呼格吉勒图案之分析

平反之初，内蒙古公检法三部门先后宣布成立 调查组，对铸成错案负有责任的办案人员进行调查， 但一年时间过去，内蒙古政法系统仍未公布追责结 果，在追责问题上没有下文。
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国家赔偿时行政法原则的体现 —合法性

赔偿时依据《国家赔偿法》第三十四条规定：“造成死亡 的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职 工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的 人，还应当支付生活费。” 2014年7月最高人民法院出台了《关于人民法院赔偿委员会 审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》， 明确了“致人精神损害”、“造成严重后果”的认定方法， 规定了精神损害抚慰金数额的确定原则和上限下限，即原 则上不超过依照国家赔偿法确定的人身自由赔偿金、生命 健康赔偿金总额的35%，最低不少于1000元。
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国家赔偿时行政法原则的体现 —责任行政

对呼格吉勒图父母进行合法、合理的赔偿， 体现了国家行政机关对其双亲的弥补，对 这一冤案承担责任，符合责任行政原则。
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国家追责时行政法原则的体现 —合法性

根据行政合法性原则要求行政机关的活动 必须遵守法律和客观、适度、符合公平、 正义等法律理性。对当时的主要责任人， 时任呼和浩特新城区公安分局副局长冯志 明的追责是合法的。
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谢谢大家
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呼格案重审判决书
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呼格案重审判决书
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国家赔偿之具体情况
呼格吉勒图再审改判无罪案，呼格吉勒图父母 李三仁、尚爱云于2014年12月25日向内蒙古高院提出 了国家赔偿申请，内蒙古高院于同日立案，并于 12 月30日依法作出国家赔偿决定，决定支付李三仁、 尚爱云国家赔偿金共计 2059621.40元。该决定已于 12 月31日送达。 赔偿项目包括呼格吉勒图生前被羁押 60 日的限 制人身自由赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费及对其父 母的精神损害抚慰金。
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国家追责之具体情况
2014年12月15日，内蒙古自治区人民检察院决定成 立调查组，对检察系统造成呼格吉勒图错案负有责 任的人员展开调查。在内蒙古自治区高院宣布呼格 吉勒图无罪的两天后，当年呼案的主办者，时任呼 和浩特新城区公安分局副局长冯志明即被检查机关 带走，被公众视为是呼格案启动追责后第一个被调 查的责任人。但到目前为止，当年办案人员被调查 的也仅仅限于冯志明。
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国家追责时行政法原则的体现 —责任行政

责任行政的基本目标是实现行政活动的有 责任状态，国家行政机关必须对自己所实 施的行政活动承担责任。对于造成呼格吉 勒图错案负有责任的人员展开调查，这体 现了责任行政。 但是到目前为止，当年办案人员被调查的 也仅仅限于冯志明。且追责结果拖延一年 多迟迟不公布，这体现没有对公众负责。
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第一篇：2005年11月23日汤计写了第一份内参, 题为《内蒙古一死刑犯父母呼吁警方尽快澄 清十年前冤案》。 调查结论: 影响： 当年判处呼格吉勒图 内蒙古自治区政法委 死刑的证据明显不足, 于 2006 年 3 月初 , 成立 但政法委不能改判,得 了“呼格吉勒图流氓 走法律程序。要求自 杀人案”复查组。当 治区高级法院复查,向 年 8 月 , 复查有了结论。 最高人民法院汇报,两 家成立复查组,然后走 法律程序。
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国家追责时行政法原则的体现 —合理性 平反之初，内蒙古公检法三部门先后宣布 成立调查组，对铸成错案负有责任的办案 人员进行调查，但一年时间过去，内蒙古 政法系统仍未公布追责结果，追责问题一 直没有下文。

当时与案件有关的胡尔查、宫静在 6月 26日 被呼和浩特市人大常委会任命为呼和浩特 市中级人民法院审判委员会委员。新的任 命先于调查结果，不符合行政法的合理性。
背景： 影响：
胡毅峰上任内蒙古高院 院长，积极推动呼格案 复查。
引起最高法领导重视并 做批示，内蒙古高院组 建了一个复查小组 ，真 正意义上的调查组终于 重新组建。
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后续进展
2013 年年初，内蒙古 高院正式复查完呼格案， 结论认定呼格案原审判 决证据不足，并上报了 最高人民法院。 2014 年 11 月 20 日，内蒙古自治区 高级人民法院立案庭庭 长暴巴图正式向呼格吉 勒图父母送达立案再审 通知书，呼格案正式进 入再审程序。
呼格吉勒图案之分析
第一组
1
目录
01
呼格案情况介绍 再审程序启动之始末 国家赔偿与追责情况
02
03
04
行政合法性、合理性及责任行政原则 之体现
2
呼格案情况介绍
2014年12月15日内蒙古 高院对呼格案作出再 1996年呼格吉勒图报案， 记者汤计自2005年以来 审判决，宣告原审被 告人呼格吉勒图无罪， 四九女尸案被迅速认定 陆续发表五篇内参， 并于12月30日依法作出 系其所犯，其于6月10日 终引起中央与最高法 被枪决 重视和关注 国家赔偿决定
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第二篇：汤计发表第二篇内参《呼市“系列杀人案” 尚有一起命案未起诉让人质疑》。 背景： 2006年11月28日,赵志红案完成一审，但没有公开审理，赵 供述的 10 件命案，只起诉 9 件，惟独没有与“呼格案”相 关的毛纺厂命案。 应对：
意识到问题的严重性，汤计立
即写了第二篇内参《呼市ห้องสมุดไป่ตู้系列
杀人案”尚有一起命案未起诉让
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国家赔偿时行政法原则的体现 —合理性

呼格案的赔偿金，是修改后的国家赔偿法实施以 后，一些重大的冤案错案被纠正后所获最高的。

内蒙古高院在微博中解释，支付100万元精神损害 抚慰金是综合考量本案的具体情况确定的。呼格 案所涉及的被执行刑罚是最为严厉的死刑，这对 呼格亲属所造成的精神损害后果无疑是极其严重 的，赔偿数额超过死亡赔偿金和限制人身自由赔 偿金数额的 35% 。综合考虑到此案的特殊性、国 家赔偿所蕴含的救济损害和抚慰创伤的功能，按 照符合法律规定精神、符合公平正义要求，和呼 格父母协商后决定的。
背景： 影响：
在与时任内蒙古自治区 检察长邢宝玉聊过后， 汤计针对法院程序提出 跨省区异地审理。
根据法律界人士的意见， 直接呼吁案件跨省区异 地审理“呼格案”。这 篇内参发出后 ，最高法 从内蒙古调阅了“呼格 案”的案卷，对案件直 接予以关注。
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第五篇： 2011年5月5日，发表《呼格吉勒图冤死案复核6年陷 入僵局，网民企盼让真凶早日伏法》。
影响：
加急的情况反映“偿命 申请”发出后，再获中 央批示。赵志红案被最 高法要求休庭。
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第三篇：2007年初，接连发表《死刑犯呼格吉勒图 被错杀？——呼市1996年“4〃09”流氓杀人案透析 （上）》，《死者对生者的拷问：谁是真凶？—— 呼市1996年“4〃09”流氓杀人案透析（下）》。
背景： 影响：
呼市中院称，仅有赵志 红的口供，而没有犯罪 物证，不能认定真凶就 是赵志红，因此也就不 存在呼格吉勒图案的错 判问题。
这个上下篇，形成“大 内参”，在全国党政系 统发行，通过客观的报 道在更大范围内扩大了 事件的影响，在一定程 度上推动了“呼格案” 的重新调查。
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第四篇：2007年11月28日，发表《内蒙古法律界 人士建议跨省区异地审理呼格吉勒图案件》。
1．案发到枪决的62天
3.五篇内参
5.案件重审
2.真凶现身
2005年真凶赵志红落网 并主动供出犯罪事实
4．复查停滞
内蒙古政法委迅速开始复查此案， 后因证据不足而不得不走法律程 序，复查自此陷入停滞状态
3
再审程序启动之始末
呼格吉勒图案发生后，出于偶然，新华社内蒙古分社记者汤计得 知此案，了解到呼格吉勒图可能是被误判，而真凶另有其人。 从2005年起，他陆续发表了5份内参，借着新华社独有的渠道，直 接向中央反映此案，每份内参都得到了中央高层的批示。不懈坚持 9年后， 呼格案终于宣布启动重审程序。
人质疑》。很快，这篇内参也受到了批示。
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第二篇后续：2006年12月20日,写了加急情况反映《“杀 人狂魔”赵志红从狱中递出“偿命”申请》。
背景：
批示做出后不久，赵志红在 看守所里写下了一封“偿命” 信。一位看守所的警察把这 封申请书的复印件亲自送到 了汤计手里。汤计为这份 《偿命申请书》加了一头一 尾，当天就写成了一篇加急 情况反映《“杀人狂魔”赵 志红从狱中递出“偿命”申 请》，发往北京。