严格规章制度执行的管理规定

严格规章制度执行的管理规定

第一章总则

第一条伴随着企业的发展，我矿制度建设工作与时俱进，不断创新，经过近几年的管理升级，基本健全和完善了各项规章制度，为矿井持续健康发展奠定了基础。

第二条规章制度实施过程中时常出现的执行打折、传递衰减、落实偏差、效力弱化等不良倾向大大降低了规章制度的执行力；管理过程中存在的落实不下去、严格不起来等问题严重影响到矿井的安全生产，制约着矿井管理水平的提高。

第三条规章制度是矿井安全生产、经营管理过程中的“法”，反映了矿决策层的管理思想、管理宗旨和管理意图，规章制度的执行力，折射出各单位（部门）、各级人员对矿党政决策及规章制度本身的理解度和认同感。

第四条为实现规章制度执行程序化、落实精细化、考核严细化，进一步规范业务管理行为，理顺业务工作程序，保证矿井安全生产及经营管理工作有序运行，为现代化精品矿井建设提供有力保障，特制定本规定。

第五条本规定明确了规章制度落实过程中督察组、业务管理部门、各级管理人员的要求，适用于对各业务管理部门和各级管理人员管理行为的督察。

第二章规章制度落实督察要求

第六条矿成立规章制度落实督察组

组长：纪委书记总工程师

成员：矿行政办、纪委监审部、组织部、人力资源管理部、党委办公室负责人及业务分管人员。

第七条督察范围：

（一）各业务管理部门是否按专业管理制度要求履行管理职责。

（二）各级管理人员是否按规章制度规定程序开展工作和办理业务。

第八条督察要求：

（一）由矿行政办、监审部，组织部、人力资源管理部、党委办公室配合，组织开展规章制度落实督察工作。

（二）按照矿专业管理制度系列和目录，依据本规定对业务管理部门和各级管理人员的管理行为进行督察。

（三）要排出年度督察计划，按季抽查，年度覆盖；对重点专业和关键管理部门，对阶段性重点工作任务和重大管理问题进行动态督察。

（四）对督察结果提出处罚意见和建议，并以通报或文件形式进行公示。

第三章规章制度落实过程对业务管理部门要求

第九条规章制度落实过程中，各业务管理部门必须做到：

（一）根据内部职责分工，把本专业管理制度组织实施工作落实到个人，以书面形式明确各项制度监督落实负责人员（或小组）。

（二）按照本专业管理制度的规定行使检查、考核和处罚等管理职责。

（三）按制度规定程序办理业务事项。

（四）收集基层单位意见或建议，动态掌握各项制度执行情况，分析评价并提出制度改进方向。

（五）及时修订规章制度，确保制度的适宜性和有效性。

（六）监督落实、考核情况形成记录。

第四章规章制度落实过程对各级管理人员要求

第十条规章制度落实过程中，各级管理人员必须做到：

（一）各单位党政正职首先要认真学习和领会，以公文阅办卡（见附表）的形式明确制度传阅流程，单位负责人批示并签署意见。

（二）组织职工对相关规章制度进行学习和贯彻，确保将制度内容和相关要求传递至各级人员，使其了解、掌握并严格执行。

（三）对制度中有具体工作内容或要求的，各单位正职要进行责任分解，明确具体承办人及承办要求，并跟踪落实办理效果。

（四）要教育员工严格按制度办事、按章操作，对违反制度规定的人员要严格按照内部管理要求进行考核。

（五）各级管理人员必须认真理解和领会制度内涵和外延要求，并贯穿于岗位工作中，身体力行，做好表率，既要管理到位，又不能越权指挥。

（六）对制度执行过程中存在的问题，要及时反馈到相关业务部门。（七）对实施过程中的违反规章制度的行为要及时制止和纠正。

第五章考核规定

第十一条严格落实业务管理制度、增强制度执行力是衡量和评价业务管理部门履职能力的重要依据。出现下列情况与业务管理部门工作绩效考核挂钩：

（一）业务管理出现空白和漏洞，缺乏相应的规章制度来管理和约束，每缺一项扣部门工作绩效考核分5分／次。

（二）制度已发布，但未运行和实施，视同该制度严重失效，扣部门工作绩效考核5分／项次。

（三）未按规定对制度实施情况进行监督检查与考核，扣部门工作绩效考核分3分／项次。

（四）专业管理制度规定与现场脱节，部分规定和措施无法实施，扣3分／项次。

（五）专业管理制度运行过程中，未按要求建立运行记录，扣部门工作绩效考核分2分／项次。

第十二条各单位党政正职是落实规章制度的第一责任者。出现下列情形，对单位党政正职进行处罚：

（一）未按规定组织职工贯彻学习，或抽查岗位人员对制度熟悉和掌握情况，所抽检职工50％回答不上来，扣单位党政正职各300元／次。

（二）未将责任分解、传递或未跟踪落实完成情况，扣单位党政正职各300元／项次。

（三）对内部员工的违规行为，未严格按内部管理制度要求进行考核，每发现一次，扣单位党政正职各300元。

（四）专业管理制度不适宜但未及时组织修订；每发现一次，扣业务部门党政正职各300元。

第十三条各级管理人员必须带头执行规章制度。出现下列未按制度和程序办理业务的责任者，将按规定对单位（部门）负责人和承办者进行处罚：

（一）业务管理部门工作人员管理过程中，擅自变通制度规定、检查频次、考核力度等，每发现一次，对主要责任人罚款300元，同时扣单位负责人200元／次。

（二）对规章制度执行过程中衍生出的各类文件、资料、报表、财务凭证等，各级承办人员都必须按照制度规定程序，按照单位（部门）职责，按照矿领导分工和权限，报送相关人员审阅、审定和批准，出现下列行为者，按规定处理：

1、未经本单位领导审阅、审核或批准，承办者向单位领导作出书面检查；

2、未经相关单位会审或会签，单位（部门）负责人向分管矿领导作出书面检查；

3、未经分管矿领导审阅、审核或批准，单位（部门）负责人向分管矿领导作出书面检查，承办者调离原工作岗位；

4、未经矿主要领导审阅、审核和批准，单位（部门）负责人立即免职，责任者调离原工作岗位。

第十四条对中层干部不能以身作则，违反制度规定和管理程序，出