培训的最高学府、宿迁的最高理论讲坛和学术中心，成为广大党员干部向往的精神家园。

在全社会形成“要深造到党校”的浓烈氛围。

积极探索打破行政级别，按照工作领域、工作职责来划分班次，结合实际，突出特色，科学设计教学内容，使之适应分类别、分专题、短班化、小
班化趋势。

在抓好公共内容培训的同时，切实增强党校培训的针对性、实效性以及学员学习的积极性与主动性。

五是严格教学管理与考核评估机制。

继续坚持每年一度的全市党校系统优课评比活动，搭建使优秀教师脱颖而出的平台与载体；建立专题课评审制度，定期推出优秀教学专题课和功课菜单；完善教学质量评估机制，建立优上劣下和末位淘汰的教学专题选用机制。

（二）打造党校品牌，不断提升对外培训影响力。

借助他山之石，彰显宿迁特色，加强对外培训，提升办班水准，为各类人才以及市外、省外学员来宿迁党校学习培训提供优质服务。

一是确立把宿迁创建成中央党校和省委党校干部教育培训的现场教学或实验基地的奋斗目标，继续深入挖掘和有效整合宿迁作为全国社会事业综合改革试点地区和全省干部人事制度综合改革试点市的经验成果，用社会改革牌、“引领潮流、素质全面”牌、大学生培养模式牌等地方特色元素来扩大对外培训的影响力和吸引力，创立介绍宿迁、宣传宿迁的专题课，打造宿迁党校独具特色的培训品牌。

二是根据围绕中心服务大局的要求，认真研究企业家和职业经理人以及金融、保险等培训市场的发展现状，努力打造层次较高、管理规范、具有党校特色的职业培训品牌。

三是不断扩大和拓展省外教学网，在巩固现有的北京清华、上海复旦、杭州浙大以及青岛兰德公司等教学基地的基础上，加强与上海浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干
部学院等国内知名培训基地的协调联系，逐步建立起具有不同区域特色的各种类型的干部培训圣地。

（三）强化科研、调研，充分发挥思想库作用。

科研是党校教育的基础，是衡量党校整体办学实力的重要尺度和标志之一。

充分发挥科研在党校教学中的基础性作用，为推进党的理论创新服务、提高党校教学质量服务，为党委政府科学决策服务，为宿迁的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设服务。

一是加大科研工作力度。

立足“党的哲学社会科学研究机构”这一新定位，切实把科研工作放在更加重要的地位，投入更多的精力人才财力，推进科研成果在量与质的提升上取得双突破；积极争取各级党委支持和关心党校的科研工作，紧密联系本地经济社会发展命题和科研题目，筹措和安排必要的专项科研资金，确保科研立项、课题调研顺利进行。

二是突出科研工作重点。

从基层党校实际出发，把重点与精力更多地放在“对策性”、“应用性”的研究上来。

紧紧围绕宿迁经济社会发展中的重大问题，紧紧围绕党委政府和人民群众关注的热点、难点问题，紧紧围绕基层跨越发展的生动实践，广泛而深入地开展调查研究，形成一批紧贴宿迁市情的科研调研成果，努力在发挥党委政府思想库的作用方面有所建树。

三是创新科研体制机制。

面向社会，加强与市直有关工作部门、政策研究部门、高等院校、科研院所以及国内外学术界的科研合作与交流，建立开放的科研体制和以科研项目
为枢纽的管理机制；积极推进教学科研一体化模式，做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂，实现教学与科研同步推进、共同提高；开发利用好学员的科研资源，引导师生联合选题，把学员的实践经验与教师的理论研究有机地结合起来，多出一些具有真知灼见的科研成果；完善制度建设，建立健全激励机制，引导、鼓励教学科研人员潜心钻研，多出优秀成果，多出精品力作。

市委党校将发挥引领协调作用，整合研究力量，发挥系统优势，形成科研合力。

（四）实施人才强校战略，打牢党校事业发展基础。

加强党校发展需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、善于创新、勇于探索的人才队伍，而素质精良的教师队伍，是党校的立校之基、强校之本。

我们将把加强队伍建设作为促进党校事业发展的一项基础性工程和紧迫性任务来抓，努力在教学培训上造就一批“名师”，在社科研究上造就一批“名家”，在决策服务上造就一批“名士”。

一是加大培养力度。

立足于内部培养，把提高理论水平、丰富实践经验、加强党性修养三方面有机统一起来，通过在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大科研课题、新老教师传帮带等多种方式，提高教师队伍的综合素质和业务能力，重点培养一批年富力强、有发展潜能的教学科研骨干和学术带头人。

引导教师把抓好学习、提高素质作为终身追求，切实加强理论学习，做到知其然、知其所以然，确保教育者先学一步、快人一拍、高人一筹，以扎实的理论功底，保证高水平的教学工作，实现高质量的培训效果。

二是加大整合力度。

坚持开放办校，努力提高培训资源整合供给的效率。

按照构建“大师资”网络的要求，重视社会教育资源的拓展和利用。

按照“不求所有，但求所用”的理念，坚持本校教师、外聘教师、党政部门领导三结合的原则，积极选聘一批政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者担任兼职教师，切实改善党校教师结构。

三是加大激励力度。

继续深化干部人事制度改革，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，强化激励竞争机制，倡导“用业绩说话、凭实干用人”的良好风气，促使优秀人才脱颖而出；坚持用政策、制度和适当待遇引导鼓励教职工爱岗敬业，爱校如家，激发他们干事创业，更好地服务党校干部教育培训事业的发展。

（五）加强内部管理，树立党校良好学风校风。

始终坚持“党校姓党”的原则，切实加强校风、学风、教风等作风建设，从严治校、从严施教、从严管理。

一是严格学员管理。

坚持从严治校、从严施教、从严管理，进一步完善学习、组织、日常生活等方面的管理制度，使学员在校期间始终感受制度的约束、组织的管理、浓厚的学习氛围和良好的学习环境，促使学员转换角色，遵守校纪校规，严格按照要求参加培训学习。

努力创新学员考学机制，健全完善党校培训与干部管理部门沟通协调机制，对学员在培训期间的学习和表现情况进行综合考评，并及时向组织人事部门和学员所在单位通报反馈。

二是强化后勤管理。

按照管理科学化规范化的要求，建立和健全行政后勤工作的各项规章制度，坚持以制度管人、管事，突出细节管理、科学管理。

牢固树立“优质”理念和精品意识，强化过程管理，努力做到管理规范化、标准化和程式化；强化“学员是培训的主体”的理念，做到“一切为了学员，为了学员的一切”，想学员所思，急学员所难，最大限度地为受训学员提供周到服务；强化细节管理理念，努力实现事事精细、处处温馨，追求内部管理的精益求精，进而逐步实现管理和服务的日臻完美。

三是培育良好学风、校风。

加强党校文化建设，彰显党校特色文化，着力提升党校干部职工的政治素质和人格修养，着力精塑“笃学、善思、敏行、务实”的良好学风，着力弘扬“忠诚、团结、创新、高效”的良好校风，有效提升决策的落实力和工作执行力；进一步引导学员弘扬理论联系实际学风，紧密结合本地区、本部门、本单位实际，做到学以致用、知行统一，拓展思路、谋划发展，解决问题、推进工作。

推动宿迁跨越发展、实现更大突破的新目标，决定了新时期党校工作任务的艰巨，使命的光荣。

让我们倍加珍惜取得的成绩，倍加珍惜宝贵的经验，倍加珍惜难得的机遇，进一步振奋精神，改革创新，锐意进取，奋发有为，不断开创全市党校工作的新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
接下来，按照会议的安排，我再代表市干部教育培训领导小组办公室，就近年来全市干部教育培训工作情况，以及今后一段时间的工作打算，报告如下：
第一部分，近年来干部教育培训工作的简要回顾
近年来，全市各地各部门以科学发展观为统领，紧贴形势发展变化，紧贴市委中心工作，紧贴干部成长需求，以培养具有第三种鲜明特质的干部和人才队伍为目标，全面推进培训理念、内容、方式、机制的改革创新，全市干部教育培训工作呈现出广覆盖、多形式、高质量的良好态势。

主要表现在以下几个方面：
1、以科学规划为基础，大规模培训干部的架构更加科学合理。

从2006年起先后出台了《关于创建学习型机关的实施意见》、《宿迁市干部全员学习积分管理暂行办法》等制度性文件，2009年市委出台了《2009-2012年宿迁市大规模培训干部工作实施意见〉的通知》，提出了“六新”、“双扩”、“五化”发展战略。

挂牌成立了“宿迁市干部培训中心”，促进组织部门从办培训向管培训转变。

调整充实了干部教育培训领导小组，强化了定期研究会办的协商会商机制，初步形成了组织部门牵头抓总，各部门分工协作、具体实施的大培训格局。

进一步完善部门办班的审批备案制度。

今年初，根据对全市经济社会发展和干部培训需求的调研分析，向经信委、人力资源和社会保障局、农工办等培训牵头部门发送培训项目建议书，作为部门制定年度培训计划的依据，使部门办班更为规范有序。