XX县土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案【模板】

XX县

土地利用总体规划（2006-2020年）

调整完善方案

XX县人民政府

二〇一七年七月

XX县

土地利用总体规划（2006-2020年）

调整完善方案

编制单位：XX县人民政府

组织编制单位：XX县国土资源局

技术编制单位：四川广蕴信息技术有限公司

编制时间：二〇一七年七月

目录

第一章前言 (1)

一、调整的原因与必要性 (1)

二、指导思想 (4)

三、规划调整任务 (5)

四、规划调整依据 (5)

五、规划调整原则 (8)

六、规划调整期限 (9)

七、规划调整范围 (9)

八、区域概况 (9)

九、规划效力 (10)

第二章规划调整背景 (11)

一、规划调整完善基期数据转换 (11)

二、2014年土地利用现状 (12)

三、土地利用的特点 (13)

四、土地利用中存在的问题 (13)

第三章规划目标调整情况 (15)

一、规划目标调整 (15)

二、规划目标落实情况 (16)

第四章土地利用结构调整 (18)

一、土地利用结构调整原则 (18)

二、土地利用结构调整方向 (18)

三、土地利用结构调整方案 (20)

四、土地利用结构布局优化 (22)

第五章永久基本农田划定方案 (26)

一、划定原则 (26)

二、目标任务 (26)

三、已有基本农田保护情况 (27)

四、永久基本农田保护目标任务分解下达情况 (27)

五、城市周边永久基本农田划定任务落实情况 (28)

六、全域永久基本农田划定情况 (30)

第六章三线划定 (32)

一、基本农田保护边界划定 (32)

二、城市开发边界划定 (33)

三、生态保护红线划定 (34)

第七章土地用途分区 (36)

一、基本农田保护区 (36)

二、一般农地区 (37)

三、林业用地区 (38)

四、城镇村建设用地区 (38)

五、独立工矿区 (39)

六、风景旅游用地区 (39)

七、生态环境安全控制区 (40)

八、自然与文化遗产保护区 (41)

九、其他用地区 (41)

第八章建设用地空间管制 (43)

一、允许建设区 (43)

二、有条件建设区 (44)

三、限制建设区 (44)

四、禁止建设区 (45)

第九章中心城区土地利用控制 (46)

一、中心城区空间结构 (46)

二、中心城区用地布局 (46)

三、中心城区建设用地规模 (46)

四、中心城区空间管制分区 (47)

第十章重点建设项目调整情况 (49)

一、交通项目 (49)

二、电力项目 (49)

三、能源项目 (49)

四、水利项目 (49)

五、旅游项目 (50)

六、其他项目 (50)

第十一章土地综合整治安排 (51)

一、土地整治类型 (51)

二、土地整治规模和安排 (51)

三、土地整治实施保障 (52)

第十二章规划环境影响评价 (53)

一、环境协调性分析 (53)

二、主要环境影响评价 (54)

三、主要环境影响的减缓措施 (57)

第十三章规划实施保障措施 (59)

一、加强规划宣传 (59)

二、强化乡级规划控制 (59)

三、建立健全土地利用规划实施保障体系 (59)

四、完善规划实施的激励机制 (60)

五、加强规划实施执法监督 (61)

六、运用先进技术手段，提高规划管理水平 (61)

附表 (62)

附表1：XX县土地利用主要调控指标表 (62)

附表2：XX县土地利用结构调整表 (63)

附表3：XX县土地用途分区面积表 (64)

附表4：XX县耕地保有量、基本农田情况表 (65)

附表5：XX县重点建设项目用地规划表 (66)

附表6：XX县各乡镇规划控制指标表 (69)

第一章前言

十八大以来，党中央、国务院对耕地和基本农田保护、生态文明建设、新型城镇化等提出了一系列新的要求，为使土地利用总体规划满足党中央、国务院的新要求，适应全县经济社会发展背景的重大变化和相关规划实施，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函[2014]1237号）《四川省国土资源厅办公室关于印发<四川省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（川国土资办发[2015]3号），《XX市国土资源局关于分解各县（市、区）土地利用总体规划调整完善主要调控指标的通知》（乐市国土资发〔2017〕46号）文件精神及相关要求，XX县人民政府组织对《XX 县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。

一、调整的原因与必要性

（一）调整的原因

目前，XX县土地利用总体规划已经实施了6年，为全县“维护生态、保护资源、保障发展”提供了有力的保障。“5.12”汶川地震灾后重建全面落实，金王寺水库、火谷电站、绕城线公路、川西竹海等大型项目全面建设。随着社会经济形势的不断发展，《规划》实施的背景和环境发生了重大变化，各地在土地利用管理的过程中，存